“穩(wěn)評”聚民智 化民怨 暖民心

文_當代貴州全媒體記者 吳文仙

“穩(wěn)評”聚民智 化民怨 暖民心

文_當代貴州全媒體記者 吳文仙

6月8日下午，銅仁市碧江區(qū)河西街道辦事處廣場社區(qū)服務中心內，廣場社區(qū)支部書記席銀菊一邊監(jiān)測智慧社區(qū)服務平臺上的社情民意，一邊說：“最近道路損壞、噪音污染的問題比較多，得查查原因，不能讓同樣問題反復發(fā)生，影響到大家的生活與情緒。”

為推動社區(qū)治理規(guī)范化、體系化、現(xiàn)代化，大幅提升服務質量和管理水平，推進穩(wěn)評工作數(shù)字化升級，碧江區(qū)全面建立社區(qū)綜合信息平臺，形成“組織引領、多元共治、功能完善、鄰里融合”的“一核為主·多元共治”和諧社區(qū)大鄰里，構建共有共商共享共建共治的區(qū)域化黨建格局。

河西街道智慧社區(qū)服務平臺只是銅仁市社會穩(wěn)定風險評估的一個縮影。2008年以來，銅仁市探索重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，在全省率先制定和落實社會穩(wěn)定風險評估制度，創(chuàng)造“風險評估先行、防范化解聯(lián)動、建設與調解并進、發(fā)展與穩(wěn)定統(tǒng)籌”的社會穩(wěn)定風險評估“銅仁經驗”，得到了中央和省委領導充分肯定。

如今，銅仁市在推進穩(wěn)評工作過程中，為順應新形勢下穩(wěn)評工作的新要求，及時調整工作思路和方法，將穩(wěn)評工作納入大數(shù)據(jù)軌道，大力推進穩(wěn)評工作數(shù)字化升級。

銅仁以“民心黨建”工程為統(tǒng)攬，成立了市委社情民意辦公室，構建手機短信、專用電話、專門網站“三位一體”的“民情快車”工作平臺，全方位、多層次、寬領域搜集民意、聚集民智、化解民怨，評估可能存在的風險隱患，及時采取應對措施，做到決策前全面征求民意、決策時充分體現(xiàn)民意、決策后合理引導民意。

在和諧社區(qū)大鄰里推動下，社區(qū)與學校一起為留守兒童開展豐富多彩的課外活動。（銅仁市委黨建辦供圖）

為有效解決評估主體“既當運動員，又當裁判員”的局限性，銅仁市探索引入第三方評估的工作模式，充分發(fā)揮第三方評估公司專業(yè)、高效、中立、客觀的優(yōu)勢，加緊推動評估工作市場化進程，取得較好效果。

“同意出租車改革辦法，但首先解決萬山區(qū)三輪車問題，要做到一市兩區(qū)同等待遇。”萬山區(qū)萬山鎮(zhèn)郭家村村民李勝平在全市出租車改革項目決策風險評估座談會上說。

出租車改革項目決策風險評估，是銅仁三江風險評估咨詢有限公司近期承接銅仁市道路運輸局的一個項目之一，“作為第三方評估單位，我們會根據(jù)調查研究的結果作出社會穩(wěn)定風險評估，并向道路運輸局提出推行意見和建議。”銅仁三江風險評估咨詢公司法人楊帆說。

除了三江風險評估咨詢公司之外，目前銅仁市已有8家第三方穩(wěn)評機構開展評估工作，2016年已開展的167件重大決策中，由第三方評估的占了51件，比例達31%，第三方評估機構逐漸成為促進和推動穩(wěn)評工作開展的重要力量。銅仁市也逐步建立了“黨政引導、獨立運作、委托評估、權責明確”的第三方評估工作原則，將評估的政策性指引和市場化運作有機結合起來。（責任編輯/顧海凇）

點評：只有樹立風險理念，應用科學方法，實現(xiàn)評管結合的穩(wěn)評，才是切實防治社會穩(wěn)定風險的評估機制，才是科學、規(guī)范的穩(wěn)評。銅仁正在這樣做。

中國人民大學危機管理研究中心主任 唐鈞