求解城市脈絡

文丨記者 陳 濤

求解城市脈絡

文丨記者 陳 濤

在中國，城市“劃線等級”越高，出行越不方便，似乎成了一條“定律”。乘公交難，打的士難，開私家車也難……作為較大城市，遵義也不例外。

疏散“擁擠”

誰也說不清，到底是從什么時候開始，遵義突然變得擁堵不堪，中心城區道路堵，各大出入口堵，從高速公路下道排隊排到高速公路上的情景比比皆是。

遵義城區的交通擁堵點，包括萬里路、澳門路、南京路、中華路等幾條交通主動脈，經常是堵成一鍋粥的情景。

隨著城市的發展、車輛的增多，中心城區主干道實際車流量遠大于設計車流量，城市基礎交通設施的建設跟不上節奏，交通擁堵成了家常便飯，等紅綠燈也可以很壯觀地“排隊”，上下班高峰期更是可以堵上幾小時。

還記得兩三年前，因為走哪堵哪，遵義市還一度鬧起的哥荒。的哥龔師傅說道：“那陣子，一提到跑車就傷不起，走到哪里都是個堵，有次在九節灘空車都堵了兩個多鐘頭。”

而市民也紛紛抱怨，“在城區還能找到不堵的道路嗎？”不少市民雖然在中心城區以外購了房，但就是不愿去住，最大的原因就是感覺不方便，寧愿擁擠在“方便”的中心城區，也不愿搬離中心城區而增加所謂的生活成本。

由于市區出現的這種人口超高度聚集，所以就造成了交通擁擠、就業困難、住房緊張等一系列社會問題，并且改善環境空間嚴重不足。據了解，中心城區人口密度過大如果繼續下去的話，遵義很有可能在未來出現像北京、上海等城市的“大城市病”，即平峰期交通擁擠、高峰期交通癱瘓等現象。

隨之而來的就是中心城區人多、車擠、樓密、市民生活環境質量差，與之對應的是中心區城市功能過度聚集，城市擴張受限，而縣域和新開發區功能單一，雖然近郊邊緣地帶開發了大量住宅區，但這些新的住宅區各項功能不配套，上班、上學、就醫、購物、餐飲、辦事都需頻繁進入中心城區，更加大了交通負擔。

不僅如此，中心城區建筑十分密集，近年來舊城區改造和城市快速發展過程中又進行了高強度開發，使城區高樓林立，鱗次櫛比，平均建筑容積率低，平均建筑密度過大，如此高的建筑密度和見縫插針式的樓宇開發，使得公共空地、綠地面積大量壓縮，學校、體育場、公園、停車場、零售市場被大量蠶食，人居條件、交通條件、公共配套設施等受到嚴重影響。

從發展支撐看，遵義市最突出的短板仍然是基礎設施。各類基礎設施特別是交通基礎設施需要繼續全力建設，公路路網密度低于全省平均水平，高速公路尚未“成環成網”，鄉村公路通達深度、廣度、便捷度、安全度還不夠，從而嚴重制約了中心城區乃至整個遵義的社會經濟發展。

大路朝陽

道路與車輛之間的供需矛盾，放慢了遵義的運行速度，“疏堵保暢”正在成為城市管理者的重要命題。

2014年開始，遵義市下決心使用各種方法緩解城區擁堵，打造立體交通網絡，提升城市格局。似乎一刻都沒有耽擱，高效率的新建改造轟轟烈烈啟動。

大刀闊斧的動作，各大高速出入口的擴建，各擁堵路口立交橋的建設都快速建成投用。現在，雖然一些路段還存在擁堵的情況，但比較以前大為改觀。不少市民紛紛點贊，稱已通車的沈湛立交、九節灘立交、萬里路立交、忠莊立交、長大立交，不僅緩解了擁堵，還讓遵義格局提升，更完善了交通網絡。

去年以來，全市投入3.4億元實施101條道路交通小微循環路網改造項目，把中心城區小微循環路網改造建設作為重點推進的“3個100工程”之一，全力提升城市道路系統運行效率，切實緩解城市交通擁堵現象。

遵義用各種方法緩解城市擁堵（胡志剛/攝）

此外，子尹隧道、高新快線、昆明路、官井隧道復線的建成通車讓人拍手叫好，還有鳳新快線、高新快線西段也是重要工程。

交通興則百業興，交通建設承載著人們對富裕強盛的不懈追求。“十二五”期間，遵義市先后建成思遵、遵畢、仁赤、綏遵、青檬、檬樂、道安、務正、余凱、江安、機場高速公路和巷口經鴨溪至三合、茅臺至壇廠一級公路等13條高速（含一級）公路，全市高速公路及一級公路通車里程突破1000公里，是“十一五”通車里程的近5倍，全面實現“縣縣通高速公路”建設目標。

遵義市全面建成烏江航運建設工程四級航道196公里，使航道里程達920公里，新增船舶600艘，建成烏江渡、楠木渡、沿江渡、河閃渡、櫻桃井、飛龍湖等港口碼頭9個，城鄉便民碼頭8個，渡口70道，使港口貨物吞吐能力達到1750.7萬噸。

2016年11月21日，遵義機場年旅客吞吐量突破100萬大關。在貴州省9個支線機場中，城市通達能力、旅客吞吐量、航班起降架次均為第一。年旅客吞吐量的跨越，反映的絕不僅僅是遵義機場的發展，更是一條連接東西、溝通南北、輻射全國主要區域的“天路”，撥開的是一個三線城市短視思維的迷霧。

要開放，修機場。兩三公里的跑道，建立的是遵義與世界的聯系。為此，茅臺機場也應運而生，為遵義機場起到一定的分流和補充作用，助推遵義更好地走向世界。

遵義，隨著一條條蜿蜒的公路步入高速發展的快車道

渝黔快鐵將于2017年底建成通車，屆時遵義到重慶只需1.5小時，遵義到貴陽僅40分鐘，遵義將同時融入重慶、貴陽兩市“一小時經濟圈”。同時，渝黔快鐵北與成渝高鐵和蘭渝鐵路，南與滬昆、貴廣高鐵和黔桂鐵路相接，在貴州境內形成縱貫南北、橫跨東西、四通八達的現代化鐵路網，成為西部一個重要連接“一帶一路”的快速出海通道，遵義將全面融入“快鐵時代”。

還有四年，遵義人就能坐上輕軌。根據《遵義市城市軌道交通線網規劃》，遵義市城市軌道交通市區線由6條線組成（均為輕型跨座式單軌），總長144公里，估算總投資475億元；市域線由4條線路組成（中心城區至遵義新舟機場、湄潭縣、綏陽縣、赤水市，采用市域鐵路制式），全長298公里，估算總投資206億元。

過去，只有一線城市才擁有的地鐵輕軌，正逐漸向二線城市乃至部分三線城市普及，遵義市已追趕上提速的步伐，在縣縣通鐵路的同時擁有著一城雙機場。作為連接貴陽和重慶的唯一重要節點城市，遵義已經站在新的歷史發展起點。

紅城綠妝

當其他城市在霧霾籠罩下、熱浪包圍中，遵義人邀請大家在鳳凰山，在婁山關；在萬畝茶海，在烏江之濱；在城市中央，在鄉村田野——深呼吸。

翻開遵義近年來的發展史，在10多項的國家級榮譽中，不乏“全國造林綠化十佳城市”“全國城鄉綠化一體化試點城市”“全國綠化模范城市”“國家園林城市”“國家森林城市”等稱號。

冬日暖陽，微風拂面，陽光灑在身上暖融融；河水輕輕蕩漾，三三兩兩的市民漫步河畔，一幅美好恬靜的畫面……讓城市更美麗，這是城市建設的初衷。如今，每一位生活在遵義的市民，都真切地感受到城市發展的日新月異，以及由此帶來的便捷與舒適。

“我是從貴陽嫁到遵義的。說實話，剛嫁過來那會兒我真的不喜歡遵義，覺得比我們貴陽差遠了。”劉大姐家住遵義電廠那邊，據她回憶：好幾年前，遵義電廠那幾根黑霧彌漫的煙囪，比樹還要粗，那罩滿城市天空的黑色煙霧，比樹林還要密。有時候，刺鼻的氣味嗆得人難受極了，好多時候不得不把窗子關上。

在上世紀90年代，遵義曾被列為全國酸雨最嚴重城市的“黑名單”。市民的記憶中，南部電廠、鈦廠、堿廠的“煙囪”，湘江河的臭水最為深刻。在加速發展的進程中，遵義成功摘掉“酸雨”城市的帽子，不斷淘汰“傻大黑粗”高污染能耗型的項目……

“現在遵義好了很多，用街邊宣傳的話來說，還真是‘天藍、地綠、水清、氣凈’。”劉大姐說，我也說不清楚遵義到底哪方面變好了，應該是涉及到方方面面的吧！她還告訴記者，前陣子兒子在貴陽買了房子要她過去住時，她怎么也不愿意離開遵義。

這些年，為建設“三宜”現代化特色城市，遵義市一方面強力推進道路交通、路燈照明、城市排水管網改造等一系列關系民生的城市公共基礎設施建設，另一方面從污水、垃圾處理、污泥處置、供水管網改造等方面儲備了9大項目，修建人行天橋、改造人行道，推進數字化城市管理信息平臺建設等等。

城市道路四通八達，居民小區設施齊全；各種購物休閑中心裝修豪華、服務一流，消費者流連忘返；湘江河綠水常流，鳳凰山森林公園四季宜人……遵義，一座現代化城市的魅力正悄悄地透過每條路、每座橋、每棟樓、每盞燈散發出來。

如果說一座城市是一個人的話，那么，城市的基礎設施就是人的骨架、脈絡和器官。城市的基礎設施決定著城市的“人氣”，一個美麗的城市應該是一個基礎設施齊全、適于人居并能夠吸納承載人流的城市。

也許，許多三線城市永遠無法成為一線城市，甚至與二線城市也會相距甚遠，但這并不妨礙遵義站在“一線思維”的高度，用前瞻性眼光和戰略性思維，主動將一域之發展置于全局之“大盤”去考量、去謀劃、去定位。

按照已經批準的遵義市城市總體規劃，到2030年，遵義中心城區人口要達到200萬。這意味著，在未來五到十年，得增加50萬到60萬的中心城區人口。遵義城市面積在未來五年將成倍增加，從城市面積上來講要再造五個遵義。按總規劃“東擴西控，南北充實”的要求，遵義將重點發展東面，充實南北，并保護位于西面的水源保護地。

與此同時，遵義正在邁向生態文明時代。省委常委、市委書記王曉光表示，良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，也是最具潛能的生產力。我們要堅決守住山上、天上、水里、地里四條生態底線，把綠水青山變成金山銀山，做長大生態長板，把遵義建成公園市。