一位基層質檢員的“愛恨情愁”

羅莎+鄧俐

編者按：農產品質量安全從基層抓起，縣域是重中之重。基層監管站是農產品質量安全監管體系的基石，是日常監管工作的前沿陣地，在加強源頭管控、實施“從農田到餐桌”全程監管、保障公眾農產品消費安全中發揮著無可替代的重要作用。在我國廣袤的鄉鎮地區，基層農產品質量安全工作人員日常的工作內容、狀態是怎樣的？在與監管對象打交道過程中會遇到哪些困難，對農產品質量安全監管工作有哪些期待？

“今天要去草莓基地采樣，我要提前整理好儀器和藥水。”5月9日一大早，重慶市巴南區南彭街道農產品質量安全監管站的馮影影便一頭扎進了站實驗室。

誰也猜不到這個看上去溫柔可愛的女生，已經干檢測員工作3年多。從最初的探索嘗試，到如今的成熟完備，今年31歲的馮影影見證了巴南最基層監管站建立以來的成長之路，這當中的苦與樂，也讓她備感珍惜。

愛：溫柔姑娘喜歡跑田坎

不到9點，整理完必備品，馮影影與同事蔣富琳一同前往采樣基地。

由于監管站人手較少，經費也欠缺，大多時候的采樣工作，都沒有專門的車輛接送，需要采樣人員自行前往。運氣好的時候，馮影影和同事可以搭一下便車，其他時間，她幾乎都是自己去。要不是對這份工作的熱愛，馮影影難以想象怎么能撐得住這寒來暑往的奔波。

剛下樓，馮影影便碰上了準備去村里送材料的另一位同事，“今天運氣真好，有車搭！”馮影影一邊說著，一邊坐上了同事的車。不到20分鐘，她來到了草莓生產最集中的鴛鴦村。像這樣跑田間地頭，她每個月起碼有20次。

走進草莓生產基地，一顆顆鮮紅、誘人的草莓讓人垂涎。為了避免污染樣品，馮影影和蔣富琳換上了抽樣服，戴上了手套，他們并沒有立即蹲下就采摘，而是小聲嘀咕著商量。“抽樣不是隨便摘點就完事，要根據農田布局來安排。”馮影影告訴記者，一般來說，抽樣要分為四種方式，即對角線式、梅花點式、棋盤式以及蛇形式，而這四種方法的運用，也是有講究的。

“像這塊田，面積不大不小，而且地勢比較平坦，就可以用梅花點式。”馮影影說，抽樣也是有學問的，而且還會直接影響后期的監測結果，所以，這一步一定要拿穩了。

恨：不按規定用藥太可惡

“草莓大量上市的時候，我們都一直‘盯著草莓！”馮影影用了一個“盯”字，每當有某一時令水果蔬菜上市，作為監測員的他們，都會盯著不放，并將抽樣范圍不斷擴大、深入，絕不放過任何一個種植基地，也不允許任何一戶違規使用農藥。

馮影影告訴筆者，有一年的冬天，正是冬季蔬菜產出的旺季。她和同事一起到一蔬菜種植基地采樣，因為平時的抽樣工作都是不定期的隨機抽查，這一次，馮影影隨機選擇了一家離街道較遠的地方。

當他們將樣品進行檢測后發現，農藥殘留物接近50%！雖然并沒有超過50%，離超標值還有零點幾的距離，但仍然讓原來溫柔的馮影影有些怒了。她連忙與農戶取得聯系，并將檢測結果告知對方，在她再三詢問下，種植戶終于承認，自己頭一天使用了一些除草劑，但量并不大。

“你這樣做不但害了別人，最終也會害了自己。”在馮影影的勸說下，種植戶承諾，再也不會亂使用農藥，并嚴格按照安全綠色的生產程序開展種植。

面對農產品質量安全，馮影影一直是“熱愛”與“痛恨”的矛盾綜合體。一方面，她深愛著這一份工作，而另一方面，她卻痛恨那些不按規定生產的人。她深知，農產品的質量安全，不是簡單地做幾個實驗，采幾個樣就完了。這是事關老百姓生命安全的大事，馬虎不得，也馬虎不起！

情：一份堅持換一份安全

上午10點多，馮影影與蔣富琳回到了辦公室。沒有時間與其他同事閑聊，他們兩人便將自己關進了實驗室里。

“要先取樣，一般根據樣品大小來決定，像草莓可以取2克左右。”在蔣富琳的配合下，馮影影取出了樣品進行實驗，整個過程一絲不茍、游刃有余。她告訴筆者，取出樣品后，要同時加入酶、顯色劑這兩種藥水，放置十分鐘，這中間的時間要嚴格把控，不能多，也不能少。像這樣的堅持，馮影影一做就是3年多。

十分鐘后，馮影影又加入了底物，并迅速將樣品放入儀器中進行檢測。“這種快速檢測，一般3分鐘就可以出結果了。”馮影影說罷，掏出了包里的筆記本，準備記錄各個檢測數值。

“你看，數值是8.5，說明農藥殘留值是合格的。”像這樣的檢測，幾年下來，馮影影已經做了不下700個，慶幸的是，這些檢測數據，幾乎都是合格的，這也讓馮影影感到很有成就感。

據了解，南彭是巴南區二環內的農業大鎮，也是市內外遠近聞名的草莓生產基地。目前已經有成熟草莓基地300余畝，每年2月到5月的草莓采摘時節，都有一批批游客慕名前來，這也使得當地的草莓安全監管顯得尤為重要。

為了讓質量安全從源頭上得到控制和把握，南彭監管站還在轄區內的12個村設置了協管員，專門負責收集各個村的種植大戶情況，并向監管站提出抽樣建議。隨著監管站運行的不斷成熟，如今，南彭轄區內的19個家庭農場、40余家專業合作社，以及近20家農業企業都納入了其檢測范圍。

愁：范圍受限檢測員力有不逮

南彭街道有常住人口5萬余人，1萬多戶，轄區內的農貿市場也有4個，每天進出市場的農產品數以萬計，然而，這些農產品是否安全？農藥殘留量是否超標？馮影影想檢測，但常感有力也使不上。

“流通領域的產品不屬于我們的管轄范疇，我們的工作也因此受到了限制。”馮影影告訴筆者，基層監管站沒有執法權，只能對區域內的田間農產品進行抽檢，雖然在絕大程度上做到了產品的源頭控制，但對于農貿市場、超市等區域的檢測卻是無能為力。

那么，如何才能打破這種局面呢？

馮影影覺得，可以將目前的多個食品安全執法部門進行整合。例如將監管站、動監所、食藥監等進行整合，通過資源、信息的全面整合，改變以往各自執法的局面，這樣一來，不僅農產品的質量得到了有效地掌握，還能提高工作效率，節省成本。

事實上，馮影影所說的整合，巴南區已經在試點開展。據巴南區農產品質量安全中心主任程洪介紹，傳統的監管模式，往往是農產品質量安全中心、食藥監以及動監各自開展監測，存在的弊端是，當農產品在源頭發現問題后，很難把控市場流通環節的情況，這樣一來，從發現問題，到部門之間的溝通，再到處理，往往會花費較長的時間，使問題不能及時得到解決。這種情況下，源頭出現的問題，便很容易流入市場，給老百姓帶來安全隱患。

去年，巴南區在全市率先將“三站合一”，并在接龍鎮進行了試點，三個監測部門可以同時行動開展監測，換句話說，“三站”中任意一方，均可代表三方開展檢測工作，一旦發現問題，不但可以及時溝通發現原因，還能立即處置，并通過充分發揮各類快速檢測設備作用，提高快速發現和篩查的能力，真正將食品安全問題控制在源頭。

程洪也表示，接龍鎮的“三站合一”已經開始進入常態化，接下來，這種模式也會在全區22個鎮街進行推廣，未來，巴南區的農產品質量安全工作還將朝數字信息化發展。