朱敏
信息時代人們的生活方式和工作模式都得到了極大的改變。“云計算”概念提出至今,社會已經步入“云時代”。“云技術”的廣泛運用作為一個趨勢,將改變社會中現有的生活服務方式。隨著云技術的普及應用,現有公共服務模式無法與發展變革的網絡社會相匹配。在云計算的信息架構下,公共部門運作迫切需要一種新的模式,其不僅要適應經濟全球化和信息化需求,還要對公眾及其形成的企業、組織進行快速反應,迅速處理各方訴求。變革還在形成中,基于云計算信息架構的云平臺能夠讓機構、人員、設備都更加精煉、更加高效。
這種云平臺是包含了公共部門基本功能、職能部門的一個網絡服務系統,以信息網絡化為平臺,糅合其全部職能服務,是一種通過計算機提供線上線下信息共享的公共資源服務方式,是所有為電子政務提供高質量的在線服務的基礎。公眾也可以通過網絡連接口隨時隨地獲取需要的信息,是一種無縫隙的表現形式,可打破已有傳統部門間的功能界限和職能分割局面,整合資源并以統一形式為公眾提供優質高效信息和服務。
隨著主要公共部門核心業務都以計算機云系統為基礎,云系統架構就決定了其業務及層級架構模式。云平臺把所有公共服務信息都集中于云端,為了保證這個目標實現,必須在云系統的云端建立一個十分完備的數據中心,用以承載若干應用服務平臺。所以,原有部門和基于該部門的電子政務平臺將被精簡或者并合,中間管理層級數量也將相應減少。云平臺的建立必然清除大量中間層次機構,并改變其原有架構、業務流程和應用方式。
理想狀態下的云平臺主要有以下幾大優勢,有助于提高機構運行效率。
所有信息共享。云平臺是把所有公共服務信息都集中在云端,云的概念是一個龐大數據池,所有信息被上傳至此,信息也就有被共享的可能性。公眾想訪問的全部資源也都集中于此,最終達到完全信息共享。
公開、透明、廉政。云平臺提供的所有服務均由計算機系統識別、匹配,在整個數據庫范圍內清晰可查,能有效推進政務公開與透明,對遏制腐敗和增加公信力將起到重要作用。
云平臺運行高效。作為一個超級計算機群組,云平臺整合公共部門各項功能、職能于一體,既是信息存儲中心,又是數據處理中心。可以向公眾提供快速、便捷的服務,而且用戶所有問題都可以在云系統中得到解答,而非像以前那樣奔波于各部門、機構之間。因此,云平臺運行高效不容置疑。
方便、快捷服務。云平臺是一個龐大的信息和資源池,可以按照公眾需求提供所需信息。又因云系統具有可擴展性,其規模可以動態伸縮以滿足公眾應用和用戶規模增長的需要,以此達到無縫隙服務目的。同時,云系統對用戶端設備要求最低,使用起來非常便捷,加上云系統可采用極其廉價的節點來構成信息群,管理成本非常低廉。云平臺的通用性使資源利用率較之傳統系統大幅提升,用戶能充分享受“云”的低成本優勢,達到無阻礙式使用,是真正的方便、快捷模式。