淺談城市規劃在和諧城市建設的意義

葛奕

摘 要：我國城市的發展在全球化經濟的影響下逐漸走向綜合化、開放化以及經濟化，城建的重點也逐步轉向整體管理和規劃。由此我們可以得知如今的現代化城市建設需要在城市的規劃和管理上保持科學性，這是做好城市建設的前決條件，也是推動城市建設的主要動力。因此本文著重探討和分析如何在城市建設中保持城市管理和規劃的科學有效性，以保障我國各個城市的建設能夠逐步走向科學化。

關鍵詞：和諧城市建設 作用分析 城市規劃

在全球化經濟的影響下，城市的發展逐漸具有了綜合化、開放化以及經濟化的特征，城建的重點也逐步轉向整體管理和規劃。現代化城市建設需要在城市的規劃和管理上保持科學性，這對于和諧社會和諧城市的建設意義重大。

一、研究城市規劃和管理的主要對象及功能

城市是一個復雜并全面開放的集合體，其管理就是運用行政、技術和經濟等手段在規劃、組織、指揮以及決案等多種機制去操控城市內部的信息資源。廣義上的城市規劃和管理就是建立在管理的基礎上去系統化的規劃城市的進一步發展，以保障城市的規劃方案得到確切的實施并實現城市的各項功能，做到切實的為人民服務。研究城市規劃與管理的對象一般情況下是指城市中的政治、信息的交流、經濟的發展、人才的流通、物資的儲備、文化的交流以及資金的流轉等內容。總的來說分為能量轉化流、物資流、資金流、職能流、經濟發展流以及人才流等“六流”。城市建設的和諧促進是離不開上述幾個研究對象的。因此要建設好和諧城市首先要把城市規劃與管理的幾個基本要素搞好。

二、建設和諧城市離不開城市管理規劃

我國城市建設發展的比較晚，在改革開放以后才開始全面實施城市的規劃建設，這個時期也是新經濟建設的發展萌芽期。因此我國城市管理的建設與發展存在著階段性并且有著很大的局限。基于此和諧城市建設的主要方向需要建立在科學的規劃和管理的基礎上。和諧城市的建設需要運用城市的規劃和管理去對其全過程系統進行科學的規劃和管理，使城市個元素之間促成互動，這樣才能使建設和諧城市的目的得到達成。因此建設和諧城市離不開城市管理規劃。

（一）和諧城市各職能建設需要以城市的規劃和管理作為基礎

隨著城市的逐步發展，區域的經濟交流和人的流動都在不斷的增多，再加上經濟全球化的時代推進，城市的規劃與管理逐步走向了科學化、開放化以及專業化的趨勢。但因此城市的系統也因此變得更加復雜，脫離了原來的勻質化、線性化以及恒定性等城市的發展特質，在這樣的條件下，進行城市的規劃和管理時，就需要保持城市基本職能的基礎上將其分化為很多個系統，在分別有針對性的進行管理操作和規劃實施。

城市的水務系統作為城市基建的主要內容，其地上、地下兩部分的輸水管線也密切關系到整個城市的生態系統，所以說在水務系統的規劃和管理對建設和諧城市中的人文職能有著充分的體現，關系到每一個城市居民的日常生活，其規劃與管理的科學性也對城市的電力和熱力供給起到了保障的作用。因此可以說明科學的進行城市規劃與管理可以有效地保障和促進城市各個職能的建設與發展，全面實現城市各職能的科學規劃，以為人民提供更好的服務。

（二）城鄉結合可以更好的服務于城市的科學規劃

我國的現代化和諧城市建設在現今這個階段已經走到了瓶頸，建設和諧城市存在很多局限性，要想實現這個目標需要把城市的管理和規劃與新型村鎮的規劃有效結合到一起，保持科學性和可持續發展，在城市建設管理的基礎上加強新型村鎮的規劃與管理，兩者相互結合、相互促進。這也充分說明了城市的管理與規劃做得好就可以引導和帶動周邊村鎮的發展，在擴容城市管理的基礎上推動新型村鎮的發展，有效保證了我國現如今建設和諧城市的穩步發展。

首先在發展的策略上要堅定不移的實施城市帶動村鎮，堅持新型村鎮管理和規劃的兩個基本原則：（1）新型村鎮的規劃和布局要遵循中心城市的管理；（2）新型村鎮的規模發展要按部就班的進行，抓好主要矛盾，在不同的發展階段要保證適應的度和量，對中心城市周邊村鎮不同的發展情況進行明確，根據實際進行定位，最終策劃出最好的城市管理規劃。

其次就是通過管理城市特色產業的發展來帶動新型村鎮的關聯產業發展。比如說某個城市發展的主要特色產業就是農產品精加工，那么其周邊的新型村鎮就可以在中心城市農產品加工業的條件下大力發展相對應的農產品種植業，為中心城市的農產品加工提供原材料，各村鎮按照自身的優勢大力發展新型的農產品種植基地，通過中心城市的特色產業對周邊村鎮產業的發展進行充分的帶動，這就是城市規劃的一個重要方向，這樣城市和村鎮都可以得到發展，相互支持、相互帶動。

最后城市的規劃與管理需要抓住發展的主要矛盾點同時對城市發展中的一般性問題和普遍性問題都要進行系統性的觀察和分析，使得中心城市和周邊村鎮的發展能夠相互平衡。這樣以來城市規劃和管理的主要力量就可以面向規劃發展中的主要矛盾并進行集中性的結局，按照村鎮發展的特殊性在對其進行建設與規劃時做到循序漸進，堅持以城市發展帶動村鎮發展的進本原則。城市管理規劃思路的科學性可以有效保障城市化建設的順利進行，保持城鄉均衡發展，這也是現如今我國城市發展的基本要求。

三、結語

總而言之，建設和諧城市需要保持城市管理和規劃的科學性，城市的管理與規劃應以解決城市發展矛盾為主要內容，此外還要對周邊村鎮的規劃與管理進行科學化的引導，做到共同發展、相互促進。因此城市管理和規劃的科學性除了可以實現城市的各個職能之外還可以在城鄉差距的縮小問題上起到很大的作用，建設和諧城市要求在城市發展的同時要帶動周邊村鎮的發展并帶動城市內各職能系統的發展，才能更好的為人民提供服務，對我國現如今全面實現和諧城市建設的最終目標極為有利。