淺談土地開發整理與新農村建設相結合的思路及范例

摘要：結合海南省土地開發整理項目，達到既能滿足灌溉、排洪、排澇的要求，也達到與新農村建設和共享農莊相結合的理念。

關鍵詞：土地整治 ?規劃布局 ?生態維護

1 前 言

土地整治工程現在已經走過了十幾年的歷程，從最開始的簡單的田洋整治，到現在不光是要整治田洋，還要綜合考慮項目區內村莊建設和共享農莊等相融合的模式，對于設計人員和實施人員來說更是要不斷更新知識，通觀全局，做好土地整治+的規劃布局。

2 規劃布局的新思維

在土地整理項目規劃布局開始，首先需要考慮整個田洋的骨干工程現狀和設計后的改造，通過對區內群眾的了解，和政府對區內村莊的規劃，對新農村和田園綜合體等的規劃，都要做到無縫銜接。完成的田洋整治不光是為了農民的耕作和農作物運輸，作為未來海南打造綠色農莊，田園觀光，田洋休閑旅游都是有著得天獨厚的條件。

在田間排水設施中，不經要滿足排水要求，還要少占地，更要做到排溝內外的水體交換等措施。，以往的水泥排水溝已經不能滿足群眾的視覺和觀光需要，必須要和生態相協調發展。

3 土地開發整理項目中的一些工程措施新思路

在目前完成和已建的項目中，有些成功項目的措施值得我們去借鑒，并且這些措施和發揮的作用正在被大家所接受。以下為海南土地整治項目結合鄉村發展的典型實例介紹：

1）在澄邁縣老城鎮羅驛村的田洋，由于大力發展鄉村游，而且羅驛村又是遠近聞名的長壽村，來往的游客較多，而且距離省會海口約25km。作為美麗鄉村田園建設，羅驛村的四千多畝農田大有文章可做，目前建設的交通主道可以過往拉瓜菜的重車，其他田間道路均為水泥路，可以通過農用車和觀光電瓶車，在田洋四周和中部建設有瞭望塔，站在高處，可以作為田園觀光的良好觀景臺。在田洋主道旁還建設有休憩亭和石椅，可供農民短暫休息，也可作為游客的短暫停留地。目前發展的有機蔬菜，水果采摘，已經得到了不少游客的稱贊。羅驛村周邊也已經開辦了幾個休閑農莊，承接過往的游客品嘗海南四大名菜之一的白蓮鵝。

2）萬寧市禮紀鎮白水塘村附近的田洋，由于此處表層土含沙量大，表土0.5 ～1m厚以下大部分為高嶺土，承載能力很低，不易開挖。原來田洋中部有較寬的排水土溝，由于溝深較淺，常年淤積嚴重，在雨季整個田洋約1500畝水田的雨水和周邊山坡匯水均會流入土排溝，造成排溝泄流不及時，整個田洋經常被淹，每年給農民的生活和生產造成很大的損失。后來該地區實行土地整治項目，設計的漿砌石擋墻由于高嶺土地基原因無法施工，首先是地基承載力不夠，其次容易形成不均勻沉降，而且此地種植草成活率較低。若用原來漿砌石擋墻，兩側種植草皮，怎容易造成水土流失。后來修改的方案為漿砌石擋墻改成鍍高爾凡石籠網，底部基礎采用打木麻黃樁和片石擠壓的方式。項目完工一年后就有自然生長的草覆蓋了石籠網，在2018年經歷臺風的洗禮，本地區道路交通一直沒有斷，給農民的生活帶來了很大的便利。

3）萬寧市萬城鎮大奶洋和保定洋，此處有兩條大的排水溝承接周邊幾十個村莊的匯水，在大奶洋的南部排水溝為牛路干溝，北部溪邊村的排水溝為溪邊干溝，兩條均為土溝;大奶洋和保定洋是萬寧市較大成片的田洋，主要種植蔬菜和冬季的瓜果。但是每當雨季來臨，幾乎每年都會被淹沒;由于兩條排水溝兩側，在村莊段，由于新建房屋而擠占溝道現象特別嚴重，原本溝寬三十多米的溝段，擠占后只剩下十米。嚴重影響雨季排澇和排洪。此處的地質情況：表層約1～1.5m深為耕作的粉質粘土，其下為深約1～1.5m的細砂，底部為深約7m的淤泥層。大排溝的整治時設計的漿砌石擋墻細沙和淤泥地基原因處理難度大，現場測定的地基承載力小于150KPa，設計的漿砌石擋墻墻身高1.5m，現場試驗無法承載擋墻的自重而下陷，最后選定采用鍍高爾凡石籠網兩層，并且擋墻底部采用墊塊石0.5m深，并打木麻黃樁，樁距0.5m，樁長3m。排溝的兩側堤岸大部分按現有岸線施工，目前兩條大排溝已經基本完工，溝型大部分還是和原溝一直，部分急彎處采用截彎取直方式，既保證了水流的平緩，又使河岸景觀比較美化。并且采用原溝底，排水溝內和稻田可以進行水體互換。既能保證田洋在暴雨期間的排水問題，又能使旱季的排溝的流水可以充分利用。再加上項目區東南部太陽河河道的改造完成，可以有效降低該地區由于潮水位頂托作用而使水位抬高，造成農民出行困難，農產品受淹遭受嚴重損失。

4）東方市三家鎮紅草村的土地開發整理，在紅草村的開發底寬處于海南環島西線高速和鐵路之間，有大片的草地需要開發，經過多年的耕作，部分土地已經開始種植南瓜和玉米，由于是丘陵地貌，沒有交通道路到達，運輸不便，而且還有大片的土地種植紙漿林和桉樹，土地利用率很低，收益低微。在2013年東方市國土部分進行了土地開發整理項目，由于大廣壩高干渠紅泉分干渠通過項目區，對此地的低處新增耕地可以進行有效灌溉。但是大部分農田還是不能自流灌溉，項目考慮到種植需要，在項目區內天然排水溝處設置了3座矮攔水壩進行蓄水，再加上其他項目修建的4座矮攔水壩和種植戶自己開挖的水塘，目前形成有效灌溉面積約2600畝，目前農戶外租的土地租金提高了三倍。而且種植的紙漿林和桉樹全部改種南瓜、玉米和火龍果，目前該地區的紅心火龍果形成了規模，集中供應北京等城市，有效的帶動了當地農民的致富和就業。

4 總結

通過以上實際的項目實例，并且都是已經完工或者基本完工的，有些項目已經運行幾年了，給當地的生產和生活帶來了許多的便利和經濟收入的提高。也解決了大部分老百姓急需要解決的生產生活困難。提高了國家糧食產能，并且為目前開始的新農村和共享農莊的建設提供了良好的基礎。土地整理項目是為了提高中國耕地質量和產量，特別是海南省內耕地資源特別寶貴，處于熱帶和亞熱帶地區，發展農業有著得天獨厚的優勢，但是海南省的農業基礎比較薄弱，受困于建設資金不足等問題，抵御洪澇災害的能力較差，而且耕作的方式比較落后，農民沒有資金來改善種植環境，為了高效的發展海南農業，土地整理項目正好解決了大部分的問題。整治后使得農民增收，并且調動了種植的積極性。

參考文獻：

[1]《澄邁縣老城鎮羅驛洋現代農業高標準農田整治項目》實施方案報告，楊文杰著.

[2]《萬寧市萬城鎮大奶樣基本農田建設項目》初步設計報告，楊文杰著.

（作者單位：海南省農墾設計院有限公司）