加快推動國有石油公司產業轉型升級

□ 魏洪濤 楊曉濱

加快推動國有石油公司產業轉型升級

□ 魏洪濤 楊曉濱

國有企業需要加強戰略引領、推進改革和創新，充分整合利用各種要素資源，來實現產業轉型升級，增強綜合競爭實力和可持續發展能力。

加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、管理創新轉變，是國有企業轉型升級的主要方向。產業轉型升級是國有石油公司增強產業可持續發展能力和綜合競爭實力的重要途徑之一，也是做強做優和建設有國際競爭力的世界一流企業的主要任務。

轉型升級要與企業發展戰略相結合

產業轉型升級是一項戰略性、全局性、系統性、艱巨性和長期性的任務，涉及企業發展戰略與規劃、產業布局與結構、科技創新與技術研發、節能安全環保、人力資源保障等企業生產經營管理多方面的系統工程，不可能一蹴而就，需要總體籌劃、有序推進。

面對新的國內外環境和行業發展形勢，國有石油公司在資源、產業和產品結構、科技創新能力、管理體制機制、基礎管理等方面還存在一些不適應發展需求的問題。為此，需要加強戰略引領、推進改革和創新，充分整合利用各種要素資源，來實現產業轉型升級，增強綜合競爭實力和可持續發展能力。

產業轉型升級涉及理念的轉變、模式的轉型和路徑的創新，是一個戰略性、全局性、系統性的變革過程，必須堅持在發展中求轉變，在轉變中促發展。首先，國有石油公司產業轉型升級不僅要貫徹落實中央對國有企業轉型升級的要求，而且要與自身發展戰略有效結合，做好總體設計、整體部署，分步實施，才能使轉型升級落實到位。其次，轉型升級要統籌處理好兩方面的關系，實現協調可持續發展。一是要處理好發展速度與質量、規模與效益、整體與局部、當前與長遠的關系，遵循行業發展規律，科學制定發展規劃，確保產業健康持續發展；二是要統籌好資源與市場，油氣勘探開發、煉油化工、專業技術服務等關系，實現協調有效發展，增強綜合競爭力。

優化調整結構是重點

產業轉型升級涉及方方面面，必須從優化產業布局和資源配置、調整產品結構、提升產品質量等方面著手。

優化產業結構。國有石油公司產業結構優化和轉型升級，要從產業鏈整體優化、發揮綜合一體化優勢等方面統籌考慮，加強戰略規劃引領，明確產業發展方向，優化資源配置，提高投資效率，鼓勵企業向產業鏈的關鍵環節和高端布局，培育發展戰略性新興產業，改造傳統產業，優化產業結構。一是做大做強油氣勘探開發產業,夯實產業發展基礎。二是發展天然氣、LNG等清潔能源產業，優化能源結構。三是依托資源和市場，統籌發展煉油化工及銷售業務，增強綜合競爭力。四是協調有效發展專業技術服務，增強專業技術能力，實現增值服務。石油公司重組整合內部專業技術業務，優化產業結構，從以“服務”產業為主，向“技術、產品、服務”互動融合的產業結構轉型，培育核心技術，增強技術增值服務能力，逐步向產業價值鏈高端轉型，提高高端技術服務、高端制造、高端維保等市場的比重。

優化產品結構。加強技術儲備和開發，提高產品開發能力，提高產品的附加值和核心競爭力；根據市場需求和上游資源開發形勢，選擇適合的下游產品和專業技術服務策略，優化服務和產品組合，提高市場影響力和競爭力，發展高端技術服務和高端裝備產品。比如：做好產業鏈延伸，發展精細化工等高附加值產品，優化大型煉化一體化項目產品結構；依托優質特色資源，發展高附加值特色產品；加快油品質量升級，提供優質能源等。

中原油田首個光伏發電項目——濮東采油廠馬廠、橋口兩個聯合站光伏太陽能發電項目試運成功。圖為工作人員在光伏電站巡檢光伏環境監控儀。 仝江 攝

提升產品和服務質量。增強產品和服務質量意識，將產品和服務質量作為企業發展的生命線，建立誠信文化；優化產品和服務設計，優化服務方案和流程，改造技術裝備、優化工藝，推進精益制造，加強過程控制，完善檢驗監測手段，為提升產品和服務質量提供基礎保障；強化質量保障責任，建立全員、全方位、全生命周期和全供應鏈的質量管理體系。

深化改革、加強創新是動力

進一步深化改革，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，激發市場主體活力，使深化改革與創新成為國有石油公司產業轉型升級的動力。一是要做好改革創新工作的總體設計，深化石油公司內部體制機制改革，增強公司發展活力和動力，提高發展質量和效益；二是通過管理創新，建立一體化管理和協調發展的管控體系，通過商業模式創新，提高整合內外部資源能力，培育和提升公司新的核心競爭能力；三是進一步加強基礎管理工作，廣泛運用先進適用的管理方法和手段，推動信息技術、產業、管理的結合，提高信息化應用的深度和廣度，以信息化推動管理和商業模式創新。

科技創新是國有石油公司實現產業轉型升級的重要途徑。一是加強科技發展戰略管理。加強科技規劃與公司發展戰略的有效融合，將科技驅動作為企業發展的核心戰略，認真做好頂層設計和總體謀劃，立足高端，適應公司產業發展需求，正確選擇科研方向，充分發揮科技創新的支撐和引領作用，推動公司產業轉型升級。二是加強研發體系建設，調整技術結構。根據未來主導產業和技術主攻方向，加強內外部資源的整合和科研基礎條件平臺建設，建立適合發展需要的核心技術體系、創新平臺體系、科技人才體系及科技管理體系。三是加強核心技術、關鍵技術攻關，突破制約公司發展的技術瓶頸，調整技術發展結構，提升企業自主創新能力，支撐、服務企業轉型升級。

綠色安全是保障

節能減排是產業轉型升級的重點標志。按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，立足清潔、節約、安全發展，走資源消耗低、污染排放少的可持續發展道路，推動石油公司產業轉型升級。一是大力推進節能降耗，進一步淘汰不符合節能要求的老舊設備和生產工藝，推進節能技術、設備和產品的推廣和應用，完善節能統計、監督和考核體系基礎管理工作，為轉型升級提供有效保障。二是促進清潔生產和污染治理。推動清潔生產技術改造，提高新建項目清潔生產水平；有針對性地重點開發核心清潔生產技術，提高企業節能減排和污染防治水平。通過上下游產業布局優化整合，發展循環經濟，實現土地集約利用、廢物交換利用、廢水循環利用和污染物集中處理，構筑鏈接循環的產業體系。

提高安全生產水平。以本質安全為目標，持續加強安全環保體系建設，科學制定并全面實施企業安全發展規劃；推動安全技術攻關，完善制度，落實責任，嚴格執行，強化監督考核，培育一支具有較高水平的安全監管專業隊伍，全面提升企業安全管理水平。

（作者單位：中海石油（中國）有限公司天津分公司）