培養優質法律人才 全面推進依法治國

楊德敏

五四青年節來臨之際，習近平總書記5月3日來到中國政法大學考察并發表重要講話，在全國高校師生中引起強烈反響。總書記的講話內容全面、意義深遠，作為法學研究和法學教育的重要陣地，法學院校必須在認真學習領會總書記重要講話精神的基礎上，切實采取有效措施貫徹落實，結合學習習總書記重要講話精神體會，淺析法學院校應如何提升法學教育水平，培養優質法律人才，全面深入推進法治中國建設和法治江西建設。

一、多措并舉，提升法學學科科研水平

習近平總書記強調，沒有正確的法治理論引領，就不可能有正確的法治實踐。高校作為法治人才培養的第一陣地，要充分利用學科齊全、人才密集的優勢，加強法治及其相關領域基礎性問題的研究，對復雜現實進行深入分析，作出科學總結，提煉規律性認識，為完善中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家提供理論支撐。

國家治理體系是一個綜合性的系統，需要多元的方法和手段來協調運行。法治，即運用法律來進行治理。法律具有確定性和系統性，法治在國家治理體系中起著關鍵性的作用，有利于建立一個規范化、有序化的治理機制。法治建設關鍵在于法治人才，高校作為法治人才培養的重要陣地，法學教育質量直接關涉到法治人才培養，因此，高校法學研究和法學教育必須要有正確的法治理論指導，法學院校在人才引進和人才培育方面應當積極作為，法學學科科研水平對培養優質法律人才至關重要，法學院校應注重在科研平臺、人才引進、科研激勵等方面采取多措并舉的措施，提升科研成果質量，為法治中國建設和法治江西建設積極獻計獻策，為培養創新型法治人才助力。為此，法學院校應堅持：1.努力探索并建立有效的激勵機制，提升研究人員的科研積極性。要給予高產科研人員、高水平成果科研人員更多的獎勵和支持；2.為科研人員打造更好的科研平臺和科研環境，讓法學研究人員有更廣闊和寬松的科研空間，激發其科研熱情；3.加強對青年科研人員的引進和培養；4.進一步完善科研成果轉化激勵機制，鼓勵法學院校科研人員參與地方社會經濟法治建設研究的積極性；5.應結合所在地方和高校的獨特優勢，打造更具專業特色的研究陣地，形成品牌效應。

二、特色優先，補強法學學科短板

習總書記指出，法學學科體系建設對于法治人才培養至關重要。我們有我們的歷史文化，有我們的體制機制，有我們的國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復雜性，也有我們自己長期積累的經驗和優勢，在法學學科體系建設上要有底氣、有自信。要以我為主、兼收并蓄、突出特色，深入研究和解決好為誰教、教什么、教給誰、怎樣教的問題，努力以中國智慧、中國實踐為世界法治文明建設作出貢獻。

法學學科的建設一方面要適應人才培養的需要，另一方面要兼顧自身的優勢和特色。為此，要努力加強比如法理學、環境資源法學、財稅法學、金融法學、國際法學等相對劣勢法學二級學科的建設，著力從國內外引進高水平的法學人才，充實研究隊伍，為法學人才的培養提供更加完善的學科體系保障，避免學生出現知識結構上的明顯不足。江西高校的法學院系，要在全國法學院校中取得更大的影響，必須要進一步優化法學學科體系，提升學科平臺，爭取獲批法學一級學科博士授予權，并堅持特色優先，加強同財政、稅收、金融、經濟等其他學科的合作和交流，建立特色學科，并逐步把特色學科發展成優勢學科，促使其為培養優質法律人才開辟新徑。

三、知行合一，夯實法律實踐教學

習總書記強調，法學學科是實踐性很強的學科，法學教育要處理好知識教學和實踐教學的關系。要打破高校和社會之間的體制壁壘，將實際工作部門的優質實踐教學資源引進高校，加強法學教育、法學研究工作者和法治實際工作者之間的交流。法學專業教師要堅定理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，在做好理論研究和教學的同時，深入了解法律實際工作，促進理論和實踐相結合，多用正能量鼓舞激勵學生。習近平總書記在講話中說到，推進全面依法治國既要著眼長遠、打好基礎、建好制度，又要立足當前、突出重點、扎實工作。建設法治國家、法治政府、法治社會，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，都離不開一支高素質的法治工作隊伍。

法學實踐教學是培養法學人才尤其是法律人才不可或缺的環節，是助力學生打通理論和實踐隔閡的重要舉措，是推動學生從學法向用法升級的必備環節。近年來，江西高校法學院系已經在優化法學實踐教學方面持續發力。一批法學教師在實務部門掛職回來，給學生帶回來了更加豐富的實踐經驗；一批實戰經驗豐富的法律實務界人士也在法學院系擔任兼職教師，給學生傳遞一線的法律職業技能知識。但也存在師生參與法學實踐教學的積極性不高、實踐形式大于內容等不足。為此，應當進一步推進法學院系繼續強化與實務部門、實務界人士的溝通與合作：1.完善財務制度、職稱評定制度、年度考核制度等激勵制度，鼓勵教師參與法學實踐教學活動，著力提升法學院系教師的實踐教學能力；2.為學生法律實習搭建更多、更優質的實習實踐平臺，讓學生在從學校到社會之間有一個良好的過渡，使學生在畢業之后能夠更好地適應法律職業工作；3.推動建立校內外聯合培養卓越法律人才機制，建立由法學院校教師和校外法律實務專家聯合制定人才培養方案、聯合編寫教材、聯合建設實習實踐基地、聯合指導學生實習實踐的工作機制；4.積極引導學生開展各項社會服務，社會服務也是法律實踐的重要渠道，我們將努力探索更加豐富和多元的社會服務形式，讓學生在社會服務中得到實踐鍛煉。

四、德法兼修，優化法律人才培養

習近平總書記指出，中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結合，強調法治和德治兩手抓、兩手都要硬。法學教育要堅持立德樹人，不僅要提高學生的法學知識水平，而且要培養學生的思想道德素養。各級領導干部要做尊法學法守法用法的模范，以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。

依法治國和以德治國是國家治理現代化的兩個重要手段，現代國家治理并不是單純的自上而下的統治，而是全民參與的共同治理。在法治中國建設背景下，法學人才和法律人才在國家治理中發揮著更加重要的作用，因此，法學院校的人才培養必須以德樹人、德法兼修，既要為學生搭建扎實的法學專業知識體系，也要提升學生的思想道德修養。為此，法學院校應當注重：1.教師在授課過程中，必須向學生傳遞正確的人生觀和世界觀，幫助學生樹立正確的價值觀；2.要在實踐中提升學生的思想道德素養，積極引導學生開展社會公益活動；3.要狠抓學風、考風建設，對違規違紀的學生要予以嚴肅處理；要積極配合學校的思想政治工作，把思想政治教育同學生的學習、工作有機結合。

青年時期是培養和訓練科學思維方法和思維能力的關鍵時期，無論在學校還是在社會，都要把學習同思考、觀察同思考、實踐同思考緊密結合起來，保持對新事物的敏銳，學會用正確的立場觀點方法分析問題。法學是訓練邏輯思維的重要學科，在人才培養過程中，我們必須著力培養學生的思維能力，使學生養成歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維的習慣。

總之，我們應抓住機遇，抓好教學、科研、育人等各中心環節，進一步提升江西高校法學學科在全國的地位，培養優質法律人才，為推動全面依法治國向縱深發展提供智力支持和人才保證，擔當起時代賦予我們的重任。◆（作者系江西財經大學法學院院長、教授、法學博士）