上海市水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢測工作開展情況分析及思考

臧晶

(上海市水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督中心站， 上海 200232)

上海市水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢測工作開展情況分析及思考

(上海市水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督中心站， 上海 200232)

質(zhì)量抽樣檢測是一種保證工程施工質(zhì)量的有效手段，水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督作為一種政府委托執(zhí)法行為，有必要應(yīng)用質(zhì)量抽樣檢測開展監(jiān)督檢查，切實履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。本文總結(jié)了近幾年上海市水利工程部分質(zhì)量抽檢結(jié)果，對檢測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及不合格原因進(jìn)行分析探討，并提出質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)用質(zhì)量抽樣檢測的幾點建議。

水務(wù)工程； 質(zhì)量抽樣檢測； 質(zhì)量監(jiān)督檢測

1 前 言

水利工程作為大型的綜合性產(chǎn)品，其質(zhì)量直接關(guān)系到廣大人民的生命和財產(chǎn)安全，歷來為各級管理部門所重視。近年來，上海水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督部門不斷加大對水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理和執(zhí)法的力度，并根據(jù)上海市水務(wù)工程的特點，逐步完善健全質(zhì)量監(jiān)督制度。而質(zhì)量抽樣檢測作為保證工程施工質(zhì)量的重要技術(shù)手段，也越來越被各方面所重視。

質(zhì)量檢測一般是指檢查和驗證產(chǎn)品是否符合有關(guān)規(guī)定的活動。水利工程上的質(zhì)量檢測主要包含工程質(zhì)量檢測與產(chǎn)品質(zhì)量檢測。質(zhì)量檢測一般也可稱為測試或?qū)嶒灒笇o定的產(chǎn)品、材料、設(shè)備、生物體、物理現(xiàn)象、工藝過程或服務(wù)，按照規(guī)定的程序確定一個或多個特性或性能的技術(shù)操作。為確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確到一定程度，必須在規(guī)定的檢測范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序進(jìn)行方可。檢測結(jié)果應(yīng)記錄在案，通常是采用檢測報告或檢測證書等方式。質(zhì)量檢測通過定量的方法科學(xué)地評定各種材料和構(gòu)件的質(zhì)量，合理地控制并科學(xué)地評定工程質(zhì)量，并為科學(xué)監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支持與客觀依據(jù)。 通過質(zhì)量檢測手段對于提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，推動水利工程施工技術(shù)進(jìn)步起到極為重要的作用。

2 質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢測

質(zhì)量監(jiān)督是一種政府委托執(zhí)法行為，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)規(guī)定：“國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度(第四十三條)”“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施(第四十六條)”。《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部令第7號)規(guī)定：“水利工程質(zhì)量實行項目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理制度(第六條)”“政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。水利工程按照分級管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施至監(jiān)督(第十條)”。因此通過構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系、規(guī)范質(zhì)量行為、嚴(yán)格制度落實、督促整改執(zhí)行，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理框架，從而推動質(zhì)量管理工作的開展。

質(zhì)量檢測是指對工程實體的一個或多個特性進(jìn)行諸如測量、檢查、試驗等工作，并將結(jié)果與規(guī)定的要求進(jìn)行比較，以確定每項特征的合格情況。按實施單位來分類，主要有以下3種類型：施工承包商的質(zhì)量檢測，國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十六條規(guī)定：施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十九條規(guī)定：施工單位必須按照工程設(shè)計要求，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗；業(yè)主/監(jiān)理的質(zhì)量檢測，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十八條規(guī)定：總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。第三十六條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三方質(zhì)量監(jiān)督檢測應(yīng)該由水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站牽頭，委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位，采用抽檢的方式進(jìn)行。隨著水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度的建立和完善，水利部先后發(fā)布了《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》(水利部令第36號)、《水利工程質(zhì)量檢測技術(shù)規(guī)程》(SL 734—2016)等部門規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了水利工程質(zhì)量檢測行為。

3 上海市2013～2016年度水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測情況匯總

2013～2016年度，上海市水利質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對上海在建的水利工程開展了監(jiān)督檢測活動，檢測工作委托本地區(qū)本行業(yè)具備相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測單位實施。檢測的內(nèi)容主要為在建或改建的水利工程施工過程中所用建筑原材料(水泥、粉煤灰、外加劑、鋼筋原材、鋼筋焊接、機(jī)械連接、骨料、墻體材料等)、混凝土試塊(抗壓強(qiáng)度、抗?jié)B性能等)、土工合成材料以及回填土等，同時對部分實體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了檢測。

3.1 原材料檢測情況及不合格原因分析

3.1.1 檢測情況匯總

原材料檢測情況詳見表1。

表1 原材料檢測內(nèi)容、數(shù)量及檢測結(jié)果匯總

注： 表中統(tǒng)計包括部分施工、監(jiān)理委托檢測數(shù)據(jù)，表2亦同。

從表1的檢測結(jié)果可以看出，建筑原材料除了塊石、鋼筋焊接的合格率略低外，其余檢測項目的合格率均大于96%，其中粉煤灰、外加劑、無機(jī)結(jié)合料、拌和用水合格率為100%。

3.1.2 不合格原因分析

a. 水泥

水泥主要的檢測項目有標(biāo)準(zhǔn)稠度、凝結(jié)時間、安定性、強(qiáng)度等，不合格指標(biāo)主要是試塊抗壓強(qiáng)度。

不合格的主要原因：

? 施工單位選用的產(chǎn)品性能不穩(wěn)定，個別指標(biāo)超標(biāo)，導(dǎo)致其強(qiáng)度低、凝結(jié)時間長、用水量增大，嚴(yán)重影響混凝土的質(zhì)量。

?工程現(xiàn)場管理混亂，水泥進(jìn)場后保管不當(dāng)，因淋雨或受潮等原因，導(dǎo)致水泥性能降低。

b. 鋼筋原材

鋼筋原材的主要檢測指標(biāo)有抗拉強(qiáng)度、彎曲強(qiáng)度、重量偏差等，不合格指標(biāo)主要為抗拉強(qiáng)度和重量偏差。

不合格原因：主要是施工單位采購時質(zhì)量控制不嚴(yán)格，選用的鋼筋產(chǎn)品性能指標(biāo)不穩(wěn)定，差異性較大。

c. 鋼筋焊接

鋼筋焊接的主要檢測指標(biāo)有抗拉強(qiáng)度、彎曲強(qiáng)度等，不合格指標(biāo)主要為抗拉強(qiáng)度。

不合格的主要原因：

? 電焊操作人員技術(shù)能力不足，導(dǎo)致所焊的試件虛焊和氣孔偏多。

?由于焊接件的搭接長度不夠，焊接厚度不夠，造成焊接部位強(qiáng)度不足。

?施工工地電壓不穩(wěn)，使焊接設(shè)備電流偏小或過大，造成焊接部位質(zhì)量不穩(wěn)定。

?由于焊條質(zhì)量問題等，都會造成虛焊和電焊渣不光滑、表面粗糙等現(xiàn)象的發(fā)生。

以上因素都會造成在對焊接件拉伸試驗和彎曲試驗過程中，在母材沒有拉斷的情況下，焊接部位首先損壞的情況。

d. 混凝土試塊抗壓強(qiáng)度

混凝土試塊抗壓強(qiáng)度不滿足設(shè)計要求的主要原因：

?混凝土運輸?shù)焦さ睾蟮却龝r間過長，使混凝土的和易性變差；或現(xiàn)場工人為便于施工隨意往罐中加水?dāng)嚢韬笤偈┕ぃ瑢?dǎo)致混凝土的水灰比增大，混凝土強(qiáng)度降低。

?混凝土試塊制作不規(guī)范，表現(xiàn)為試模安裝不牢固，導(dǎo)致成型過程中混凝土試模變形、漏漿；拆模隨意，導(dǎo)致試塊缺棱掉角、變形等，影響混凝土試塊質(zhì)量。

?早期養(yǎng)護(hù)對混凝土強(qiáng)度增長至關(guān)重要，許多小工程現(xiàn)場無標(biāo)養(yǎng)室，導(dǎo)致混凝土試塊早期養(yǎng)護(hù)不規(guī)范而影響質(zhì)量。

e. 墻體材料

墻體材料主要有混凝土普通磚和空心磚，檢測的主要指標(biāo)為抗壓強(qiáng)度。

從近幾年所檢測的情況來看，普通混凝土燒結(jié)磚和混凝土空心砌塊不合格的主要原因是施工單位從生產(chǎn)廠家購買的產(chǎn)品質(zhì)量較差，導(dǎo)致檢測結(jié)果不合格。

f. 塊石

塊石的主要檢測指標(biāo)為抗壓強(qiáng)度、軟化系數(shù)、密度等。不合格的主要指標(biāo)是抗壓強(qiáng)度，主要原因是施工單位從生產(chǎn)廠家購置的產(chǎn)品質(zhì)量較差，導(dǎo)致檢測結(jié)果不合格。

3.2 土工合成材料檢測情況

3.2.1 檢測情況匯總

2013～2016年度，對上海市水利工程中所用土工合成材料、管材等進(jìn)行了質(zhì)量檢測，土工合成材料品種主要有土工布、加筋帶、橡膠止水帶、復(fù)合土工布等。其中土工布常規(guī)檢測參數(shù)為質(zhì)量、厚度、抗拉強(qiáng)度及延伸率、撕裂強(qiáng)度、CBR頂破、等效孔徑、垂直滲透系數(shù)以及老化后強(qiáng)度保持率等，其他材料主要檢測力學(xué)指標(biāo)。檢測情況詳見表2。

表2 土工合成材料、管材檢測數(shù)量及檢測結(jié)果匯總

從表2的檢測結(jié)果可以看出，除了橡膠止水帶的合格率(76.7%)略低外，其余檢測項目的合格率均大于98%。

3.2.2 不合格原因分析

不合格原因主要是土工合成材料及管材生產(chǎn)廠家提供的產(chǎn)品原材料性能不穩(wěn)定，以及生產(chǎn)時工藝控制不嚴(yán)，導(dǎo)致成品性能不穩(wěn)定。土工合成材料主要是強(qiáng)度、孔徑、滲透等指標(biāo)不符合設(shè)計要求。橡膠止水帶主要是強(qiáng)度及延伸率不滿足要求。

3.3 工程實體(結(jié)構(gòu))質(zhì)量檢測

3.3.1 檢測情況匯總

2013～2016年工程實體檢測涉及工程400多個，檢測內(nèi)容包括：建筑物實體混凝土強(qiáng)度、鋼筋間距及混凝土保護(hù)層厚度、混凝土裂縫、砂漿強(qiáng)度、堤身斷面測量、水泥預(yù)制板質(zhì)量、水泥土攪拌樁質(zhì)量(強(qiáng)度、滲透系數(shù)、均勻性等指標(biāo))、壓密注漿質(zhì)量(強(qiáng)度、滲透系數(shù)等)、河道疏浚斷面測量、鋼結(jié)構(gòu)焊縫質(zhì)量、鋼閘門質(zhì)量(外觀尺寸、平整度、涂層厚度、附著力、焊縫、性能測試等)，以及基樁的成樁質(zhì)量檢測等內(nèi)容。

3.3.2 不合格情況

2013～2016年度共檢測出12個工程有不合格情況，不合格的檢測內(nèi)容包括：混凝土強(qiáng)度、河道疏浚斷面測量、樁身完整性、基樁承載力等。其中混凝土強(qiáng)度涉及6個工程20組、樁身完整性涉及4個工程94根樁、基樁承載力涉及1個工程5根樁、河道疏浚斷面測量涉及1個工程2個斷面。以上不合格項目檢測單位已及時通報市水務(wù)質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行處理。

另外，在2013～2016年度檢測中還發(fā)現(xiàn)部分混凝土結(jié)構(gòu)的鋼筋保護(hù)層及鋼筋間距超出規(guī)范允許偏差、層面高程拋高超規(guī)范允許偏差等現(xiàn)象。

3.3.3 不合格原因分析

a. 混凝土強(qiáng)度低的原因

?施工用混凝土配合比設(shè)計不滿足要求或拌和樓未嚴(yán)格按推薦的混凝土配合比投料。

?施工時混凝土澆筑倉面施工工藝不規(guī)范，養(yǎng)護(hù)控制不嚴(yán)所致。

b. 基樁不合格原因

?清孔不干凈或未進(jìn)行二次清孔；泥漿比重過小或泥漿注入量不足而難于將沉渣浮起；清孔后，待灌時間過長，致使孔壁不穩(wěn)定、泥漿沉積，造成樁底沉渣量過多。

?灌注混凝土?xí)r間過長。由于受場地等條件限制，未能縮短混凝土灌注的時間，可能導(dǎo)致初凝前未能完成混凝土灌注。

?混凝土澆筑環(huán)節(jié)中存在某些瑕疵，夾雜了一些泥沙、泥土塊等情況。

c. 河道疏浚斷面檢測出現(xiàn)不合格，主要是施工單位測量控制不嚴(yán)，導(dǎo)致出現(xiàn)偏差，特別對于邊坡和坡腳等部位，因施工難度較大，易出現(xiàn)超欠挖的現(xiàn)象。

d. 混凝土結(jié)構(gòu)的鋼筋保護(hù)層及鋼筋間距不合格原因主要是鋼筋綁扎時尺寸控制不嚴(yán)，以及澆筑倉面混凝土振搗過程中鋼筋位置發(fā)生偏移所致。

e. 對于結(jié)構(gòu)工程層面高程超高，超出規(guī)范允許范圍的情況，主要是施工單位擔(dān)心地基后期沉降太大，可能會導(dǎo)致驗收時層面高程不能滿足設(shè)計要求，故預(yù)留了較大的安全系數(shù)。

4 幾點思考

a. 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督檢測，能發(fā)現(xiàn)工程施工中存在的突出質(zhì)量問題，指導(dǎo)確定下一步質(zhì)量監(jiān)督工作的重點和方向，對保證有效履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)具有積極作用。

b. 質(zhì)量抽樣檢測具有很強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性，應(yīng)委托通過計量認(rèn)證、具備水利行業(yè)檢測資質(zhì)的監(jiān)督檢測單位，保證檢測數(shù)據(jù)的客觀、規(guī)范、準(zhǔn)確。同時，應(yīng)加強(qiáng)對檢測單位的檢查監(jiān)管，建立引進(jìn)和淘汰機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督檢測工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。

c. 水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)多、工程材料范圍廣，宜對監(jiān)督檢測方式和范圍進(jìn)行統(tǒng)一，并對監(jiān)督檢測成果進(jìn)行分析統(tǒng)計。同時，針對監(jiān)督檢測中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格問題，建議建立24小時檢測不合格結(jié)果上報制度，確保質(zhì)量問題在發(fā)現(xiàn)初期就得到及時地復(fù)核確定和處理，以保證工程施工質(zhì)量。

Analysis and thinking of the implementation condition of water conservancy project construction quality supervision and inspection in Shanghai

ZANG Jingjin

(ShanghaiWaterConstructionEngineeringSafetyQualitySupervisionCenterStation,Shanghai200232,China)

Quality sampling inspection is an effective means to ensure the quality of project construction. Quality supervision of water conservancy project construction is regarded as a entrusted law enforcement behavior of governments. It is necessary to apply the quality sampling inspection to carry out supervision and inspection, and implement the duties of quality supervision actually. In the paper, the results of quality random inspections of Shanghai water conservancy projects in recent years are summarized. The problems discovered in the process of testing and unqualified reasons are analyzed discussed. Several suggestions of applying quality sampling inspection in quality supervision are proposed.

water engineering; quality sampling inspection; quality supervision and testing

10.16616/j.cnki.11- 4446/TV.2017.06.005

TV523

A

1005-4774(2017)06- 0019- 04