“六個堅持”推進機關作風建設

趙爭

國有企業機關工作是國有企業管理和服務的關鍵環節，其工作水平、干部隊伍作風的好壞，不僅直接影響到國有企業的威信，更直接關系到企業各項工作的順利進行，影響到企業改革發展的進程。筆者認為，面對新的形勢和要求，加強國有企業機關作風建設，應突出抓好“六個堅持”。

堅持正風肅紀。風氣正則事業興。單位風氣正，全體同志積極向上，工作就會有條不紊，各個環節就會運轉自如，機關工作也就能提高效率。一要樹好風氣。牢固樹立“機關就是服務、干部就是公仆”的觀念。要把干部作風建設與選人用人結合起來，把好選人用人關，選作風好的人、用好的作風選人，形成良好的作風導向，努力形成一種催人奮進、積極向上的風氣。二要剎住“歪”風。敢于抵制各種歪風邪氣，勇于同各種歪風邪氣作斗爭，用自身的正氣教育別人、震懾壞人，用大公無私的精神凝聚人心、凝聚民力。三要打擊“邪”氣。堅決狠剎空談風、吃喝風、虛假風、攀比風，讓歪風邪氣無處藏身，營造良好的企業風氣。

堅持明責追責。機關作風建設涉及面廣，影響深遠。一要健全責任體系。建立層級清晰的責任體系，做到部門責任法定化，崗位責任具體化，責任層級清晰化，責任鏈接無縫化，責任落實公開化，切實解決部門疏于管理、淡化責任的問題。二要明確責任主體。按照“有崗必有責，崗責必相等”的要求，確定單位一把手為機關作風建設第一責任人，分管領導為具體負責人，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。三要實行責任追究。建立完善責任“買單制”、“倒查制”，對嚴重失職，導致機關工作人員紀律松弛、作風散漫的單位，要堅決予以“一票否決”，對相關責任人要給予相應的黨紀政紀處分，強化一把手抓作風建設負總責的觀念。

堅持強基提能。機關干部的能力素質，是提高機關服務效能的基礎。一要加強機關干部的培訓。以提高能力素質為重點，有計劃、有步驟、有重點、多層次地開展培訓，著力增強機關干部的業務素質、學習理解、宣傳引導、協調服務、團結創新等能力。二要加大實踐鍛煉的力度。敢于打破干部崗位固化和部門單位固化的現狀，大膽讓年輕干部在多個崗位、多種環境的工作實踐中得到鍛煉提高，使機關干部增加多崗位工作經歷，增強解決實際問題的能力，不斷提高工作水平。三要建立學習培訓激勵機制。鼓勵單位干部、職工通過學歷教育、專業進修、網絡教育等途徑，進一步提高自身綜合素質。

堅持提素增效。以增效為目的，全面提高機關服務質量和服務水平。一要改進工作方式方法，進一步精簡會議和文件，做到開短會、講短話、寫短文章。二要放下架子，變被動服務為主動服務，變事后服務為超前服務，通過工作方式方法的改進切實提高服務效能。三要貼緊企業、貼緊基層、貼緊群眾，切實創優各種服務方式，最大限度地提升機關各部門“快速反應能力”，真正實現“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”進出。

堅持建章立制。無規矩不成方圓，靠制度實現作風建設的實踐性、實效性。一要形成長效機制。以“簡便靈活、嚴格細致、管用有效”為原則，進一步明確制度制訂、執行、考核主體，形成按制度辦事，靠制度管人，用制度規范的長效機制。二要完善機關效能制度。認真實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考核制、干部誡勉談話等規章制度，并抓好落實，以此暢通辦事渠道，解決職責不清的問題，使“不作為”現象無處藏身。三要加大執行制度力度。建立完善新的制度，同時加強制度公開和宣傳，推動制度快速落實，真正做到用制度管人、管權、管事、管財，不斷提升機關作風建設。

堅持聯動監督。力構建“黨內監督、日常監督、考核監督”“三位一體”監督機制。一要加強黨內監督。通過黨內組織生活、民主生活會、民主評議黨員、批評與自我批評等，堅持和完善上級對下級、下級對上級、同級對同級、組織對個人的多渠道監督，提高監督的透明度和約束力。二要加強日常監督。通過采取日常巡查、重點抽查、明察暗訪等方式方法，多形式、多角度對機關紀律作風建設情況進行督促檢查。三要加強考核監督。將班子建設、組織建設、廉政建設等納入作風考核，實行工作實績與作風考評相結合、日常督查與年終考核相結合、班子考核與群眾評議相結合的“三結合”考核評價機制。