“一帶一路”建設(shè)、全球結(jié)構(gòu)重建 與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎

王躍生　呂磊

[摘要]全球金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年增長(zhǎng)乏力，目前仍沒有找到全面復(fù)蘇的新引擎。此次危機(jī)之所以波及范圍巨大且曠日持久，主要原因在于其不是一次簡(jiǎn)單的周期性危機(jī)，而是世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性危機(jī)。世界經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的“中心—外圍”分工與增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)固有的內(nèi)在矛盾是本次世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的深層原因。世界經(jīng)濟(jì)欲徹底走出金融危機(jī)陰影、重新回到穩(wěn)定增長(zhǎng)軌道，必須重建新的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 “一帶一路”建設(shè)，既是世界經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的新引擎。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”建設(shè)；“中心—外圍”結(jié)構(gòu)；“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)；世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

[作者簡(jiǎn)介]王躍生，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授；呂磊，冀東集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易公司經(jīng)濟(jì)師

本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“企業(yè)異質(zhì)性與我國(guó)出口市場(chǎng)多元化研究”（項(xiàng)目編號(hào)：12CGJ026）和北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“對(duì)外直接投資對(duì)北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響效應(yīng)與發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15JGB129）的研究成果。

自從2008年美國(guó)金融危機(jī)及其后發(fā)生的歐債危機(jī)將全球經(jīng)濟(jì)拖入危機(jī)與蕭條以來，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)多年增長(zhǎng)乏力、在谷底徘徊。其間雖然個(gè)別國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較高，也有某些國(guó)家間斷性地出現(xiàn)過增長(zhǎng)回升，但就全球主要經(jīng)濟(jì)體總體情況和8年間絕大多數(shù)時(shí)間來看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低迷、國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資顯著下降，是最近這些年世界經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)。①這一點(diǎn)恐怕沒有爭(zhēng)議。正如習(xí)近平所指出，盡管世界經(jīng)濟(jì)逐漸走出國(guó)際金融危機(jī)陰影，“但國(guó)際范圍內(nèi)保護(hù)主義嚴(yán)重，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定出現(xiàn)政治化、碎片化苗頭，不少新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，世界經(jīng)濟(jì)還沒有找到全面復(fù)蘇的新引擎”②。為什么在經(jīng)濟(jì)全球化高度發(fā)展、經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段日益發(fā)達(dá)的21世紀(jì)會(huì)出現(xiàn)如此劇烈的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)？未來世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？走出危機(jī)進(jìn)入新的穩(wěn)定與繁榮軌道的新引擎在哪里？本文針對(duì)上述問題作出解答。

一、 世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的深層原因是傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)失靈

2008年金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期蕭條。這種局面，不僅是第二次世界大戰(zhàn)后70多年來絕無僅有的，在近代以來的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上也僅有1929年至1933年的“大蕭條”可以相提并論。下表是2007年至2015年以及2016年第一季度主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體（美國(guó)、日本、歐元區(qū)、英國(guó)）和主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（金磚五國(guó)即中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西、南非）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，以及全球國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際直接投資的情況（見表1、表2）。從這些數(shù)據(jù)可見，近10年來的全球經(jīng)濟(jì)的確陷入長(zhǎng)期持續(xù)性蕭條之中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貿(mào)易及投資增速都呈低增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。

那么，為什么第二次世界大戰(zhàn)后70多年來大大小小多次經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)經(jīng)過兩三年最多三四年就能走出低谷重拾升勢(shì)，而此次危機(jī)卻延宕近10年不見起色？為什么過去的經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)多發(fā)生于世界經(jīng)濟(jì)外圍國(guó)家，或者個(gè)別國(guó)家，而此次危機(jī)首先發(fā)生于核心國(guó)家且主要經(jīng)濟(jì)體無一幸免？先來分析一下原來的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是依靠什么因素來支撐的。

眾所周知，第二次世界大戰(zhàn)后逐步形成的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)典型的“中心—外圍結(jié)構(gòu)”，以美國(guó)為中心呈漣漪式展開。第二次世界大戰(zhàn)前，世界經(jīng)濟(jì)中心主要在英國(guó)為主的西歐地區(qū)，戰(zhàn)后憑借政治經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力中心轉(zhuǎn)移到美國(guó)，西歐國(guó)家和日本則緊緊圍繞美國(guó)，共同構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)的中心圈。處于中心的美歐日發(fā)達(dá)國(guó)家依靠產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、制度、規(guī)則等方面的優(yōu)勢(shì)，通過直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及與此相應(yīng)的制度與規(guī)則，將全球各主要經(jīng)濟(jì)體緊密連結(jié)為一體，形成了一個(gè)按經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位、以及與中心國(guó)家聯(lián)系緊密程度而劃分層級(jí)的全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈，即“中心—外圍結(jié)構(gòu)”。③這一結(jié)構(gòu)的中心是美國(guó)，緊靠美國(guó)的是西歐、日本和加拿大等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，外圈是亞洲“四小龍”、拉美新興工業(yè)國(guó)等承接發(fā)達(dá)國(guó)家直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易投資關(guān)系密切的中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，再外圈是其他東南亞國(guó)家、中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家，最外圈則是工業(yè)化程度更低的發(fā)展中國(guó)家。此外還有一些國(guó)家，如經(jīng)濟(jì)落后的大部分撒哈拉以南非洲國(guó)家、某些南亞國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處工業(yè)化之前，根本沒能進(jìn)入到這一循環(huán)中，成為被遺忘的大陸。為了維持“中心—外圍結(jié)構(gòu)”的有序運(yùn)行，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)建了戰(zhàn)后國(guó)際貨幣金融體系、全球貿(mào)易投資規(guī)則以及全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)，包括以美元為中心的國(guó)際貨幣體系即布雷頓森林體系、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和世界貿(mào)易組織（WTO）、貿(mào)易投資自由化與區(qū)域一體化安排以及以西方七國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議（G7）、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行為中心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，第二次世界大戰(zhàn)后形成的世界經(jīng)濟(jì)“中心—外圍結(jié)構(gòu)”及其配套制度安排在很大程度上保障了全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。布雷頓森林體系避免了匯率的過度波動(dòng)，美元的特殊地位則保證了美國(guó)可以通過貨幣發(fā)行和國(guó)際舉債維持進(jìn)口能力，并帶動(dòng)出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與WTO則在消除貿(mào)易壁壘、促進(jìn)貿(mào)易自由化方面發(fā)揮重要作用，帶動(dòng)了戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易的大發(fā)展。至于國(guó)際直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)于帶動(dòng)不發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要作用。第二次世界大戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷的黃金增長(zhǎng)時(shí)期，一些新興經(jīng)濟(jì)體特別是亞洲“四小龍”和拉美某些國(guó)家在20世紀(jì)七八十年代的經(jīng)濟(jì)起飛，其后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，都在某種程度上得益于這一結(jié)構(gòu)所帶來的全球化紅利。

第二次世界大戰(zhàn)后形成的“中心—外圍結(jié)構(gòu)”也是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力。在世界經(jīng)濟(jì)的中心外圍分工與循環(huán)中，不同環(huán)節(jié)具有不同地位和增值能力，使得擁有不同比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家可以充分利用自身的比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家主要從事研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售、管理、服務(wù)等高增值環(huán)節(jié)，并通過國(guó)際投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等將低增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家則依靠從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移來的技術(shù)和資金從事中低端加工制造與出口，為全球生產(chǎn)產(chǎn)品，以此帶動(dòng)本身的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。④從事這種加工制造的國(guó)家，先是日本、德國(guó)等國(guó)，后是亞洲“四小龍”和一些拉美國(guó)家，再后來就是中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體。中心國(guó)家和外圍國(guó)家之間的分工與交易，包括直接投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國(guó)際技術(shù)擴(kuò)散、大規(guī)模進(jìn)出口、間接資本流動(dòng)等等活動(dòng)，就是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。這一機(jī)制的理論模式可以表達(dá)為：中心國(guó)家對(duì)外圍國(guó)家投資——制造業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——外圍國(guó)家工業(yè)化和制造業(yè)發(fā)展——對(duì)中心國(guó)家出口——貿(mào)易順差以間接投資形式回流中心國(guó)家——中心國(guó)家對(duì)外圍國(guó)家持續(xù)投資……。endprint

然而，這一全球分工與增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)存在著固有的內(nèi)在矛盾：一方面，將中低端實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出的發(fā)達(dá)國(guó)家，如果不能形成大量的新興高端制造業(yè)或者服務(wù)業(yè)，就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象，并最終危及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)。現(xiàn)實(shí)中，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都出現(xiàn)了這種產(chǎn)業(yè)空心化的情況，并成為最終發(fā)生經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的基礎(chǔ)。另一方面，大量進(jìn)口基本制成品的中心國(guó)家，如果沒有相應(yīng)的出口就會(huì)形成貿(mào)易與國(guó)際收支失衡。如果這個(gè)國(guó)家依靠國(guó)際國(guó)內(nèi)債務(wù)維持這種局面，遲早會(huì)發(fā)生由債務(wù)危機(jī)引發(fā)的金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)（如幾年前歐債危機(jī)中的希臘、西班牙、葡萄牙等國(guó)）；如果這個(gè)國(guó)家剛好是國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的發(fā)行國(guó)，可以通過發(fā)行貨幣維持進(jìn)口能力，則不過是把債務(wù)累積和爆發(fā)危機(jī)的閥值提得更高，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持債臺(tái)高筑的局面，但最終仍會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)失衡，釀成危機(jī)。這就是20世紀(jì)90年代以來美國(guó)與以日本、中國(guó)為代表的國(guó)家之間的全球經(jīng)濟(jì)失衡，以及最終爆發(fā)美國(guó)次貸危機(jī)的基礎(chǔ)。美歐國(guó)家的債務(wù)危機(jī)后，全球國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易大幅度下降，發(fā)達(dá)國(guó)家試圖以再工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)回流彌補(bǔ)空心化結(jié)構(gòu)，進(jìn)而殃及外圍國(guó)家，以中心—外圍分工支撐的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失去動(dòng)力，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)期蕭條狀態(tài)。

二、 全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)需要新的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

始自美國(guó)次貸危機(jī)的全球金融危機(jī)已過去8年多。在這期間，各國(guó)政府針對(duì)危機(jī)發(fā)生的原因與基礎(chǔ)采取了很多應(yīng)對(duì)之策，并大力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，如美國(guó)的私人部門去杠桿、制造業(yè)回流和再工業(yè)化，歐元區(qū)對(duì)希臘等國(guó)債務(wù)危機(jī)的救助和大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)4.0計(jì)劃等。如今，引發(fā)金融危機(jī)的一些具體問題，或者得到很大緩解，如美國(guó)的私人部門高負(fù)債；或者得到控制，如歐元區(qū)的公共債務(wù)。歐美國(guó)家的再工業(yè)化也取得了一定進(jìn)展：整體全球經(jīng)濟(jì)失衡得到緩和，世界經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定下來。然而，由于美歐國(guó)家依靠財(cái)務(wù)杠桿大規(guī)模進(jìn)口的現(xiàn)象不復(fù)存在，并且還通過再工業(yè)化增強(qiáng)自身的出口能力，以帶動(dòng)就業(yè)和增長(zhǎng)，于是，傳統(tǒng)上外圍國(guó)家依靠向中心國(guó)家出口實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制便不復(fù)存在。加之去杠桿造成的國(guó)際投資直接規(guī)模大幅度下降，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)回流和再工業(yè)化導(dǎo)致資金流出新興經(jīng)濟(jì)體，更完全打破了原有世界經(jīng)濟(jì)“中心—外圍結(jié)構(gòu)”和內(nèi)外互補(bǔ)的運(yùn)行機(jī)制，世界經(jīng)濟(jì)失去了增長(zhǎng)的基本動(dòng)力，貿(mào)易和投資規(guī)模雙雙下滑，世界經(jīng)濟(jì)陷入慢性危機(jī)、長(zhǎng)期蕭條就是順理成章的事。

那么，世界經(jīng)濟(jì)如何才能有效復(fù)蘇、進(jìn)入新的增長(zhǎng)軌道呢？未來的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否會(huì)重新回到第二次世界大戰(zhàn)后的“中心—外圍結(jié)構(gòu)”并以此帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呢？現(xiàn)在看來，世界經(jīng)濟(jì)很難再回到舊有結(jié)構(gòu)，并借以作為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支撐。個(gè)中原因就在于全球的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)于戰(zhàn)后初期乃至20世紀(jì)八九十年代已經(jīng)發(fā)生了根本變化，已經(jīng)不存在維持“中心—外圍結(jié)構(gòu)”的基礎(chǔ)和條件。

眾所周知，第二次世界大戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)“中心—外圍結(jié)構(gòu)”的形成是以美國(guó)經(jīng)濟(jì)一家獨(dú)大為前提的。二戰(zhàn)后初期美國(guó)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資金、技術(shù)、制度環(huán)境、治理能力等諸方面都處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，依靠實(shí)力自然形成了以美國(guó)為中心的經(jīng)濟(jì)體系。這從布雷頓森林體系中美元對(duì)英鎊地位的替代就可見一斑。即使到了20世紀(jì)八九十年代，雖然美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已大不如前，美元體系從法律地位上也已經(jīng)解體，但在全球范圍內(nèi)仍然沒有能與美國(guó)抗衡的單一經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)的中心地位得以維持。更為重要的是，其時(shí)這一結(jié)構(gòu)體系的活力尚在，在美國(guó)的貨幣超發(fā)與債務(wù)泡沫破滅之前，美國(guó)仍能維持巨額進(jìn)口，并成為外圍出口國(guó)的市場(chǎng)，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)，美國(guó)的債務(wù)泡沫終于破滅。其后美國(guó)所要做的主要是去杠桿和再工業(yè)化，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口能力。美國(guó)再也無力維持從外圍國(guó)家進(jìn)口的增長(zhǎng)。至于歐盟，由于產(chǎn)業(yè)空心化、競(jìng)爭(zhēng)力下降和高福利帶來的歐債危機(jī)，經(jīng)濟(jì)大幅度衰退萎縮，致使保護(hù)主義趨勢(shì)日益明顯，更難有進(jìn)口的大規(guī)模增長(zhǎng)。同時(shí)，來自美國(guó)和歐洲對(duì)外圍國(guó)家的大規(guī)模直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也進(jìn)入停滯期，“中心—外圍結(jié)構(gòu)”的基本框架不復(fù)存在。以上趨勢(shì)并非短期現(xiàn)象，而是將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在甚至進(jìn)一步強(qiáng)化的現(xiàn)象。這就是“中心—外圍結(jié)構(gòu)”帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制失靈并且難以恢復(fù)的基本原因。顯然，指望危機(jī)盡快過去，全球經(jīng)濟(jì)回到既往的軌道內(nèi)恢復(fù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。在新的能夠驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)和機(jī)制形成之前，世界經(jīng)濟(jì)還會(huì)維持這種低增長(zhǎng)的慢性不景氣局面。

不僅如此，從更基本的全球經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比來看，中國(guó)等東亞新興經(jīng)濟(jì)體的崛起已經(jīng)大大改變了世界經(jīng)濟(jì)的版圖。美歐力量相對(duì)衰弱，中國(guó)等新興國(guó)家的實(shí)力大幅度提升。雖然目前從絕對(duì)規(guī)模上美國(guó)仍然是第一大經(jīng)濟(jì)體，在技術(shù)、創(chuàng)新、管理等方面仍具有優(yōu)勢(shì)。但是，從經(jīng)濟(jì)增量、貿(mào)易規(guī)模來看，中國(guó)都超越美國(guó)，成為世界第一。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，過去30 多年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量占全球增量的比重持續(xù)上升：1980—1990年和1990—2000年期間，這一指標(biāo)分別為3.8%和9.2%；2000—2010年期間迅速上升到20.9%；在2010—2012 年期間則進(jìn)一步上升到25.2%。⑤中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)則顯示，金融危機(jī)以來，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)一直超過30%，均居世界第一。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易體，是大多數(shù)國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)的對(duì)外直接投資規(guī)模也在迅速上升，中國(guó)的市場(chǎng)和資金是許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要依靠，他們不再依靠美國(guó)投資而是依靠中國(guó)投資，不再依靠美國(guó)市場(chǎng)而是轉(zhuǎn)向中國(guó)市場(chǎng)。此時(shí)，指望回到美國(guó)一家獨(dú)大的單中心結(jié)構(gòu)顯然不切實(shí)際，這一結(jié)構(gòu)帶動(dòng)增長(zhǎng)的作用亦不復(fù)存在。表3是對(duì)中美兩國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比，從中可以看出中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距不斷縮小的情況。

世界經(jīng)濟(jì)要整體恢復(fù)較為明顯的增長(zhǎng)，甚至進(jìn)入一個(gè)較快增長(zhǎng)的時(shí)代，需要很多條件。從近代以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史看，任何一次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高潮必然伴隨著一次科技革命。科技創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模涌現(xiàn)是新一波世界經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。其道理和機(jī)制都不復(fù)雜，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)帶來巨大消費(fèi)需求和企業(yè)超額利潤(rùn)，并帶動(dòng)大規(guī)模跟隨性投資潮，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。問題是科技創(chuàng)新有其自身規(guī)律，創(chuàng)新和研發(fā)投入的增長(zhǎng)以及政府的扶持，可以加快科技創(chuàng)新的步伐，但不可能超越科技創(chuàng)新與發(fā)展的規(guī)律，指望短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)又一個(gè)科技創(chuàng)新與新產(chǎn)業(yè)的高潮是過于樂觀的。endprint

不過，在科技創(chuàng)新步伐大致穩(wěn)定、不能預(yù)期新的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高潮必然到來的情況下，對(duì)于驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也并不是無所作為的。此次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和蕭條，本身并非科技進(jìn)步因素造成，而是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素使然。因此，僅就全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)視角而言，如何超越業(yè)已過時(shí)的“中心—外圍結(jié)構(gòu)”，構(gòu)建一個(gè)能夠替代或補(bǔ)充原有單中心結(jié)構(gòu)的新結(jié)構(gòu)，就是世界經(jīng)濟(jì)重入增長(zhǎng)軌道的關(guān)鍵所在。這個(gè)新結(jié)構(gòu)要能夠充分發(fā)揮世界上大多數(shù)國(guó)家的積極性和潛在優(yōu)勢(shì)，特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的潛在優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要能夠促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)治理更加均衡、公平和民主化，有利于建立符合大多數(shù)國(guó)家需要的全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易投資規(guī)則；要能夠更好地促進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)新知識(shí)、新技術(shù)的推廣與普及，以此推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要建立有助于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的新結(jié)構(gòu)，使新結(jié)構(gòu)得以有效運(yùn)行，還必須調(diào)整和改革既有的國(guó)際貨幣金融體系、國(guó)際貿(mào)易體系等等。

三、“一帶一路”建設(shè)是世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的新引擎

然而，建立上述新的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程，必然涉及全球經(jīng)濟(jì)權(quán)力與利益的重新分配，必然影響到一些國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)體系中的地位和既得利益。世界上不同國(guó)家之間，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間、成熟經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，在全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所處的地位不同，利益訴求不一致，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則改革的認(rèn)識(shí)不一致，矛盾和分歧廣泛存在。諸如美國(guó)等一些國(guó)家強(qiáng)勢(shì)提出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP）、《歐美跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》（TTIP）、《諸（多）邊服務(wù)業(yè)協(xié)議》（TiSA）等高標(biāo)準(zhǔn)、排他性的國(guó)際經(jīng)貿(mào)框架與規(guī)則，就引發(fā)了各國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。目前，世界經(jīng)濟(jì)就處在這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)重組與規(guī)則重構(gòu)的博弈過程中。要在全球達(dá)成普遍共識(shí)，建立一個(gè)覆蓋全球、平等互利、促進(jìn)共同發(fā)展的新結(jié)構(gòu)，任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)然，即使不同國(guó)家與國(guó)家集團(tuán)之間對(duì)未來世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則存在分歧，很難建立起一個(gè)統(tǒng)一的全球通則，在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革與重建上也并非完全無所作為。從促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的迫切需要看，從廣大亞非拉國(guó)家提高工業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平擺脫貧困的需要看，從新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展的需要看，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球最大的新興經(jīng)濟(jì)體，作為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重影響同時(shí)本身也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)艱巨任務(wù)的大國(guó)，應(yīng)當(dāng)也能夠提出建設(shè)性的思路，發(fā)揮重要作用。實(shí)際上，中國(guó)許多研究者一直對(duì)此進(jìn)行深入研究，包括筆者在內(nèi)的一些研究者提出的“世界經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)結(jié)構(gòu)”⑥就是這方面的有益探索。這些研究的思想火花最終體現(xiàn)在中國(guó)政府提出的具有全球戰(zhàn)略性意義的“一帶一路”（“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”）重大倡議當(dāng)中。⑦也就是說，在筆者看來，“一帶一路”重大倡議的大規(guī)模付諸實(shí)施，沿線國(guó)家之間的緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作平臺(tái)的建立，將在很大程度上形成一個(gè)發(fā)展中國(guó)家之間的新經(jīng)濟(jì)循環(huán)，這一循環(huán)與傳統(tǒng)世界經(jīng)濟(jì)“中心—外圍”循環(huán)并存，構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)的“雙循環(huán)”格局，這將是建立世界經(jīng)濟(jì)新結(jié)構(gòu)的重要階段，也是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。

世界經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)是一個(gè)可以容納不同類型國(guó)家共同發(fā)展的包容性結(jié)構(gòu)。在“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)的第一循環(huán)（也是世界經(jīng)濟(jì)的主要循環(huán)）中，將形成一個(gè)以產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工為基礎(chǔ)的全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家中的新興經(jīng)濟(jì)體（特別是東亞、東南亞經(jīng)濟(jì)體）將參與到這個(gè)循環(huán)中，依據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)獲得在全球價(jià)值鏈分工中的地位，通過垂直型國(guó)際直接投資、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易，形成一個(gè)緊密的經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈。在這一循環(huán)中實(shí)行的將是體現(xiàn)了未來全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的發(fā)展方向的高水平的國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則。美國(guó)所提出的TPP、TTIP等經(jīng)貿(mào)規(guī)則基本體現(xiàn)了這些規(guī)則的思想，也將會(huì)成為這一循環(huán)的制度基礎(chǔ)。中國(guó)特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)與行業(yè)以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)積極參與這一全球價(jià)值鏈分工，通過雙向貿(mào)易與雙向投資融入這一循環(huán)，率先適應(yīng)這些高水平的規(guī)則，跟上全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，并以此促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力提升。

在積極參與第一循環(huán)的同時(shí)，中國(guó)應(yīng)積極發(fā)揮對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，構(gòu)建一個(gè)由中國(guó)引領(lǐng)、由周邊發(fā)展中國(guó)家以及廣大亞非拉國(guó)家參與的新經(jīng)濟(jì)循環(huán)，即全球經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)循環(huán)。在第二個(gè)循環(huán)中，中國(guó)和其他制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的新興經(jīng)濟(jì)體將成為國(guó)際投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體，通過對(duì)外直接投資將成熟的制造業(yè)生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)不太發(fā)達(dá)、尚處于工業(yè)化起步階段甚至工業(yè)化前期的亞非拉國(guó)家，帶動(dòng)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)這些國(guó)家的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)起飛。這些國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化以后，將有更大的制成品出口能力，改善其貿(mào)易條件和國(guó)際收支，進(jìn)入良性循環(huán)。這條道路，實(shí)際上就是中國(guó)30多年前走過的道路。由此帶動(dòng)的國(guó)際投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的、源源不絕的動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新活力。

當(dāng)然，不難發(fā)現(xiàn)，這一思路并不是什么新的思想，不過是東南亞以及中國(guó)等許多后發(fā)國(guó)家走過的道路，也符合經(jīng)典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基本邏輯。問題的關(guān)鍵在于，現(xiàn)行的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則已經(jīng)容納不了發(fā)展中國(guó)家走這條發(fā)展道路。因?yàn)橹饕l(fā)達(dá)國(guó)家日益空心化和非制造業(yè)化的結(jié)構(gòu)，已經(jīng)無法承擔(dān)對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移功能，他們所主張的嚴(yán)苛的貿(mào)易與投資規(guī)則也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)條件。而中國(guó)等新興制造業(yè)大國(guó)，恰恰具有這方面的能力和需要，與廣大發(fā)展中國(guó)家具有天然的互補(bǔ)性與合作基礎(chǔ)。

顯然，這也就意味著，在中國(guó)所引領(lǐng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，將在更大程度上踐行國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系公平、民主、開放、共贏、差別對(duì)待、循序漸進(jìn)、互相尊重、不干涉內(nèi)政等原則。應(yīng)根據(jù)發(fā)展中國(guó)家國(guó)情復(fù)雜、國(guó)家眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大、歷史文化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度多種多樣等情況，建立開放包容、機(jī)制靈活的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，讓不同發(fā)展水平與不同經(jīng)濟(jì)條件的國(guó)家都能在這一合作中受益。

中國(guó)所提出的“一帶一路”重大倡議和其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制如區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、自貿(mào)區(qū)、密切經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、雙邊和多邊貿(mào)易投資協(xié)定等，就是上述理念和思維的具體體現(xiàn)。在“一帶一路”框架下提出的各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想與安排，充分體現(xiàn)了上述開放包容、差別對(duì)待、循序漸進(jìn)、互利共贏等原則。不僅如此，中國(guó)還通過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等金融機(jī)制大力幫助發(fā)展中國(guó)家興建基礎(chǔ)設(shè)施，為未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造基本條件。所有這些，將為未來中國(guó)與亞非拉發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)奠定基礎(chǔ)。可以預(yù)期，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想逐步落實(shí)，隨著新興經(jīng)濟(jì)體與廣大發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易、投資關(guān)系不斷加強(qiáng)，新經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐漸形成，世界經(jīng)濟(jì)將會(huì)獲得新的、源源不竭的增長(zhǎng)動(dòng)力，世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)時(shí)代也將到來。

注釋：

①馬相東、王躍生.全球貿(mào)易新常態(tài)與中國(guó)外貿(mào)發(fā)展新策略[J].中共中央黨校學(xué)報(bào)，2015（6）.

②習(xí)近平. 在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-05-10.

③王躍生.論世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)變革[J].中國(guó)高校社會(huì)科學(xué)，2013（4）.

④馬述忠、吳國(guó)杰.全球價(jià)值鏈發(fā)展新趨勢(shì)與中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新策略——基于默會(huì)知識(shí)學(xué)習(xí)的視角[J].新視野，2016（2）.

⑤趙晉平.中國(guó)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響[J]. 管理世界，2014（10）.

⑥王躍生.全球經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”與“新南南合作”[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2014（2）.

⑦王躍生.世界經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”、“新南南合作”與“一帶一路”建設(shè)[J].新視野，2015（6）.

責(zé)任編輯：李瑞山

（本文發(fā)表于《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》雜志2016年第4期）endprint