新型城鎮(zhèn)化及其協(xié)調(diào)發(fā)展測度

倪維秋

摘要：從人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等層面構(gòu)建京津冀城市群新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)體系，結(jié)合熵值賦權(quán)法測度指標(biāo)權(quán)重，利用協(xié)調(diào)發(fā)展度與空間自相關(guān)，探討2003—2012年10年間京津冀地級(jí)市新型城鎮(zhèn)化及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度的時(shí)空變化趨勢，研究表明：社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、土地城鎮(zhèn)化在京津冀新型城鎮(zhèn)化處于主導(dǎo)地位，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人口、生態(tài)城鎮(zhèn)化作用不強(qiáng)，人口、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處于不同程度增長趨勢，生態(tài)城鎮(zhèn)化增長凸顯，土地、社會(huì)城鎮(zhèn)化處于小幅下降；京津冀整體新型城鎮(zhèn)化及協(xié)調(diào)發(fā)展程度處于增長趨勢，天津增幅最大，石家莊、邯鄲、滄州次之，北京、衡水、唐山略顯滯后性；京津冀新型城鎮(zhèn)化空間上呈現(xiàn)由弱分化到隨機(jī)分布，再到緩慢集聚的變化過程，而協(xié)調(diào)發(fā)展程度呈現(xiàn)由強(qiáng)分化到弱分化，再到隨機(jī)分布的變化過程；以石家莊為分界線的京津冀北部新型城鎮(zhèn)化水平高于京津冀南部，新型城鎮(zhèn)化高值區(qū)格局由“北京單核”轉(zhuǎn)向“北京-天津雙核”；協(xié)調(diào)發(fā)展度高值區(qū)位于以北京-天津雙核心區(qū)域，以承德和張家口為核心、衡水-邢臺(tái)-邯鄲-安陽相串聯(lián)區(qū)域?yàn)榈椭祬^(qū)。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；協(xié)調(diào)發(fā)展程度；空間自相關(guān)；人口；經(jīng)濟(jì)；土地；社會(huì)；生態(tài)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；京津冀

中圖分類號(hào)： F291文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1002-1302（2017）08-0317-06

傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化指人流不斷向城市集中的過程，伴隨著第一產(chǎn)業(yè)比重下降，二、三產(chǎn)業(yè)比重提升的變化，新型城鎮(zhèn)化在原有城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上更加強(qiáng)調(diào)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”“城鄉(xiāng)一體”等，它是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要表征與動(dòng)力，真正的新型城鎮(zhèn)化不僅意味著實(shí)現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化，還應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化等。2014年3月，我國頒布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）年》，12月又下發(fā)《關(guān)于印發(fā)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案的通知》，2016年2月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》。2016年3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議中指出，到2020年，常住人口的城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。在“十三五”開局之年，各地區(qū)、各城市新型城鎮(zhèn)化正如火如荼地建設(shè)著。

學(xué)術(shù)界關(guān)于城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)測度多集中于人口-土地城鎮(zhèn)化、人口-經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、人口-土地-經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、人口-經(jīng)濟(jì)-土地-社會(huì)城鎮(zhèn)化等；人口-土地城鎮(zhèn)化，從國家層面，陳鳳桂等以人口與土地城鎮(zhèn)化為切入點(diǎn)測度我國城鎮(zhèn)化水平并研究二者協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢[1]；從地區(qū)層面，郭付友等探討了東北、西部地區(qū)的人口-土地城鎮(zhèn)化時(shí)空耦合與協(xié)調(diào)特征[2-3]；崔許鋒等從省域角度出發(fā)分別研究了云南省、湖北省與浙江省人口與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展及其空間差異[4-6]；呂添貴等基于城市尺度在界定人口與土地城鎮(zhèn)化概念基礎(chǔ)上測度江西省南昌市2002—2011年的二者協(xié)調(diào)關(guān)系[7]；王亞力等從時(shí)間和空間序列角度，定量對(duì)比2001年以來環(huán)洞庭湖區(qū)的人口-經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平、速度、相關(guān)性等[8]；鄭麗等結(jié)合變異系數(shù)賦權(quán)法構(gòu)建城鎮(zhèn)化測度體系，評(píng)價(jià)新疆人口與經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度，探究時(shí)空變化特征[9]；劉法威等查找1999—2012年我國省際面板數(shù)據(jù)并構(gòu)建人口、土地與經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展模型，研究我國及三大區(qū)域三者間耦合協(xié)調(diào)關(guān)系、規(guī)律與程度[10]；黃金碧等從城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)要求系統(tǒng)達(dá)到帕累托最優(yōu)的視角，結(jié)合數(shù)據(jù)包絡(luò)分析構(gòu)建皖江城市帶人口-經(jīng)濟(jì)-土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性模型，并測度協(xié)調(diào)關(guān)系[11]；曹文莉等從人口、土地與經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化3個(gè)方面測度江蘇省城鎮(zhèn)化的變化特征，分別探討不同階段三者間協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系[12]。也有學(xué)者從人口-經(jīng)濟(jì)-土地-社會(huì)4個(gè)維度入手測度城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)性程度。楊剩富等結(jié)合綜合評(píng)分、變異系數(shù)、地統(tǒng)計(jì)全局趨勢等手段測度2001年以來中部地區(qū)80個(gè)城市人口-經(jīng)濟(jì)-土地-社會(huì)城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)時(shí)空變化及驅(qū)動(dòng)機(jī)制[13]；王小敏等分別探討了河南、江蘇與河北的人口-經(jīng)濟(jì)-土地-社會(huì)城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度與空間差異[14-16]。

綜上所述，關(guān)于城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)測度仍集中于人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)等傳統(tǒng)層面的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化的主要基調(diào)是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”“城鄉(xiāng)一體”“生態(tài)宜居”“和諧發(fā)展”等。在人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)等傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)上增添生態(tài)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等“新型”層面的研究相對(duì)較少，且以往研究多以國家、地區(qū)、省域、市域?qū)用鏋闃颖緦?duì)象，關(guān)于京津冀城市群的新型城鎮(zhèn)化及協(xié)調(diào)發(fā)展研究也相對(duì)較少，京津冀作為中國第三大城市群，處于推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)、引領(lǐng)我國北方腹地發(fā)展的重要地位。習(xí)近平主席指出，京津冀的協(xié)同發(fā)展是國家的重大戰(zhàn)略。本研究基于面板分析、時(shí)序分析及空間分析視角，在充分理解與掌握新型城鎮(zhèn)化涵義及京津冀城市群發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化等層面構(gòu)建適用于京津冀城市群的新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)體系，結(jié)合熵值賦權(quán)的方法測度各指標(biāo)權(quán)重，運(yùn)用協(xié)調(diào)發(fā)展度與空間自相關(guān)等方法手段，探討2003—2012年10年間京津冀城市群及各地級(jí)市新型城鎮(zhèn)化水平強(qiáng)弱變化，并分析人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)、生態(tài)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等不同類型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度變動(dòng)趨勢，這必將在國家“十三五”規(guī)劃大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為解決京津冀目前新型城鎮(zhèn)化之路上存在的問題提供科學(xué)依據(jù)，為“一帶一路”背景下的京津冀新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展提供政策策略與思維導(dǎo)向，同時(shí)也為其他城市群新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供參考與借鑒。

1指標(biāo)體系的構(gòu)建與研究方法

1.1京津冀新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

綜合考慮京津冀城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)際情況，并對(duì)新型城鎮(zhèn)化含義充分理解的基礎(chǔ)上，參考已有關(guān)于人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)、生態(tài)等城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系文獻(xiàn)[1，16]，并咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性、層次性等原則，為京津冀城市群量身制定新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1），數(shù)據(jù)來源于中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。

1.2指標(biāo)權(quán)重的測算方法

為避免主觀賦權(quán)存在的誤差，研究選取性能較好的熵值賦權(quán)法測算指標(biāo)權(quán)重。“熵”原用來測度系統(tǒng)信息的無序程度，指標(biāo)的信息熵越小，說明有序程度越強(qiáng)，包含的信息量越大，該指標(biāo)在這個(gè)系統(tǒng)中的權(quán)重也越高。本研究首先將構(gòu)建多個(gè)年份的京津冀新型城鎮(zhèn)化的判斷矩陣，矩陣橫向?yàn)樾滦统擎?zhèn)化系統(tǒng)中的各評(píng)價(jià)指標(biāo)，縱向?yàn)榫┙蚣匠鞘腥焊鞯丶?jí)市，由于各指標(biāo)單位不統(tǒng)一，為消除量綱，對(duì)多個(gè)年份的矩陣進(jìn)行歸一無量綱化處理。依據(jù)熵的定義，確定各指標(biāo)的信息熵與冗余度，計(jì)算各指標(biāo)的熵權(quán)與各城市人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)、生態(tài)等城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的水平，公式如下：

式中：Pij為第i個(gè)城市第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值；xij為第i個(gè)城市第j項(xiàng)指標(biāo)原始值；ej為第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵；dj為第j項(xiàng)指標(biāo)的冗余度；wj為第j項(xiàng)指標(biāo)的熵權(quán)；Ui為第i個(gè)城市的各類型城鎮(zhèn)化得分；m為指標(biāo)數(shù)；n為城市數(shù)；k為調(diào)節(jié)系數(shù)，且k=1/lnn；

1.3各類型新型城鎮(zhèn)化間協(xié)調(diào)性及協(xié)調(diào)發(fā)展程度

參照曹文莉等關(guān)于城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)體系內(nèi)各系統(tǒng)協(xié)調(diào)性及協(xié)調(diào)發(fā)展度的測算方法[12-13]，本研究定義京津冀城市群各評(píng)價(jià)單元的人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)、生態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平之間的協(xié)調(diào)系數(shù)及協(xié)調(diào)發(fā)展程度的公式：

式中：Di為京津冀城市群中第i城市的人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)、生態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等6種不同類型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度；Ci為人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)、生態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等6種不同類型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)系數(shù)；Cia、Cib、Cic、Cid、Cie、Cif分別為第i城市的人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的評(píng)價(jià)得分；Fi為第i城市新型城鎮(zhèn)化的綜合評(píng)價(jià)值。

1.4空間自相關(guān)分析

空間自相關(guān)（spatial autocorrelation）源于地理第一定律，表征京津冀城市群各研究單元新型城鎮(zhèn)化及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度之間潛在的空間相互依賴性，分為全局空間自相關(guān)與局部空間自相關(guān)2類；本研究全局空間自相關(guān)選取性能較好的Morans I指數(shù)，表征京津冀城市群內(nèi)部相鄰城市單元的新型城鎮(zhèn)化水平及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度，在整個(gè)京津冀的空間關(guān)聯(lián)與差異的整體態(tài)勢，公式：

2實(shí)證分析：以京津冀城市群為例

2.1京津冀城市群新型城鎮(zhèn)化體系各指標(biāo)的權(quán)重分析

本研究利用熵值賦權(quán)法測算2003—2012年京津冀人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)、生態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等各類型城鎮(zhèn)化的水平，同時(shí)也測算出京津冀新型城鎮(zhèn)化體系內(nèi)各指標(biāo)10年的權(quán)重，以各指標(biāo)10年權(quán)重的均值作為最終權(quán)重（表1）。結(jié)果表明，京津冀城市群社會(huì)城鎮(zhèn)化（0.324 0）>經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化（0.225 9）>土地城鎮(zhèn)化（0.190 9）>城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化（0.098 3）>人口城鎮(zhèn)化（0.094 3）>生態(tài)城鎮(zhèn)化（0.066 6），其中社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、土地城鎮(zhèn)化在京津冀新型城鎮(zhèn)化中處于主導(dǎo)地位，相對(duì)而言城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人口、生態(tài)城鎮(zhèn)化的影響作用不強(qiáng)；人口城鎮(zhèn)化中，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)對(duì)人口城鎮(zhèn)化的影響比其他指標(biāo)大；同樣第三產(chǎn)業(yè)增加值在經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化中的權(quán)重也最大；地均財(cái)政一般預(yù)算收入對(duì)土地城鎮(zhèn)化的影響最為明顯；圖書館藏量、普通高等學(xué)校數(shù)是社會(huì)城鎮(zhèn)化中最為核心的指標(biāo)；工業(yè)二氧化硫、工業(yè)廢水排放量的減少是解決京津冀生態(tài)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵問題；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額的增加則更加有利于提升京津冀城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化水平。

2.2京津冀新型城鎮(zhèn)化及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度的時(shí)間變化特征分析

2.2.1不同類型城鎮(zhèn)化的時(shí)間變化特征京津冀各類型城鎮(zhèn)化水平10年的變化差異明顯，其中人口城鎮(zhèn)化漲幅 0.013，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化增長0.065，生態(tài)城鎮(zhèn)化增加0.168，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上升0.006，僅土地城鎮(zhèn)化與社會(huì)城鎮(zhèn)化分別降低 0.024、0.014。10年間京津冀生態(tài)城鎮(zhèn)化水平增長凸顯；土地城鎮(zhèn)化減幅相對(duì)較大。京津冀城市群內(nèi)部不同地級(jí)市的不同類型城鎮(zhèn)化的升降趨勢差異同樣明顯。人口城鎮(zhèn)化中，滄州市、廊坊市、保定市、邯鄲市、衡水市處于增長趨勢，其他城市處于下降態(tài)勢；經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化中，北京市、石家莊市、秦皇島市、廊坊市、邢臺(tái)市、衡水市略呈輕微的滯后性；土地城鎮(zhèn)化中，唐山市與衡水市的下降幅度相對(duì)較大；社會(huì)城鎮(zhèn)化中，石家莊市、秦皇島市、滄州市、廊坊市、保定市、邢臺(tái)市與衡水市均呈上升態(tài)勢，但增長幅度并不明顯；所有地級(jí)市生態(tài)城鎮(zhèn)化均呈遞增態(tài)勢，尤以北京市、天津市、張家口市與唐山市的漲幅明顯；天津市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化增長幅度最大，石家莊市、唐山市次之，其他城市均呈下降態(tài)勢（圖1）。

2.2.2新型城鎮(zhèn)化及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度的時(shí)間變化特征京津冀新型城鎮(zhèn)化水平整體處于上升趨勢，由2003年的2.856增長到2012年的3.070，增幅0.214，且京津冀各類型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度也處于增長趨勢，整體協(xié)調(diào)發(fā)展程度由2003年的8.033增長到2012年的8.491，增幅 0.458；京津冀城市群內(nèi)部北京的新型城鎮(zhèn)化水平及城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度居于首位，天津市、石家莊市次之，唐山市、保定市再次之，其他城市的新型城鎮(zhèn)化及城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度均較低且彼此間的差異也較小；京津冀城市群內(nèi)部各地級(jí)市2003—2012年新型城鎮(zhèn)化與各類型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度變化趨勢呈現(xiàn)一定程度吻合，天津市新型城鎮(zhèn)化水平增幅最大（0.151），石家莊市（0.051）、邯鄲市（0.042）、滄州市（0036）次之，廊坊市與張家口市新型城鎮(zhèn)化水平增幅介于0.02～0.03，保定市與邢臺(tái)市介于0.01～0.02，秦皇島市、承德市、安陽市增幅較弱，均低于0.01，僅衡水市（-0.015）、北京市（-0.020）與唐山市（-0.131）新型城鎮(zhèn)化水平處于負(fù)增長態(tài)勢；天津市各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度的增幅（0175）最強(qiáng)，滄州市（0.099）、石家莊市（0.088）、邯鄲市（0079）次之，廊坊市、張家口市協(xié)調(diào)發(fā)展度的增幅介于 0.03～0.05，保定市、邢臺(tái)市、承德市介于0.01～0.03，安陽市、秦皇島市低于0.01，同樣北京市（-0.003）、衡水市（-0.061）與唐山市（-0.070）的城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度略顯滯后性（圖2、圖3）。

2.2.3全局Morans I指數(shù)的時(shí)間變化特征京津冀城市群新型城鎮(zhèn)化水平與各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度的全局 Morans I 指數(shù)變化呈現(xiàn)高度一致。2003—2005年，京津冀新型城鎮(zhèn)化及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度全局Morans I指數(shù)逐漸降低；2005—2006年全局Morans I指數(shù)上升；2006—2010年全局Morans I指數(shù)平穩(wěn)變化；2010—2012年全局Morans I指數(shù)逐年上升；但京津冀城市群的新型城鎮(zhèn)化水平全局Morans I指數(shù)整體高于城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度。2003—2005年，新型城鎮(zhèn)化全局Morans I指數(shù)介于-0.033～-0.010，在空間上呈現(xiàn)弱分化趨勢，協(xié)調(diào)發(fā)展程度全局Morans I指數(shù)介于-0.095～-0.045，在空間上呈現(xiàn)強(qiáng)分化態(tài)勢；2006—2010年，新型城鎮(zhèn)化全局Morans I指數(shù)介于-0.003～0014，在空間上呈現(xiàn)隨機(jī)分布趨勢，協(xié)調(diào)發(fā)展程度全局Morans I指數(shù)介于-0.032～-0.011，在空間上呈現(xiàn)弱分化態(tài)勢；2010—2012年，新型城鎮(zhèn)化全局Morans I指數(shù)介于0002～0.037，在空間上呈現(xiàn)緩慢集聚趨勢，協(xié)調(diào)發(fā)展程度全局Morans I指數(shù)介于-0.032～-0.001，在空間上呈現(xiàn)隨機(jī)分布趨勢。京津冀新型城鎮(zhèn)化在空間上呈現(xiàn)由弱分化到隨機(jī)分布，再到緩慢集聚的變化過程，而各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度則在空間上呈現(xiàn)由強(qiáng)分化到弱分化，再到隨機(jī)分布的變化過程。

2.3京津冀新型城鎮(zhèn)化及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度的空間格局變化分析

2.3.1新型城鎮(zhèn)化及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度的空間格局變化特征以石家莊市為分界線的京津冀北部新型城鎮(zhèn)化水平明顯高于衡水市、邢臺(tái)市、邯鄲市與安陽市所組成的京津冀南部區(qū)域，2003年新型城鎮(zhèn)化高值區(qū)呈現(xiàn)以北京市為核心向外逐漸拓展的不規(guī)則圈層區(qū)域，并已囊括天津市，唐山市、石家莊市的新型城鎮(zhèn)化水平明顯高于京津冀北部的張家口市、承德市、秦皇島市、保定市、滄州市、廊坊市，相比而言張家

口市與承德市的波及范圍更廣泛，而南部的衡水市、邢臺(tái)市、邯鄲市與安陽市所串聯(lián)的區(qū)域則成為京津冀新型城鎮(zhèn)化名副其實(shí)的低值區(qū)；2012年新型城鎮(zhèn)化高值區(qū)由“北京單核”轉(zhuǎn)向“北京-天津雙核”并向外逐漸蔓延的空間格局，唐山市新型城鎮(zhèn)化水平減弱，秦皇島市、承德市的擴(kuò)散范圍有所擴(kuò)大，滄州市新型城鎮(zhèn)化的影響范圍則有所減小，而低值區(qū)的范圍未發(fā)生明顯變化（圖5）；同樣以北京市-天津市為雙核心范圍區(qū)域的城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度明顯高于京津冀其他地域，石家莊市與唐山市隸屬于城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度的次高區(qū)域，其他城市的協(xié)調(diào)發(fā)展度均較低；2003年以承德市和張家口市為核心的兩大低值區(qū)分列在北京市-天津市高值區(qū)的東西兩側(cè)，其他低值區(qū)分布于衡水市-邢臺(tái)市-邯鄲市-安陽市相串聯(lián)的京津冀南部范圍區(qū)域；2012年以北京市-天津市為雙核心范圍區(qū)域逐步囊括石家莊市，石家莊市的協(xié)調(diào)發(fā)展度大幅提升，唐山市的協(xié)調(diào)發(fā)展范圍區(qū)域受京津高值區(qū)的影響逐步弱化，邯鄲市的協(xié)調(diào)發(fā)展度得到提升并在京津冀南部的低值區(qū)凸顯（圖6）。

2.3.2新型城鎮(zhèn)化及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度的冷熱區(qū)集聚格局變化特征計(jì)算局部空間關(guān)聯(lián)指數(shù)Getis-Ord G*i時(shí)，運(yùn)用自然斷裂法將京津冀新型城鎮(zhèn)化及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度的空間格局劃分為冷點(diǎn)區(qū)、次冷區(qū)、次熱區(qū)、熱點(diǎn)區(qū)，用以判別京津冀城市群內(nèi)部新型城鎮(zhèn)化水平及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度，具有統(tǒng)計(jì)顯著性的高值簇、低值簇的空間聚類分布格局；由圖7可知，新型城鎮(zhèn)化及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度的格局具有顯著局部空間集聚特性，2003—2012年的10年間，京津冀新型城鎮(zhèn)化的熱點(diǎn)區(qū)未發(fā)生明顯變化，集中于北京市、天津市、廊坊市、承德市與張家口市，唐山市為次熱區(qū)，秦皇島市為次冷區(qū)，石家莊市、衡水市、邢臺(tái)市與安陽市為冷點(diǎn)區(qū)，而滄州市則由次冷區(qū)升級(jí)為次熱區(qū)，保定市與邯鄲市由冷點(diǎn)區(qū)升級(jí)為次冷區(qū)，從而也可進(jìn)一步表征京津冀新型城鎮(zhèn)化水平的提升；由圖8可知，2003—2012年的10年間，天津市、廊坊市、承德市、張家口市屬于各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度的絕對(duì)熱點(diǎn)區(qū)，唐山市為次熱區(qū)，秦皇島市、保定市為次冷區(qū)，石家莊市、邢臺(tái)市、衡水市、安陽市為冷點(diǎn)區(qū)，而北京市在10年間由次熱區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)闊狳c(diǎn)區(qū)，滄州市由次冷區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榇?/p>

熱區(qū)，邯鄲市由冷點(diǎn)區(qū)升級(jí)為次冷區(qū)，同樣也可進(jìn)一步表征京津冀各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度的整體提升。

3結(jié)論與討論

社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、土地城鎮(zhèn)化在京津冀新型城鎮(zhèn)化中處于主導(dǎo)地位，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人口、生態(tài)城鎮(zhèn)化的影響作用不強(qiáng)，10年間人口、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均處于不同程度的增長趨勢，僅土地、社會(huì)城鎮(zhèn)化處于小幅下降趨勢，所有地級(jí)市生態(tài)城鎮(zhèn)化均呈遞增態(tài)勢，引發(fā)京津冀生態(tài)城鎮(zhèn)化水平增長明顯；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、第三產(chǎn)業(yè)增加值、地均財(cái)政一般預(yù)算收入、圖書館藏量、工業(yè)二氧化硫排放量、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額分別是人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要影響因素；10年間京津冀新型城鎮(zhèn)化水平及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度均處于增長趨勢，北京市新型城鎮(zhèn)化及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度居京津冀首位，天津市、石家莊市次之；但10年間天津市新型城鎮(zhèn)化水平及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度的增幅最大，石家莊市、邯鄲市、滄州市次之，北京市、衡水市、唐山市略顯滯后性；京津冀新型城鎮(zhèn)化及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度的全局Morans I指數(shù)10年間呈現(xiàn)降低→上升→平穩(wěn)變化→逐年上升的變化趨勢，表現(xiàn)在新型城鎮(zhèn)化空間上呈現(xiàn)由弱分化到隨機(jī)分布，再到緩慢集聚的變化過程，而各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度則呈現(xiàn)由強(qiáng)分化到弱分化，再到隨機(jī)分布的變化過程。

以石家莊市為分界線的京津冀北部新型城鎮(zhèn)化水平高于京津冀南部，10年間新型城鎮(zhèn)化高值區(qū)空間格局呈現(xiàn)由“北京單核”向“北京-天津雙核”的轉(zhuǎn)變，低值區(qū)范圍未發(fā)生明顯變化；各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度高值區(qū)位于北京-天津雙核心范圍區(qū)域，以承德市和張家口市為核心，衡水市-邢臺(tái)市-邯鄲市-安陽市相串聯(lián)區(qū)域?yàn)榈椭祬^(qū)；新型城鎮(zhèn)化及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度格局具有明顯的局部空間集聚特性，熱點(diǎn)區(qū)集中于北京市、天津市、廊坊市、承德市與張家口市，唐山市為次熱區(qū)，秦皇島市為次冷區(qū)，石家莊市、衡水市、邢臺(tái)市與安陽市為冷點(diǎn)區(qū)。

本研究在構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化的指標(biāo)體系過程中，雖然綜合考慮了京津冀城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)際情況，參考了大量文獻(xiàn)并咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，但受數(shù)據(jù)獲取限制，部分指標(biāo)并未選取，對(duì)測算10年間京津冀新型城鎮(zhèn)化水平及各類型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度產(chǎn)生影響；另外，受篇幅限制，人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)、生態(tài)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等各類型城鎮(zhèn)化10年間的空間格局變化趨勢并未作詳盡闡述。

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