郯城縣扎實開展公共服務事項目錄編制工作

王鑫

為群眾提供優質高效便捷的公共服務，是加快轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要內容。但“辦證多”“辦事難”“奇葩證明”等問題一直困擾基層群眾辦事和企業創業創新。為此，郯城縣于近期開展了公共服務事項目錄編制工作。

一、“三結合”梳理公共服務事項，確保不留遺漏。

一是與“三定”規定相結合。借助此次修訂“三定”規定，進一步明確政府各部門主要職責任務、職責分工，促進職責履行落實。在明確各部門單位職責的同時，對于部門職責范圍內應提供的公共服務事項要確保納入公共服務事項目錄。

二是與各張清單相結合。對前期編制的行政許可事項清單、權力清單、責任清單和中介服務事項清單重新梳理核對，對前期出現的錯報、漏報、瞞報、混報的事項分類納入各張清單；對于已納入各張清單且符合公共服務事項范疇的，此次梳理一并納入公共服務事項目錄，并作出標注，方便日后的動態調整。

三是與提升工作人員業務素質相結合。結合學習型機關建設，專題討論目錄編制工作過程中分工負責、審核標準的把握等具體問題。在確保工作質量的同時，大幅提升了工作人員的業務水平。

二、“六舉措”夯實工作基礎，確保工作質量。

一是抓調研。公共服務事項目錄編制前，積極到市職能辦學習，了解目錄編制過程中的困難和問題，做到心中有數；同時，到政務服務中心辦事窗口，實地了解公共服務事項在具體辦理過程中迫切需要解決的問題，實地了解前來辦事群眾意見和建議，盡可能多接觸第一手材料。

二是抓培訓。全縣簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作會議召開后，縣職能辦舉辦了公共服務事項目錄編制工作專題培訓，切實提升了各部門單位目錄編制工作質量。在對各部門單位業務人員進行業務培訓的同時，對職能辦具體工作人員開展專題業務研討，通過研討進一步了解目錄編制工作過程中具體注意問題，避免出現盲目指導和錯誤指導現象。

三是抓調度。為確保工作高質高效完成，實行周調度月通報制度。倒排工期，制定出每周工作調度表，職能辦每周五匯總本周工作調度情況，同時，根據每周調度情況，月末對工作進展不力的部門單位進行通報，進一步確保了目錄編制工作能夠按照時間節點完成。

四是抓指導。全縣簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作會議召開后，縣職能辦第一時間建立了QQ群，設立了公共郵箱，便于工作交流探討；及時將全部部門單位分配到具體工作人員，全程負責督促指導。同時，為了解工作進展情況，加強業務指導，先后分四次召集24個編制任務重、公共服務事項相對較多的單位具體業務負責同志開了座談會，進一步確保了參會各單位工作落實到位。

五是抓保障。為確保公共服務事項清單編制工作按時保質保量完成，建立多項工作保障制度。建立聯絡員制度。每個部門單位明確一名負責同志具體負責目錄編制工作，確保做到第一時間雙向溝通；建立周調度、月通報制度。縣職能辦每周五將本周工作落實情況進行調度，對于工作進展不力的部門單位月末進行通報，確保各項工作按照時間節點完成。簽訂承諾書。對于單位報送的公共服務事項目錄定稿，單位主要負責同志需簽字蓋章承諾，以確保各單位所有服務事項全部上報沒有遺漏。領導約談制度。對于工作開展過程中出現的不報送、少報送、不按時報送等情況，經督促后仍不配合的，由縣領導對其單位主要負責同志進行約談，以確保工作妥善推進。

六是抓協同。做實職能辦，進一步明確工作任務和責任，建立領導小組成員單位之間和各專題改革組之間的協同工作機制，分別從縣編辦、縣法制局、縣政務辦抽調工作人員實行集中辦公和輪流值班制度，定期召開工作推進會，通報工作進展情況。

2017年是黨的十九大召開之年，也是實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年，加快推進政府職能轉變就要敢于擔當，繼續精簡有關事項，切實轉變作風，大力提倡“店小二”精神，以群眾為核心、以市場主體為核心，著力提高服務效率，提升公共服務水平。通過深化改革，打造優質服務品牌，增強沂蒙老區發展的“凹地”效應、提升區域競爭力。要以優化服務改革為抓手，大力推動政府職能向提供優質公共服務、營造良好發展環境轉變，加快打通政府服務的“最后一公里”，解決市場主體“辦證多、辦事難”等問題，提高企業群眾的獲得感和滿意度。□作者單位：郯城縣推進政府職能轉變領導小組辦公室 E：ZY

關鍵詞：簡政放權 公共服務事項目錄 職能轉變