基于鄉村視角下的村莊規劃策略與模式

王楠

摘要：要想促進地區平衡發展、實現共同富裕，就需要加快社會主義新農村的建設，推動城鄉一體化發展，所以，這就對城鄉統籌規劃提出了較高的要求。基于“城市優先”發展戰略的實施，現階段城市已經取得了良好發展，但是鄉村在發展過程中卻存在很多問題，所以就需要從鄉村視角下對村莊規劃進行考慮，探索科學的規劃策略，總結一套符合鄉村發展特點的村莊規劃模式，文章結合實際案例對此進行了討論分析。

關鍵詞：鄉村視角；村莊規劃；規劃策略；規劃模式

中圖分類號：TU982.29 文獻標識碼：A 文章編號：1674—3024（2017）06—0116—01

引言

為加快農村經濟發展步伐，推動社會主義新農村建設，就需要制定并實施相應的村莊規劃策略，但是從當前我國村莊規劃實際工作來看，規劃成果并不明顯。為了實現更加理想的村莊規劃效果，就需要從村莊規劃過程中存在的問題出發，采取科學的工作策略，切實加快新農村建設與發展。

1當前村莊規劃過程中存在的問題

首先，在設計村莊規劃方案的時候，照搬城鎮規劃模式現象比較嚴重，沒有從各個鄉村的實際情況出發，規劃工作流于形式化和表面化，沒有體現出實質性作用，無法滿足農村發展實際需求。其次，在開展鄉村規劃工作時，很多規劃人員對自身定位不準確，規劃目的不明確，沒有將農民作為服務主體，甚至存在偏見，缺乏與當地農民的有效溝通，僅僅以調查資料和數據作為規劃依據，與鄉村自身特點脫節嚴重。同時，村莊規劃區域流程化，快餐式和運動式特點比較明顯，縣城所屬全部鄉村的規劃任務，基本都是交由一個規劃單位完成，時間比較倉促，往往會以某一個鄉村作為規劃模板，村莊規劃方案的可行性較低。

2基于鄉村視角下的村莊規劃策略

2.1做好對村莊實情的調查工作

規劃人員應該深入到村莊內部，體驗鄉村生活，了解村莊全貌，從村莊的經濟、人口、資源等各方面人手，搜集一手資料，明確村莊的地域特色和文化特點，挖掘村莊事物彼此之間的內在聯系，總結村莊發展規律。為了獲取更加真實、可靠、全面的村莊調查資料，規劃人員可以采用駐村體驗方式，對村莊的核心價值進行再認識，明確村莊規劃與城鎮規劃之間的不同，并應該加強與當地農民的有效溝通，尊重并服務于農民的意愿，避免受自身主觀意識的影響。

2.2確保村莊建設布局的科學性

村莊的形成與分布與自然條件存在不可分割的關系，在布置村莊建設格局的時候，應該先結合地域特色，利用各種自然元素烘托展現出村莊的文化內涵，彰顯鄉村魅力。同時，應該將村莊建設地點設置自然災害較少、交通方便的地區，以村莊幾何中心為參照，向外輻射布置村莊空間，并結合地區水域條件，盡量將公共服務設施設置在村莊入口處，最大化的滿足農民需求。

2.3準確評估村域空間控制結果

村域空間控制也是村莊規劃過程中必須考慮的問題。在規劃建設新農村時，規劃人員需要加強自然條件與村域空間之間的聯系，保證兩者之間的協調統一性，在利用自然環境服務于村莊發展過程中，保護生態環境、節約各項資源，實現人與自然的和諧共處。規劃人員應該選擇多種合適的生態因子，作為村域空間控制評估依據，根據評價結果將其分為不同等級，以此來判斷是否合適開展人為活動。

3基于鄉村視角下的村莊規劃模式

村莊規劃與城市規劃存在本質上的不同，將城市規劃模式生搬硬套用在村莊規劃中，指導理念與鄉村實際發展情況和發展需求存在較大出入，可操作性較低，規劃實現難度較大，難以實現理想的村莊規劃效果，所以就需要從鄉村視角進行考慮，總結一種具有較高可行性的村莊規劃模式，具體模式形式如圖1所示。

我國政府綜合自然氣候和社會輿論兩種因素，在新農村建設相關制度和政策中強調了農民的主體地位，但是該地區的村莊普遍存在平臺構建不完善現象，缺乏有效的組織載體，無法科學、高效處理與農民緊密相關的事務。這就需要對鄉村組織結構進行調整優化，以村委會為核心，下設社區理事會、項目管理小組等組織，更好的服務于農民。

基于鄉村視角下的村莊規劃模式，可以概括為日常決策和村莊公共空間發展兩個層面，應該以農民作為服務主體，以村莊實際發展情況為出發點，既要加大村莊各項基礎設施及鄉村項目建設，又要保護農村生態環境平衡、節約各項資源，保證村莊規劃的可行性和有效性。

4結束語

農民作為鄉村的主體，與村莊規劃存在千絲萬縷的內在聯系，并且經過時間的沉淀，各個鄉村都帶有鮮明的地域特色，文化特點及風格迥異，同時，鄉村的資源與環境情況、產業結構組成也存在較大差異，這些都是村莊規劃時必須考慮到的問題。只有從鄉村視角為切入點，重新審視外來者與鄉村之間的關系，保持鄉村的原有特色，結合鄉村實際發展情況和發展需求，才能確保村莊規劃的可需性及可行性，加快新型農村建設與發展。