建筑工程前期階段造價的控制與管理分析

于紅健

摘要：建筑工程根據其具體作業內容分為前期、實施以及后期三個不同的階段，工程的造價管理在不同的階段應當采取不同的管理方法。建筑工程的前期階段主要包括了工程的決策、設計以及招標等主要環節，本文首先分析了建筑工程前期階段造價管理中存在的問題，然后提出了提高前期階段造價管理效率的具體措施，以期促進我國建筑工程造價管理水平的進一步提升。

關鍵詞：建筑工程；前期階段；造價控制；造價管理

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：1674-3024（2017）08-43062-01

1.建筑工程前期階段造價管理存在的問題

1.1決策階段存在的問題。由于工程建設造價分階段形成，工程建設工程的時效性特征，其專業性較強，因此，在建筑工程前期的決策階段，建筑單位應當根據可行性研究成果，做好詳實的全壽命周期工程估算。但很多建筑單位對于前期的估算缺少縝密的考慮，只給個大概粗略的匡算，對于項目前期委托專業性團隊編制詳實的可行性研究報告的重要性和必要性，缺乏充分的重視，甚至認為可行性研究報告是形式上的過程資料，不同程度存在重視工程實施階段造價控制，輕視在工程前期決策階段造價控制的情況，容易出現工程決算超施工圖預算、施工圖預算超工程概算、工程概算超工程估算的情況，往往造成投資失控的被動局面。

1.2設計階段存在的問題。做好工程的整體設計能夠有效的提高工程的施工質量，確保工程的造價得到有效的管理與控制。但是在實際的工程實施中，很多的工程都采取“三邊”的方式實施建設，這種邊設計、邊施工、邊修改的方式對項目的投資、進度和質量都帶來極大的控制難度，這種現象的出現往往是工期較緊張，業主對項目定位不準確、對使用功能要求模糊，工程設計時間較短促，一味壓低工程設計費用，造成在設計階段很多細節因素沒有綜合考慮進去、考慮周全、多專業配合不到位，結果在施工階段不斷出現問題反復修改設計，造成工程造價無法有效控制。

另一方面，很多項目沒有實施“限額設計”。按照當前工程設計取費標準，收費是按照項目建筑安裝工程造價的一定比率來取費，從這個角度說，設計人員可能為了避免出現質量問題，出現少動腦筋、多費鋼筋的情況，忽略經濟性和合理性，變現提高了工程造價。

1.3招標階段存在的問題。目前，很多工程在尚未滿足發包條件的情況下就開始招標，由于項目設計深度不夠，或者施工圖設計審查尚未通過，業主就急于啟動招標，造成工程量清單編制不準確，工程量難以準確，給投標單位報價工作帶來了較大的困難，更主要的是增加項目參建各方投資控制的不確定性，大大提高了風險因素。容易導致施工階段的設計修改較多，項目參建各方容易產生造價分歧，甚至合同糾紛，影響工程建設的順利推進。

2.建筑工程前期階段造價控制與管理的策略

2.1科學的開展造價控制與管理。在建筑工程前期階段，對于工程的造價管理一定要科學的進行，在工程的決策階段，項目業主方在對造價進行管理以及控制的過程中，應當使用設計招投標手段，給建設項目挑選一個技術能力相對較強、方案設計質量比較高、項目設計實力雄厚和所出設計費用比較合理的相應設計單位。

2.2豐富設計方案的內容和價值。對于前期設計方案上存在的問題，可以通過豐富設計方案來解決。針對設計方案缺乏新意和內容不夠豐富的問題，項目業主可采用EPC模式，使設計階段與施工階段充分融合。業主方獲得建筑單位給予的設計方案后，應該挑選建筑師、工程師和工程結構師來構建一個專業小組，認真審核設計方案，如果發現問題，就必須及時和項目設計單位進行溝通，同時督促其進行有效的優化，完成修改工作后，應該讓評審人員驗收，只有達到標準之后才可以應用在實際建設中；保證施工設備和施工材料所具有的技術性能。工程施工材料會對工程建設質量產生直接的影響，因此，業主方應該在實際施工前，認真檢查以及審核所采用的施工材料，主要有：產品質量、材料供應商信譽、運營規模等。

2.3建立和落實預算管理體系。預算管理工作中所涉及到的相關部門與單位應當緊密配合，才能保證該建筑工程項目的順利完工。實踐中既要建立預算管理體系、完善管理制度，又要嚴格落實。建設單位要嚴格按照預算的標準進行招標，并且在整個建設過程中要進行嚴格的管理和控制，在建筑施工現場設立預算管理部門或者是預算管理人員，專門對預算進行管理。實踐中，施工單位應根據實際情況，通過預算管理、合理報價，來實現經濟效益的最大化。開展預算執行情況檢查。在預算執行過程中，企業應定期或不定期進行檢查。定期檢查每季度進行一次，由企業組織管理職能部門到項目部、各基層單位深入了解外部環境、資源配置、組織管理、執行結果，對是否能夠完成預算進行判斷，形成預算執行情況的分析報告，分析報告由預算辦公室進行整理，報董事會。

2.4引進高水平的專業人才。一直以來，我國建設行業缺少對工程造價人員的重視，也因此工程造價管理缺少專業人才。工程造價專業管理人員不僅應該掌握工程經濟與管理、工程價格管理、工程技術、工程合同管理以及法律等專業知識，還應具備財務、外語、金融、統計、計算機應用等技能。因此，企業應該加強對建設工程造價管理人員專業能力的培訓，在提高人員專業技術水平的同時，使人員掌握該工作所需的其他技能，適應建設行業發展需要，也更好控制設備安裝工程的造價。

3.結束語

建筑工程前期階段的造價管理與控制直接影響著整個工程的造價管理，無論是前期的決策階段還是設計階段還是招標階段，每一個階段的造價管理情況都直接影響著工程的整體造價管理。在開展工程的造價管理時一定要重視前期階段的造價管理，不斷提高造價控制與管理的科學性，豐富設計方案的內容和價值，建立和落實預算管理體系，引進高水平的專業人才，實現對建筑工程前期階段造價的有效管理與控制。