優化改革途徑，讓更多的優質教育惠及民生

雷杰能+何水元

2016年秋季，新余市在總結多年學區制辦學經驗的基礎上，正式啟動城區義務教育學校、幼兒園“片區+盟校”辦學模式改革，進一步擴充優質教育資源，有效破解“大校額”“大班額”難題，不斷滿足廣大群眾“在家門口上好學”的需求。

新余市教育局局長胡紹華說，這是新余市深化教育改革的重大舉措，其成效正在逐步顯現，并受到了廣大群眾的好評。新余市正加大工作力度，不斷完善這一惠及民生的教育改革，讓人民群眾享受到改革的紅利，促進全市教育向深度均衡發展。

[百姓的期盼，就是改革的動力]

胡紹華介紹，為了縮小校際間辦學差距，緩解熱門學校的“大班額”“大校額”“擇校熱”的現象，進一步擴大優質教育資源覆蓋面，早在2014年，新余市就在市直部分中學試行學區制改革，充分利用優質校的品牌優勢帶動其他學校的發展，實現教育資源共享、教學教研共管、教育成果共創。

胡紹華說，這一改革雖然取得了成效，但也暴露了不足，就是縱向之間教育特色難以有機銜接，離人民群眾對優質教育多層次需求還有一定的距離。為此，新余市大膽探索新的改革途徑，再推“片區+盟校”的教育模式改革。

胡紹華說，“片區+盟校”改革總體思路是形成“區域橫向聯合，學段縱向貫通”的教育格局。橫向上通過“名校+特色校”的模式促進校際聯動。以省重點中學為牽頭校，將周邊非重點中學、特色中小學校全部納入盟校群，盟校間統一教學、統一考試、統一校本教研，實現名師巡回上課、教育資源共享。盟校間加強溝通合作，聯手做強、做優、做大教育品牌。

同時，縱向上建立小學直升中學對口片區，以省重點中學、省重點建設中學等學校為牽頭校，由中學聯合小學統一規劃學生九年培養方案，實現同一片區內小學和中學教學上、特色培養上形成對接和延伸，促進教學質量提高、學生素質提優、學校內涵提升。

胡紹華說，“片區+盟校”的改革還有一項內容，就是推動跨所有制合作辦學，實現公促民進。通過“公辦校（園）+民辦校（園）”的對口幫扶模式，扶持民辦學校快速成長，滿足群眾多層次、多方面的教育需求。尤其是在學前教育階段，由市直公辦幼兒園牽頭，聯合周邊民辦幼兒園建立盟園群，由公辦園規范、引導、扶持民辦園發展。

[優勢互補，強弱抱團發展]

新余市推行的“區域橫向聯合”改革是指劃定區域內地理位置相對就近的學校、幼兒園結成盟校群，群內定期開展校際交流活動，實現優勢互補。

小學盟校群：逸夫小學、長青小學、明志小學、西湖小學；

幼兒園盟園群是以蓓蕾幼兒園、城北幼兒園等幼兒園為牽頭園，成立4個盟園群……

改革啟動后，新余市城區逐步建立了6個盟校群，從名校派往弱校的執行校長帶去了精良的管理團隊和優秀的教學團隊，帶去了名校的先進教育教學理念和管理方式，讓薄弱學校的教育質量、教風校風等大有改觀。

“我們將充分發揮優質學校的引領作用，在繼承現有辦學理念、管理模式及特色校園文化的基礎上，進一步凝煉片區內學校辦學特色，制定片區內學校發展規劃和學年工作計劃，做好片區內特色育人項目的對接，協調組織片區內教育教學交流活動，定期匯報改革工作開展情況等。”胡紹華說。

新余市實施片區牽手行動，實現了強弱抱團發展。胡紹華說，為了加強片區學校的橫向聯合，新余市建立盟校聯席會議工作制度。聯席會議每月至少召開一次，學校各分管副校長要定期帶領各部門負責人共同討論制定該學期活動內容及活動形式，共同研探學校管理、發展和教育教學等方面問題，從而達到共同進步的目的。各聯盟學校之間定期分學科組織教學研討會，共享教科研成果。

胡紹華以新余一中魁星閣校區為例，介紹改革成效。一中魁星閣校區即新余二中，原來是一所薄弱學校。“片區+盟校”改革后，兩所學校優勢互補，實現了雙贏。魁星閣校區教育質量一路飆升。去年，該校中考的重點高中錄取率為39.4%，同比提高12.4%；高考本科錄取率達10%，同比提高1.1%。

胡紹華說，新余市通過組織市直公辦幼兒園與50余所民辦幼兒園結對幫扶，全市學前教育水平穩步提升，學前三年毛入園率達到89.6%，分別高出全國14.6個百分點、全省19.6個百分點。

教師是教育最活躍的因素，教師交流是實現校際間均衡發展的重要途徑。為此，2015年新余市全面推進了校長教師交流輪崗工作，聯盟學校每學年根據工作實際選派一定數量的教師交流輪崗，交流輪崗工作期限為3學年。胡紹華說，新余市鼓勵聯盟學校內的省、市兩級學科帶頭人、骨干教師帶頭開展交流工作。譬如省重點中學——新余一中，本部向盟校派出了22名教學骨干，盟校選派了14名教師到一中本部交流鍛煉；省重點中學——新余四中本部向盟校派出13位教師，盟校也派出11名教師到本部交流。

改革激活了教育的“一池春水”。新余一中魁星閣校區較改革前新增學生550人，新余四中毓秀校區新增337人，薄弱學校出現生源回流現象，新余一中和新余四中“大校額”“大班額”問題得到有效緩解，更多的老百姓子女享受到了優質教育。

[垂直培養，打造辦學特色]

新余市的“片區+盟校”改革破題之筆非同凡響，改革的力度在不斷加大。“我們將緊緊瞄準擴充優質教育資源這一改革目標，實現新余教育的品牌效應放大、優質資源擴大、教師活力激發。”胡紹華說。

胡紹華介紹，“片區+盟校”改革一個鮮明的特點就是推行“小學+初中九年貫穿式培養”模式，實現了中小學辦學特色的銜接。對口中小學根據各自發展基礎、師資力量等提煉出本校特色育人項目，通過九年一貫的培養方式，促進兩校在育人文化、體藝特色項目等方面無縫銜接、精準培養，將學生優勢項目的培養年限由6年延續至9年甚至12年，達到小學培養興趣、初中夯實基礎、高中以過硬的優勢特長備戰高考的目的，順應了發展多樣性高中、策應新高考改革的需要。

胡紹華說，新余市實施九年育苗計劃，推動垂直培養。實行“小學對口直升初中”招生改革：從2016年秋季起，新余市選取3所小學、3所中學試點對口直升，形成以新鋼中學、新余九中、新余五中為牽頭校的3個小升初對口直升片區。新鋼中學片區：新鋼一小畢業生對口直升新鋼中學；新余九中片區：市鐵路小學畢業生對口直升新余九中；新余五中片區：市西湖小學畢業生對口直升新余五中。由中學聯合小學統一規劃學生九年培養方案，即新鋼一小畢業生直升新鋼中學，致力于做強足球、體操品牌；鐵路小學畢業生直升新余九中，共同探索“體教結合”育人模式；西湖小學畢業生直升新余五中，主攻做優英語與書法品牌。

胡紹華高興地告訴記者，通過強強聯合，品牌特色逐步顯現。校園足球規模進一步擴大。2015～2016學年新余市校園足球聯賽，參賽隊伍達46支，參賽隊員達690人，比賽場次達224場，聯賽規模超過以往。長青小學獲全省陽光體育大會足球比賽和全省校園足球錦標賽兩個亞軍。新鋼一小在江西省幼兒基本體操暨快樂操比賽中，獲得旗操比賽第一名、快樂操比賽一等獎。新余蓓蕾幼兒園選送的《箱子里的夢》作為江西省唯一作品代表，受邀參加“小荷風采”精品劇目香港巡演及慰問駐港部隊演出活動。城北幼兒園編排的《井岡山下種南瓜》摘得第25屆全國幼兒基本體操表演大會金獎。

同時，素質教育喜獲豐收。在全國中小學生微視頻征集展播活動中，新余市獲一等獎3個、二等獎12個、三等獎6個。在第十四屆江西省中小學智能機器人技能提升活動中，新余市獲得5個一等獎、10個二等獎、2個三等獎。在江西省第三十一屆青少年科技創新大賽中，新余一中的《智能化、信息化、人性化紅綠燈路口系統》和《“環衛號”浮游垃圾收采船》兩件作品獲得江西新聞聯播的重點報道。◆