政策風向標|交通部：2020年建成危貨道路運輸安全監管系統

2017-03-23 編輯部 運輸經理世界

當前，我國危險貨物道路運輸行業安全監管信息化基礎仍然較薄弱，存在著地區發展不平衡、系統功能不完善、互聯共享不充分等突出問題，加快推進危貨監管系統建設，對于補齊危險貨物道路運輸信息化建設短板，更好地推動企業落實安全生產主體責任、提升管理部門監管效能，推進行業治理能力和治理體系現代化，保障危險貨物安全高效運輸具有重要意義。

近日，交通運輸部印發《關于加強危險貨物道路運輸安全監管系統建設工作的通知》（以下簡稱《通知》）。總體目標是：到2020年，全國危險貨物道路運輸安全監管系統基本建成，運用信息化手段實施“聯網監管、精準監管、專業監管、協同監管”的格局基本形成，安全監管能力明顯提升，為實現危險物品全生命周期信息化安全管理及信息共享奠定基礎。

系統怎么建？

一是部省共建，分級負責。按照“一級采集、一級交換、多級應用”的總體思路推進全國危貨監管系統建設工作。

二是統籌規劃，分步實施。部統一制定危貨監管系統基礎性關鍵標準，制定發布省級危貨監管系統建設指南，統一開發省級危貨監管系統基礎、核心功能模塊。具備條件的省份作為首批建設省份啟動本地危貨監管系統建設，其他省份抓緊完善基礎條件，陸續啟動本地危貨監管系統建設。

三是互聯互通，共建共享。

四是突出重點，加強創新。以電子運單管理、現場檢查管理、企業安全合規量化評估、罐體檢測信息應用等業務功能為建設重點。

系統建什么？

建設部級危貨監管系統

力爭在2017年6月底前完成工程可行性研究評審立項，在2017年10月底前完成初步設計，2018年底前完成與首批省份、罐檢單位等第三方檢測機構系統聯網試運行。

1.實現數據交換共享。推進危險貨物道路運輸安全監管信息跨省聯網交換共享；實現與部級重點營運車輛聯網聯控系統、運政管理信息系統的數據交換；實現與全國性第三方罐體檢測機構檢測信息聯網共享；通過全國信用信息共享交換平臺實現與公安部、工商總局等部門數據共享；預留與工業和信息化部、環保部、質檢總局、安全監管總局等部門的數據共享接口，適時實現對接。

2.開發行業運行監測系統。實現對全國主要危險貨物運輸通道、流量、流向的監測分析功能；完善全國危險貨物道路運輸企業、專用車輛、從業人員信息共享和統計分析。

3.建立危險貨物管理基礎知識庫。包括危險貨物道路運輸主要法規標準；危險貨物分類、理化特性、主要危險性、適用包裝容器及罐體、標志標記；危險貨物裝卸及道路運輸操作要求、防護措施、應急處置方法、重要事故案例等。

建設省級危貨監管系統

首批省份應于2018年底前完成省級危貨監管系統建設工作，并實現與部級危貨監管系統互聯互通試運行。其他省份要抓緊時間完善基礎條件，要在2020年之前完成省級危貨監管系統建設工作，并實現與部級危貨監管系統互聯互通。

1.開發行業監督管理系統。為市縣級交通運輸主管部門提供危險貨物道路運輸電子運單監管、現場監督檢查管理、運輸企業安全合規量化評估、執法監管人員在線學習與業務培訓等功能服務，同時為省、市、縣交通運輸主管部門提供行業監測、統計分析等功能服務。

2.開發行業信息服務系統。為運輸企業提供電子運單管理、與管理部門信息交互等服務；為托運人、裝貨人及保險機構等提供承運人基本資質信息、安全合規量化評估結果查詢等服務。

3.實現數據交換共享。實現與部級危貨監管系統及當地第三方罐體檢測機構檢測信息聯網共享；推進與本地工商、公安、環保、安監、質檢等部門的數據共享。endprint