以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)模式帶動徐州工業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)型的分析

馬娜MA Na；劉漢鑫LIU Han-xin

（①徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息管理技術(shù)學(xué)院，徐州 221140；②中國聯(lián)通徐州分公司，徐州 221100）

（①School of Information Management Technology，Xuzhou College of Industrial Technology，Xuzhou 221140，China；②China Unicom Xuzhou Branch，Xuzhou 221100，China）

0 引言

1962年蕾切爾卡遜發(fā)表《寂靜的春天》，自此人們的環(huán)境意識開始覺醒，工業(yè)化的發(fā)展使人們的生活越來越豐裕的同時(shí)也對生態(tài)環(huán)境污染的負(fù)面影響越來越顯著，全世界人們開始行動起來捍衛(wèi)我們共同的也是唯一的地球。

1 徐州工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

城市發(fā)展是國家發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。徐州作為資源型城市和老工業(yè)化基地，一直以來為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，GDP 排名在全國50 強(qiáng)之列，近年來有持續(xù)提高的趨勢（如表1 所示）。但同時(shí)我們也看到與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展相伴隨的是資源、能源使用的成本過高、生態(tài)環(huán)境壓力大等問題。據(jù)國家環(huán)保部2013年1月1日至2013年12月29日監(jiān)測的74 個(gè)城市空氣質(zhì)量結(jié)果顯示：徐州36 天優(yōu)、176 天良、84 天輕度污染、32 天中度污染，31 天重度污染、4 天嚴(yán)重污染，超標(biāo)天數(shù)比例為41.6%。一時(shí)之間，徐州的工業(yè)化發(fā)展與空氣中灰塵的濃度形成了正比。企業(yè)對生態(tài)資源的超常規(guī)利用和生態(tài)環(huán)境的破壞和損失是空氣中灰塵的主要誘因。徐州向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型勢在必行。

表1 2007-2012 徐州GDP 全國排名

2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是科技與工業(yè)的結(jié)合，以知識經(jīng)濟(jì)為核心要素的產(chǎn)業(yè)，是自然資源高效利用、配置的產(chǎn)業(yè)，也就是意味著該產(chǎn)業(yè)存在提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的可能性，是治理環(huán)境的無污染的產(chǎn)業(yè)，人類已經(jīng)步入探索如何利用高新技術(shù)領(lǐng)域新的創(chuàng)新性成果來維護(hù)生態(tài)自然環(huán)境系統(tǒng)良性運(yùn)行的階段。因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)較能迎合時(shí)代發(fā)展的主題，這也就決定了它的發(fā)展將是可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

在08 金融危機(jī)的影響下，國家發(fā)改委于2009年年底提出新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、電動汽車——七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為我國繼四萬億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后的新一輪刺激經(jīng)濟(jì)的方案。在“產(chǎn)業(yè)立國”的新使命下，中國的工業(yè)化之路也面臨新的選擇，各省市響應(yīng)國家的號召，積極為自身新的產(chǎn)業(yè)方向定位籌謀，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為全球經(jīng)濟(jì)增長的新動力對城市未來的經(jīng)濟(jì)增長的作用不容忽視。

3 徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

3.1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)模式的界定 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式的構(gòu)建，要慎重思考諸多影響因素，比如社會、政治、生態(tài)資源、經(jīng)濟(jì)、科技等等，從各個(gè)影響因素入手進(jìn)行具體分析，統(tǒng)籌考慮如何與產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合[1]。因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)模式是注重生態(tài)效益的模式，它不是僅僅孤立的考慮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是把社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境有機(jī)地進(jìn)行了統(tǒng)一。在利用經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)3 個(gè)方面為基礎(chǔ)構(gòu)建的國際指標(biāo)體系對江蘇省城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價(jià)結(jié)果顯示[2]，徐州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后；為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)治理提供的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)支持不足；人口資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的矛盾較為突出。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式基本為兩個(gè)方面[3]，一是從創(chuàng)新的角度出發(fā)，主要集中在技術(shù)系統(tǒng)、細(xì)節(jié)創(chuàng)新模式上進(jìn)行研究；二是從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，以“減量化、再利用、資源化”為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“低耗、低污、高效”的目標(biāo)，擺脫傳統(tǒng)的高能耗、高物耗發(fā)展模式，把生態(tài)化理念注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程中去，大力的提倡，引導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，積極使產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行回收再生，進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有循環(huán)性，讓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入循環(huán)發(fā)展的軌道。

3.2 徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)模式的選擇

3.2.1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但結(jié)構(gòu)不合理受2009年國家新的歷史階段所指定的使命的引導(dǎo)，徐州市委、市政府大力加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，1-12月份實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值518.74 億元，比08年同期增長77.52%。到2011年底，徐州高新技術(shù)企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)、不含軟件企業(yè)）有434 家，占規(guī)模以上工業(yè)的16.4%。一個(gè)以科學(xué)儀器設(shè)備制造業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、電子通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。

雖然徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了一定的成就，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，主要表現(xiàn)為：國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的航空制造業(yè)暫時(shí)空白，計(jì)算機(jī)以及辦公設(shè)備制造業(yè)和電子通信設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值占徐州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重均不到10%。電器機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)占比較高，超過15%，但技術(shù)水平并不高。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)相對集聚，但關(guān)聯(lián)效應(yīng)不明顯 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)的集群化，是在區(qū)域發(fā)展中，各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，形成一個(gè)群體性的產(chǎn)業(yè)群落，發(fā)揮“1+1＞2”的效果，表現(xiàn)出一種極具群體力量的重要作用。徐州的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚主要以產(chǎn)業(yè)園、科技園區(qū)的構(gòu)建為基礎(chǔ)的，其中，徐州銅山高新區(qū)獲批國家級高新區(qū)；徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力躍居全省前10 位，成為蘇北唯一的低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)；礦大科技園通過國家大學(xué)科技園績效考核有望進(jìn)入國家大學(xué)科技園A 級行列；徐師大大學(xué)科技園已被認(rèn)定為省級大學(xué)科技園，并啟動了申報(bào)國家大學(xué)科技園工作。現(xiàn)有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中新材料產(chǎn)業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)兩大行業(yè)產(chǎn)值所占的比值已約70%，但自主創(chuàng)新，即擁有自己知識產(chǎn)權(quán)的不多。有些企業(yè)雖然名義上為高新技術(shù)型企業(yè)，但實(shí)際從事的還是較傳統(tǒng)的以密集型勞動力為依托的加工組裝工作，而不是所謂的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的實(shí)體。這種情況必然造成了一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較差，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的集群效應(yīng)不明顯，難以真正意義上對傳統(tǒng)模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。

3.2.3 企業(yè)科技人才匱乏，自主研發(fā)能力較弱 相對長三角其他城市，徐州市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及地理位置上不占優(yōu)勢，一方面難以吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入；另一方面人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，一定程度上對徐州經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。雖然徐州市高校數(shù)量、規(guī)模上和其他城市相比具有一定優(yōu)勢，但駐徐高校對徐州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技術(shù)和管理等方面的支持作用有待進(jìn)一步提高。目前全市每萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)約為260 人，僅為蘇南城市的1/3。按國際上的劃分標(biāo)準(zhǔn)，R&D經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷售收入的10%以上，才能跨入高技術(shù)的門檻，低于3%的，只能是低技術(shù)的范疇。而我市企業(yè)R&D 投入大都不超過銷售收入3%，許多企業(yè)沒有自己的科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，甚至沒有科研開發(fā)活動，與蘇南城市差距較大。

3.2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)資源的利用效率偏低 近年來，徐州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正面臨重要的轉(zhuǎn)型期，徐州市政府注重生態(tài)環(huán)境的培養(yǎng)，生態(tài)生長力呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。但生態(tài)壓力仍然很大，生態(tài)增長力明顯滯后于經(jīng)濟(jì)增長能力，生態(tài)承載壓力日趨減弱，說明徐州市可持續(xù)發(fā)展的壓力逐漸增大。這種結(jié)果的出現(xiàn)也一定程度上說明徐州產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力的不足。

鑒于目前徐州工業(yè)化轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會環(huán)境的不夠和諧。徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式應(yīng)采取以創(chuàng)新為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。這里的創(chuàng)新包括：管理、制度、理念、技術(shù)的創(chuàng)新。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式主要依托“3R（減量化、再使用、再循環(huán)）”原則進(jìn)行三個(gè)層次過程運(yùn)行[3]：第一層，以減量化為原則，控制生產(chǎn)要素輸入，從減量的角度合理開發(fā)利用物質(zhì)資源，從根本上集約資源和控制廢棄物產(chǎn)生量；第二層，以再利用為原則，本著節(jié)約的理念，增強(qiáng)資源的利用率，并且提高一次性生產(chǎn)用具的使用率，在過程中減少一次性產(chǎn)品的重復(fù)浪費(fèi)；第三層，以循環(huán)回收為原則，控制生產(chǎn)結(jié)果，盡量對產(chǎn)品使用后進(jìn)行資源性回收，使得產(chǎn)品作為資源性物質(zhì)循環(huán)再進(jìn)入第一層。

[1]李維勝.高技術(shù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[D].吉林:吉林大學(xué),2006.

[2]張晶.產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的定量解析與評價(jià)及仿真[D].中國礦業(yè)大學(xué)，2012.

[3]劉林.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式研究[D].哈爾濱理工大學(xué)，2009.