獨立學院商業模式對體育經費投入影響的調查與分析

王東升

內容摘要：本文通過文獻資料法、走訪調查法、數理統計法、理論與實際相結合等方法，對獨立學院在體育教學、課外體育活動、運動隊建設、體育師資、體育場館設施等方面進行詳細的調查。根據調查結果分析獨立學院的商業模式在學校體育經費方面的影響因素，并提出獨立學院在體育工作方面的對策和建議，為教育主管部門提高獨立學院體育教學質量提供理論依據。

關鍵詞：獨立學院 商業模式 體育經費 調查與分析

文獻綜述

近年來，隨著國家教育體制的改革，民辦教育如雨后春筍般快速發展起來，獨立學院成為我國高等教育的一大特色。獨立學院不僅彌補了我國教育資源的不足，而且還加速了高等教育的大眾化和普及化。獨立學院作為高等教育大眾化的產物，經歷了二十多年的發展，呈現出蓬勃之勢，促使了民辦高等教育事業發展。國家對獨立學院辦學的模式是：有實力的本科高校與社會資源聯合，成立新機制、新模式的本科層次的獨立的二級學院。獨立學院不同于公立普通高校中的二級學院、也不同于公辦學校的“分校”，更不是其他類別的二級辦學機構。和公立的普通高校的二級學院相比，獨立學院主要突出一個“獨”字，即投資者法人資格是獨立的，獨立學院擁有自己獨立的校園，財務上獨立核算，自己擁有獨立的招生權利，自己頒發畢業文憑，總之自己具備辦學條件。正是因為獨立核算的財務制度，使得獨立學院具有商業化的特點，因為獨立學院辦學起動資金來自于民間投資，投資者為了回籠資金自然是要按照商業發展的規律，進行商業模式的運作，這在一定程度上會影響學校的發展模式。由于獨立學院教育經費主要來源于社會組織資助和學生學費，融資渠道單一，分配結構失衡，大部分用于日常辦公、基礎建筑、教師工資、學科建設、科學研究等方面，用于體育設施建設方面的經費少之又少。還有一些是從中專層次和高職高專的學校升格而來，原來的校區小，加上升格后擴大招生，體育場地小而且結構類型不合理，存在室內體育場面積有限，室外體育場地利用率不高，設施不全，體育器材缺乏等現象。很多學校因為沒有體育館不得不在陰雨天取消體育課，舉辦大型體育活動也因設施有限控制參與學生人數。比如運動會只針對大一大二學生，大三大四照常上課或放假。為了規范獨立學院的辦學模式，維護學生和學校的權益，大力發展民辦教育，國家頒布了《獨立學院設置與管理辦法》。為了提高大學生的體質，教育部頒布了《學校體育工作條例》、《國家學生體質健康標準》、《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》等相關文件，以當前我國普通高等學校體育設施的現狀為基點，著眼于我國高等教育事業全面發展的趨勢制定了《普通高等學校體育場館設施、器材配備目錄》。

研究對象與方法

研究對象，獨立學院；研究方法，第一，文獻資料法：通過百度在互聯網搜索“獨立學院商業模式對體育經費投入的調查與分析”，查到相關文章187篇，結合國家相關文件，組織與本課題研究有關的資料進行學習。第二，走訪調查法：課題組在鄭州科技學院工作，為便于課題的研究，項目組深入到河南省獨立學院進行調查，了解各獨立學院的商業發展模式，以及各校在體育經費方面的投入。第三，數理統計法：把在調查中得到的相關資料和數據進行統計和梳理，為便于直觀可制作圖表進行說明，分析獨立學院的商業發展模式對學校在體育經費的投入方面的影響因素。第四，理論與實際相結合：運用教育學、經濟學的相關理論，與項目組在調查中的實際情況相結合，分析獨立學院在體育經費方面的投入影響因素，并提出獨立學院在體育工作方面的對策和建議。

調查結果與分析

（一）體育教學

項目組對河南省獨立學院進行了深入調查，各獨立學院都能按照《大綱》的要求正常開展體育課，保證學校體育教學工作的順利進行。各獨立學院的體育課都是在大一、大二年級的四個學期開設體育課，每學期開課16-18周不等，每周一次課，每次課90分鐘。在大一第一個學期都是按自然班上體育課，一般在40-50人；從大一第二學期開始按體育項目分班上課，由于可選項目有限，每班可能達到50-60人，甚至有的班達到60-70人。存在的問題很明顯：項目少、上課人數多，滿足不了學生對體育課多樣性的要求，更不利于體育教師的課堂管理，學生上課人數多，場地少，教學難度大，保證不了體育教學質量。各獨立學院對體育教學大綱和教學計劃的認知度偏低，而且沒有定性的教學評價，對體育課的評價均為定量評價。教學內容以三基為主、健身為主、娛樂為主、綜合為主，不能突出學生的主體地位。教師在選擇教學方法上隨意性較強，教案也大都是從網上下載。對體育成績的考核也都是以期末體育成績的多少來衡量，體育成績按基本技術技能、平時表現的比例算分，對學生的體育理論知識的教育甚少，對學生的鍛煉過程不夠關心，導致對學生體育成績的考核不客觀，不能真正反映學生在體育教育方面的受教育程度。

原因分析：主要是獨立學院成立都比較晚，辦學初期學校主要以硬件建設為主，而在體育經費方面的投入相對較少；體育教師大部分是剛畢業的碩士研究生或本科生，教學經驗匱乏，對教學大綱和教學計劃認識不足，教學處于松散狀態。體育教師在獨立學院不被重視，老師的責任心不強，再加上現代年輕人社會交往多、應酬多，根本沒時間和精力去編排教案、研究組織教法；學生成績考評只注重技術、技能和組織紀律性，忽視體育的知識性和鍛煉過程，勢必引導學生片面認識體育課的重要性；體育主管部門監管不力，導致獨立學院的體育教學相對渙散。

（二）課外體育活動

課外體育活動包括早操、課間操、課外體育鍛煉、課余體育競賽等，最能體現一個學校的體育文化氛圍。它是體育教學的補充和延續，它的功能在于增強學生體質、促進學生身心發展、滿足學生對體育的多樣性要求。課外體育活動讓學生找到自己喜歡的體育項目，讓學生找到展現自我、體驗快樂的機會，讓學生真正得到素質教育。在調查中發現，獨立學院幾乎沒有出早操、做課間操的；課外體育鍛煉形式主要以參加課外體育組織為主，各獨立學院都開展有健身俱樂部、臺球協會、羽毛球協會、乒乓球協會、籃球協會、排球協會、足球協會等，除了健身俱樂部是學校出健身館或場地外，其他協會都是由喜歡各項目的學生自發組織的；課余體育競賽是各學院比較重視的體育工作，各學院都有每年一度的田徑運動會，有的安排在春季，有的安排在秋季。除此之外，納入學校計劃的還有每年一度的“迎新杯”籃球賽、全院籃球聯賽、足球聯賽、排球聯賽、羽毛球聯賽、乒乓球聯賽等。各系組織的群體活動，如拔河比賽、素質拓展等各單項比賽；學生組織的各協會活動，如交誼舞大賽、武術表演賽等，這說明獨立學院學生是非常愛好體育活動的。

原因分析：各學院都沒有開展早操和課間操，是因為組織人員不到位。獨立學院教師工資是學校支出的最大一部分，獨立學院又是全員聘任制，投資者考慮到成本的問題，在招聘教職員工時基本上是“一個蘿卜一個坑”，有些時候甚至是一個人干兩個人的工作。每天工作量都是滿負荷運轉，沒有精力組織學生做早操。課間時間比較短，場地有限，所以課間操也就免了。課外體育鍛煉都是基于學生成立的各單項組織或協會，學校基本上不需要投入經費。獨立學院學生生性好動、思想開放，每周一次的體育課遠遠不能滿足他們對體育多樣性的要求，他們喜歡按自己的方式進行身體鍛煉，所以課外體育活動是他們最喜歡的體育鍛煉形式。體育競賽是國家《學校體育工作條例》和《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》的要求，是每個學校必須開展的工作，也是獨立學院在體育經費方面的主要投入。

（三）運動隊建設

學校體育代表隊體現一個學校體育競技水平，同時它也是高校的一張名片，可以提高學校的知名度，擴大學校的社會影響力。如能在比賽中取得好的名次為學校掙得名譽，對本校的體育活動也可以起到帶頭作用。在對獨立學院的運動隊的調查中發現，獨立學院的體育代表隊數量普遍較少，各學校的代表隊的項目基本集中在籃球、足球、田徑、健美操等幾個常見項目。各代表隊沒有正常的訓練，都是在上級主管部門下達比賽通知后臨時組建的，運動員也是從校運動會的前幾名或各單項賽事中的前幾名篩選出來的，基本上都沒有進行過正規的體能訓練和專項訓練，獨立學院更是沒有高水平運動員的招生，整體水平比較低，競賽成績普遍較差。教練都是由各項目的帶課體育教師兼任，一邊上課一邊帶隊訓練，比較消耗體力和精力，一周兩周還能堅持，久而久之就難以承受。比賽成績差不能為學校爭光，還要花銷學校經費，連續兩年拿不到名次，學校領導就對運動隊失去信心，慢慢就不讓參加比賽了。

原因分析：獨立學院運動隊沒有正規的訓練，技戰術水平和體能都較差；運動員學生都是從各專業抽取的體育尖子，又不能耽誤文化課的學習，訓練時間不能保證；學院對體育競賽的投入經費不足，訓練設施比較缺乏，學生參加比賽機會不多，導致運動隊成績偏差。

（四）體育師資

獨立學院教師實行的是全員聘任制，教師隊伍存在的共性問題是不穩定。首先，教師隊伍的年齡結構不合理；獨立學院只有十幾年的歷史，大多是在原來的中專或職業學校的基礎上發展起來的，教師隊伍不強大且不穩定，外聘教師較多，而且是年輕教師和老教師較多，中壯年老師較少。其次，學歷職稱結構不合理；獨立學院教師大部分是剛畢業的大學生或研究生，實踐經驗不足，在教學方面還都處于摸索階段，這部分人剛從學校畢業，有一定的理論知識，但工作能力有待提高。有一小部分是公立學校的退休老教授，但作為體育教師他們年齡又偏大，而處于中壯年的講師、副教授卻寥寥無幾。再次，人才流動性過大；獨立學院的教師沒有歸屬感，教師普遍認為學校發展的好壞是投資者的事情，與自己沒有多大關系。很多人把學校作為鍛煉自己的平臺，在學校鍛煉成熟，評完職稱就跳槽。

原因分析：一方面獨立學院要持續發展就必須建立一支自己的教師隊伍，而這個隊伍主體就是剛剛畢業的大學生。因為現在求職難，剛畢業的大學生能找一個獨立學院當老師已經是很不錯的工作了。剛畢業的大學生工資不高又肯干，所以比較迎合學校心意。另一方面學校為了保證教學質量和提高學校的知名度，從公立學校的離退休老教授中聘請一部分知名教授來學校任教，主要是借助他們的品牌優勢來提升學校的知名度。利用他們在學術方面的影響力，為學院在評估方面提供師資保障，同時也有利于這部分老教授對大部分的年輕教師起到傳、幫、帶作用。另一個原因是聘請不到中年教師，一般中年教師有自己的公辦單位或學校，他們年富力強，在單位都是骨干力量，在工作和科研方面正處于旺盛期，是學校的培養對象，不要說他們自己不想跳槽，就是單位也不愿意讓他們離開，要想聘用這些人來學院就必須給出相當豐厚的待遇。目前獨立學院的經營運作還是市場經濟的商業運行模式，作為投資方，他們是不可能花大價錢和高成本來發展這部分中堅力量的。

（五）體育場館設施

體育場館設施是高校進行正常體育教學、學生進行身體鍛煉的主要物質保障。在調查中發現獨立學院的體育場館設施的數量嚴重不足，主要表現在除了一塊田徑場和足球場、幾個籃球場外，其他幾乎沒什么體育設施。個別獨立學院為了招生做牌子建有體育館，但也主要是用于學校搞各種集會時用，不能保障正常的體育教學。各獨立學院基本上沒有正規的體質檢測實驗室，每年一次的體質健康測試也是迫于上級主管部門對上交數據的要求，學生體質健康狀況也沒有和體育分數掛鉤，學生對自己的體質健康狀況不能及時評估，嚴重影響學生的身心發展。獨立學院距離自己掛靠的母體學校又很遠，母體校區的體育資源根本無法利用。遇到雨雪天氣，體育課只能停課或改上其他課。

原因分析：由于獨立學院的資金全部來自于學生學費，學院管理層考慮學院的長遠發展，以及投資方的利潤，把經費主要用于學院的辦公設施建設、學生宿舍、教學樓以及教師工資等方面，而用在體育設施方面的經費微乎其微。考慮到國家對辦學條件的要求，學院至少建有一塊標準的田徑場，這一點上有的學院的田徑場還不是塑膠跑道。現代大學生籃球比較普及，所以籃球場還是有的。學院對消耗品把控過嚴，學生喜歡的羽毛球、網球、毽子、跳繩等項目得不到滿足。學院就把足球、籃球、太極拳作為學校體育教學的主要內容，限制了學生對體育的興趣，讓學生感到體育課的枯燥與乏味。

對策與建議

體育主管部門落實對各獨立學院體育教學的檢查、考評規章制度；學院主抓體育的部門對體育教學大綱和教學計劃嚴格檢查，引起體育教師對體育課教學的重視，加強體育教師的責任心；學生體育成績要與體育的知識性和鍛煉過程緊密聯系起來，讓學生正確認識到體育課本身的重要性。

學院成立專門的課外體育活動辦公室，學院選派辦公室專干，體育系或體育部選派專門的體育活動指導教師，各系體育部長作為辦公室成員。學院每年劃撥一定的體育經費鼓勵辦公室人員的工作積極性，保證課外體育活動辦公室人員的穩定性。增加體育競賽項目，提高學生參加課外體育活動的趣味和積極性。

每年從新生運動會中選拔各單項尖子，組成各單項運動隊，學院給每個運動隊撥付一定的經費。每個運動隊從體育教師中選派至少一名教練，教練可以不帶體育課，給予與體育教師等量的課時。教練員負責制定訓練計劃，運動隊進行正規的技戰術訓練和體能訓練。運動隊比賽成績實行獎勵機制，教練員獎金與本隊取得的成績掛鉤，學生文化課成績與所在運動隊取得的成績掛鉤。

學院招聘足夠的體育教師，提高體育教師的工資待遇，建立一支自己的穩定的體育教師隊伍。改善體育教師的年齡和職稱結構，培養自己的體育教師骨干，留住高技術、高職稱人員，職稱與工資待遇掛鉤，高薪聘請高職稱中青代教師，提高體育教師整體的科研水平與教學能力。

增加體育場館的建設，提高體育經費投入，增加學院的生均體育設施面積；開展多項目體育課程，提高學生對體育課的興趣；加強體育場地、體育設施的建設，有計劃地逐步達到國家對高校體育設施要求的相關規定。

參考文獻：

1.沈曉慧.北京市民辦普通高校教育資源配置現狀分析[J].浙江樹人大學學報，2009，9（1）

2.獨立學院設置與管理辦法.中華人民共和國教育部令，2008

3.佟永剛.北京市四所獨立學院體育工作狀況的調查研究.首都體育學院碩士論文，2011