淺談溧陽市城區公廁的建設與管理

陳驍

（溧陽市環境衛生管理中心，江蘇 常州 213300）

【摘 要】城市環境衛生是實施可持續發展的重要環節，是實現城市現代化的保證。而搞好城市公廁的建設與管理，是城市環境衛生中不容忽視的環節。隨著我市城市建設步伐的加快，市民物質文化生活水平的不斷提高，城市公廁的建設與管理對改善我市旅游環境、投資環境、居住環境、實現城市現代化等都有重要的現實意義。本文就如何進一步合力布局公廁，拓展公廁功能，更好地為市民和游客服務作一些探討。

【關鍵詞】公廁；建設；管理

一、溧陽市公廁現狀及存在的主要問題

溧陽市城區現有公廁107座（其中一類23座，占21.5%；二類21座，占20%；三類63座，占58.5%），自2012年第一批公廁改擴建項目起，都是按《城市公共廁所設計標準》（CJJ14-2005）和《城市環境衛生設施規劃規范》（GB50337-2003）進行建設。根據《溧陽市環境衛生專業規劃（2011-2020）》的要求，公共廁所的規劃布局主要根據溧陽市總體規劃中各區域的用地性質、人口、面積和道路，并結合現狀進行設置。從目前公廁的分布范圍看，呈“老城區公廁較多，新開發區較少”的狀況。近年來，市委市政府高度重視公廁設施的建設，原有老的公廁進行出新改造的同時新建了一批公廁。新建公廁都是按一類公廁的標準建設。使全市公廁的外觀、衛生水平大為改觀，為提升城市管理水平，改善城市環境做出了一定貢獻。但我市公廁建設仍存在一些問題，如：部分老城區公廁拆除后未能重建，形成了新的布局不合理。隨著市民物質生活水平和精神文明水平的不斷提高，對公廁的布局、設備、管理等的要求越來越高，必然向“舒適型”方向發展。

二、溧陽城區公廁建設發展方向

（一）強化公廁建設體制與相關法規、標準

現代化城市的公廁建設，應由政府制定建設規劃、發展目標、建設法規與標準，由專業部門負責實施與監督，在以政府投資、管理為主的基礎上，拓寬公廁建設管理的模式，走多形式、多渠道的社會化建廁之路。

（二）抓好公廁的規劃

規劃是建設的龍頭。落實公廁規劃用地，合理布局公廁，是公廁建設的首要問題。公廁的建設規劃，應以“合理布局、附建為主、尋找方便”為原則。在裝修、等級配置上應全部達到二類或以上標準，以附建為主，除附建于商場等公共建筑內以外，還可依附于道路兩側，沿街單位等。最大限度提高土地使用率，協調公廁周圍環境。

（三）公廁的建筑設計與使用功能

公廁建筑是城市建筑的一部分。公廁的建筑體量相對較小，公廁的外觀設計不應該局限于傳統觀念的條條框框，應多注入新的設計理念、我市的文化底蘊、文化元素等。具體將遵循：

1、以人為本，體現人文關懷。2015年我市新建的公廁全部設立殘疾人專用間，內設扶手，入口處設置殘疾人輪椅通道；設兒童專用小便器、兒童專用洗手臺；設獨立母嬰盥洗間，內設反轉式嬰兒打理臺，自動售賣紙巾機等，體現了以人為本的建設理念。

2、注重拓展使用功能，完善設施、設備。如我市2017年新建公廁項目準備使用冷熱水自動調節水龍頭。自動皂液供給設施、烘干機等此類小設施的外觀、材質、色彩、方位設置的設計都將進一步的細化。公廁內部增設免費WI-FI、自動儲物柜、音響設施等。

3、符合可持續發展要求。不久的將來環保將成為公廁設計中的重要課題。在沖水設備上，應運用節水型沖洗設施；公廁的建筑結構設計應最大限度的考慮通風、采光，自然排風除臭殺菌，減少除臭殺菌設施的使用率。注重太陽能的開發利用，使公廁建設符合可持續發展要求。（如2016年投入使用的溧陽市二實小公廁，屋面架設太陽能光伏發電并網設施，公廁全年用電綠色環保）。

4、建筑風格與周圍環境相協調。目前我市新建公廁大多建設在城市綠化帶中，因地制宜靈活機動地選擇公廁建筑形式，力求建設成于周圍環境相融合的景觀式公廁。

5、講求文化氛圍。公廁本身是一個“輕松”的場所，因此，還應營造“輕松”的文化氛圍。公廁裝潢材料的色彩、質感、色調的組合，燈光的變幻，都是公廁文化的要素。內部設置裝飾畫，布置綠化，并配置音響設備，營造公廁的文化氛圍。

三、溧陽城區公廁的建設、管理措施

（一）公廁的建設后的長效化管理也是重中之重，沒有好的管理，再漂亮的建筑也是明珠蒙塵。目前我市新建公廁都設有管理用房，內設床位、電視、空調等生活設施，管理員24小時對公廁一對一管理，責任到人。環衛中心督查科不定期對公廁內部整潔情況考核打分，對管理松懈、管理不到位的人員的考核減分，并給予一定的獎懲措施。2016年新建的8座公廁其中5座榮獲“全國最美公廁”的殊榮，極大提升了我作為一線環衛職工的工作熱情。立志為溧陽市做精品公廁。

（二）加強公廁建設管理法規的宣傳教育，從根本上提高市民的環境衛生意識。市容環境衛生的主體是廣大市民。市委市政府在對公廁的資金投入給予大力支持的同時，還要充分發揮報紙、電視、廣播、社會宣傳欄等媒介宣傳的作用，既堅持正面教育，典型引路，也進行反面曝光跟蹤報道。采用多種形式的宣傳，擴大影響，提高社會知曉率，不斷增強市民的城市意識、環境意識、衛生意識。激發廣大市民愛護城市、美化家園的自覺性和責任感，自覺抵制破壞公廁設施和環境衛生的行為，形成人人關心公廁、愛護公廁，自覺維護公廁設施的氛圍，促進公廁管理水平進一步提高，從而提高城市環境衛生整體水平。

公廁雖小，但實踐證明，它不容忽視。我深信，在市委市政府的高度重視和市城管局的大力支持下，通過換位部門與社會各界的共同努力，溧陽城區的公廁將會更加漂亮、完善和舒適。