國家新聞出版廣電總局進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽管理

日前，為進(jìn)一步傳播社會主義先進(jìn)文化，營造健康積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，國家新聞出版廣電總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作播出管理的通知》（以下簡稱《通知》），對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的創(chuàng)作播出提出進(jìn)一步要求。

《通知》指出，近年來，隨著我國文化產(chǎn)業(yè)日益繁榮和傳播領(lǐng)域新技術(shù)廣泛應(yīng)用，廣播電視及互聯(lián)網(wǎng)等各類傳播平臺上的視聽節(jié)目呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，為廣大人民群眾提供了豐富多樣的精神文化產(chǎn)品。但是，一些網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目中存在著價(jià)值扭曲、娛樂至上、內(nèi)容低俗、品質(zhì)低劣、格調(diào)低下、語言失范等問題，亟需加強(qiáng)引導(dǎo)，及時(shí)整治。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各類網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的創(chuàng)作和生產(chǎn)都要緊緊圍繞培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，唱響主旋律、傳播正能量。要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入闡發(fā)講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等核心思想理念，持續(xù)頌揚(yáng)自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂群、扶危濟(jì)困、見義勇為、孝老愛親等傳統(tǒng)美德，堅(jiān)決抵制厚黑學(xué)、潛規(guī)則、圈子山頭等封建文化糟粕和腐朽思想遺毒，堅(jiān)決反對拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等不良風(fēng)氣。要大力宣傳家庭文明建設(shè)，報(bào)道好“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動，鼓勵(lì)開辦以家教家風(fēng)家規(guī)等為主題的道德建設(shè)類節(jié)目。要大力弘揚(yáng)革命文化和社會主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，歌唱祖國、贊美英雄、謳歌時(shí)代，引導(dǎo)人們樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅(jiān)決抵制各種詆毀主流思想和主流價(jià)值的內(nèi)容，堅(jiān)決反對歪曲歷史、美化反動、調(diào)侃崇高、否定英模的錯(cuò)誤傾向。網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目在劇情設(shè)計(jì)上要弘揚(yáng)正氣、伸張正義，傳播真善美、鞭笞假惡丑，體現(xiàn)積善成德、明德惟馨的道德導(dǎo)向，發(fā)揮好道德教化和價(jià)值引領(lǐng)作用。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各類網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目必須堅(jiān)守文明健康的審美底線。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，扎根生活、貼近群眾，展示奮斗人生，刻畫最美人物，保持健康格調(diào)；要自覺遠(yuǎn)離低級趣味，堅(jiān)決摒棄廉價(jià)的笑聲、無底線的娛樂和無節(jié)操的垃圾，無情鞭撻挑戰(zhàn)道德底線、踐踏社會良知的行為，自覺抵制過度商業(yè)化、過度娛樂化和低俗傾向，決不能成為市場的奴隸。娛樂報(bào)道要崇德尚藝，絕不能以炒作緋聞丑聞隱私劣跡為噱頭博取點(diǎn)擊率。網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影等要堅(jiān)決反對天價(jià)追星、無聊游戲、奢華盛宴等不良風(fēng)氣，避免助長游戲人生心態(tài)和浮夸之風(fēng)；要維護(hù)公序良俗，絕不能用作假作秀、故意激化矛盾、放大非理性情緒等錯(cuò)誤方式誤導(dǎo)受眾，混淆是非。要堅(jiān)持把社會效益放在首位，絕不能制造低俗噱頭，展示丑行惡態(tài)，呈現(xiàn)陰暗晦澀，渲染色情暴力。堅(jiān)決杜絕包裝炒作明星子女和侵害未成年人權(quán)益的現(xiàn)象。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各類網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目必須規(guī)范使用國家通用語言文字。要遵守國家通用語言文字有關(guān)法律法規(guī)，尊重、禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，嚴(yán)格按照規(guī)范寫法和標(biāo)準(zhǔn)使用國家通用語言文字的字、詞、短語、成語等，不得濫用諧音、生造濫造詞義、肆意曲解內(nèi)涵，不得使用不規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)語言和錯(cuò)詞別字。遣詞造句要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，符合語法規(guī)范，自覺摒棄低俗、庸俗、媚俗的低級趣味，嚴(yán)禁使用挑逗、污穢、惡毒、侮辱、謾罵等極端言辭。網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作機(jī)構(gòu)以及網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的演職人員、主持人、嘉賓及其他節(jié)目參與人員要在規(guī)范使用通用語言文字方面發(fā)揮積極的示范和表率作用。各網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目名稱、臺詞、字幕、配音等使用語言文字的管理，加強(qiáng)對演職人員、主持人、嘉賓及其他節(jié)目參與人員規(guī)范使用通用語言文字的提示指導(dǎo)，防止不規(guī)范使用國家通用語言文字的節(jié)目上線播出。

《通知》強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目要堅(jiān)持與廣播電視節(jié)目同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度，把好政治關(guān)、價(jià)值關(guān)、審美關(guān)，實(shí)行統(tǒng)籌管理。未通過審查的電視劇、電影，不得作為網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影上網(wǎng)播出。導(dǎo)向不正確的電視綜藝節(jié)目，也不得以網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目的名義在互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視上播出。不允許在廣播電視播出的節(jié)目，同樣不允許在互聯(lián)網(wǎng)（含移動互聯(lián)網(wǎng)）上播出。禁止在互聯(lián)網(wǎng)（含移動互聯(lián)網(wǎng)）上傳播的節(jié)目，也不得在廣播電視上播出。不得在互聯(lián)網(wǎng)（含移動互聯(lián)網(wǎng)）、廣播電視等任何平臺上以任何形式傳播所謂“完整版”“未刪減版”“未刪節(jié)版”及“被刪片斷”等節(jié)目（含鏡頭片斷）。網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目進(jìn)入廣播電臺、電視臺，要按照相關(guān)管理規(guī)定重新審核。要創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)，形成正面輿論強(qiáng)勢，用深入淺出的理論解析大眾關(guān)心的話題，用客觀理性的聲音化解網(wǎng)絡(luò)戾氣，使積極健康的內(nèi)容多起來、向上向善的氛圍濃起來，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。

《通知》要求各網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)主體責(zé)任，建立健全完善有效的把關(guān)機(jī)制。要全面落實(shí)好播前內(nèi)容審核、總編輯負(fù)責(zé)制等規(guī)章制度，把導(dǎo)向責(zé)任落實(shí)到采編制播各個(gè)環(huán)節(jié)、具體崗位，做到各負(fù)其責(zé)，避免上一環(huán)節(jié)把風(fēng)險(xiǎn)隱患推諉到下一環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，提高業(yè)務(wù)能力。要健全內(nèi)部責(zé)任追究制度，出現(xiàn)問題要深入分析成因、倒查責(zé)任，對失職瀆職人員嚴(yán)肅追責(zé)。

《通知》要求各級新聞出版廣電行政部門認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)履行屬地管理職責(zé)。要堅(jiān)持守土有責(zé)，守土盡責(zé)，通過日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳提示等多種手段，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作機(jī)構(gòu)的管理和引導(dǎo)，對不履行職責(zé)、制作傳播違規(guī)內(nèi)容的機(jī)構(gòu)要依法查處。各級網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)測監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目進(jìn)行監(jiān)測評估，辨析突出問題，對違規(guī)內(nèi)容要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)研判。有關(guān)行業(yè)組織要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)自律和監(jiān)督作用，建立完善節(jié)目評議專家隊(duì)伍和工作機(jī)制，及時(shí)對各類網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行評議，積極推動網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目健康有序發(fā)展。