淺談冶金企業有限空間作業安全管理

賈相有

摘 要：針對河鋼集團宣鋼公司有限空間的管理情況，開展有限空間辨識、建立有限空間管理制度、強化作業過程管控等一系列技術措施、管理措施，保證了有限空間作業的安全。

關鍵詞：有限空間；安全管理；空間辨識；管理制度

中圖分類號：TF088 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.12.075

在冶金企業內部，煉鐵高爐、煉鋼轉爐、軋鋼等主生產線和動力能源等輔助系統中存在形式各樣的有限空間，進入這些罐、塔、井、坑等有限空間內作業，極易引發火災、爆炸、中毒、窒息等人身傷害事故。近年來，國內部分冶金企業因為有限空間作業引發的事故時有發生，甚至有的事故還造成了群死群傷。因此，有限空間管理對于冶金企業整體實現安全生產至關重要。

1 有限空間系列管理措施

1.1 制度建設

根據國家及政府部門相關法律、法規、規范、標準和文件要求，公司及各單位分別制定下發了《有限空間作業安全管理規定》和《有限空間作業安全操作規程》，并在實際工作中認真抓好制度和規程的執行落實情況。

1.2 辨識分析與分級管理

公司以及各單位通過開展有限空間作業部位的辨識，分別建立了有限空間部位管理臺賬。有限空間發生變化后，公司以及各單位要及時更新管理臺賬。經過辨識，河鋼集團宣鋼公司（以下簡稱“宣鋼”）現有各類有限空間部位505處，分布在煉鐵廠、一鋼軋廠、二鋼軋廠、設備能源部等8個生產單位現場。這些有限空間內部多數存在危險物質，比如煤氣、氮氣、廢煙氣和容易坍塌物料等，存在的安全風險主要包括坍塌、淹溺、氣體中毒、缺氧窒息、爆炸或燃燒、機械傷害或人身傷害等。

公司將有限空間分A類、B類進行管理，在分類時，主要依照以下條件來判斷：①該空間存在或可能存在導致人員傷亡的危險介質；②該空間存在或可能存在導致人員傷亡的電能、機械能、液壓能或氣壓能；③該空間存在或可能存在能夠吞沒進入人員的物質；④該空間內部狹小或通風不良，可能會困住進入人員或使進入人員窒息。如果有1個及以上條件為“是”，則為“A類”有限空間；如果4項條件均為“否”，則為“B類”有限空間。

公司在所有A類、B類有限空間作業場所設置了清晰、醒目、規范的警示標志和危險告知牌，警示告知有限空間風險，標明有限空間編號、主要危險因素、操作重點事項和報警救援電話，嚴禁擅自進入和盲目施救等內容。

1.3 專項培訓

公司以及各單位對涉及有限空間的授權審批人員、現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員、設備點檢人員等進行專項安全教育培訓并考試，考試合格后方可上崗作業。培訓內容主要包括：有限空間的分類和風險辨識評估、作業審批制度、作業及應急指導書、檢測儀器和勞保用品的正確使用等。對作業人員、監護人員、應急救援人員的培訓每年組織一次，其他人員每2年組織一次，并做好相關記錄。此外，公司利用全員安全復訓，對涉及有限空間作業的管理人員、審批人員、現場負責人、監護人員、檢測人員、作業人員開展日常業務培訓，重點學習《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》《密閉空間作業職業危害防護規范》《缺氧危險作業安全規程》《工作場所有害因素職業接觸限值》等規范標準和宣鋼各級管理制度、操作規程、作業場所危險因素、應急措施、施救方法、防護救護器材使用等內容，全面提升各類人員的安全素質。

1.4 現場作業管理

在工作過程中，相關人員要加強作業前的安全審批和作業過程中的安全監管。

在每次有限空間作業前，由項目負責人組織開展有限空間安全教育培訓，根據存在的危險因素分別制定相應的安全措施，提前準備與作業內容相適應的防護救護器材，明確現場監護人、應急人員，并填寫《有限空間作業票》，由項目所在單位的廠主管領導和部門負責人分別審批安全措施。項目負責人在現場對作業人員進行安全交底。允許作業前，要徹底切斷與有限空間內部連通的動力能源介質，阻塞和斷開所有機械連接，確認所有相關聯的電氣設施絕緣良好，在啟動開關處掛警示牌，必要時上鎖。

在作業過程中，要嚴格執行“先通風、再檢測、后作業”的管理規定，在有限空間作業人員進入前由項目負責人確認，不通風，檢測不合格，不允許任何人員進入有限空間。作業期間，進入有限空間人員必須攜帶相應的有毒有害物質檢測儀和氧含量檢測儀器（必要時攜帶溫度檢測儀），隨時監測內部情況；外部監測人員定時到內部進行監測，連續監測可能釋放有害物質的有限空間；監護人員始終在作業現場，并與內部作業人員保持聯系。

作業完畢后，項目負責人負責清點作業人員和工器具，現場檢查驗收，確保有限空間作業安全、順利進行。

1.5 應急管理

各單位針對不同類型有限空間的風險特點，對每一類有限空間編制了作業及應急指導書，以確保有限空間的作業安全以及發生事故時能夠采取正確、及時的救援措施。

各單位分別制定了有限空間作業專項應急預案，并定期開展應急預案的現場實戰演練活動，重點演練預案啟動、上下聯動、現場搶險，以增強應急措施的適用性，加強事故前的防控，確保在事故發生的第一時間里能夠采取正確、有效的應急措施，杜絕盲目搶救。同時，各崗位制定了有限空間作業事故應急處置卡，實現了對應急預案的卡片化管理。

2 有限空間管理中存在的問題

2.1 對外協外包單位的有限空間作業管理存在不足

公司參考《化學品生產單位特殊作業安全規程》（GB 30871—2014），結合管理的實際狀況，專門設計了《有限空間作業票》，分為票一、票二。票一由生產（或設備管理）單位填寫，票二由檢修單位或外來施工單位填寫。但是，在具體實施過程中發現，有的外來施工單位針對時間長、跨度大的有限空間作業，還存在監測不到位的情況，需在今后工作中加強管理。

2.2 有限空間作業培訓中存在薄弱環節

按照公司有限空間安全管理制度要求，每次有限空間作業，需要開展一次有限空間專項培訓，但是，通過日常檢查發現，個別單位針對有限空間作業項目負責人、監護人員、應急人員、作業人員開展的有限空間專項培訓，培訓內容單一或重要內容缺失，甚至出現培訓流于形式的情況，沒有實際效果，需引起重視。

2.3 動火作業時未同時辦理相關許可證

按照公司《有限空間作業管理制度》和《動火作業管理制度》的要求，在有限空間內動火作業時，應同時辦理《有限空間作業票》和《動火作業票》。但是，在實際執行的過程中，有的單位只辦理了《有限空間作業票》，未辦理《動火作業票》，這需要引起相關人員的注意。

3 結束語

河鋼集團宣鋼公司在管理有限空間和有限空間作業的過程中，采取制度建設、辨識分級、作業程序管理、應急管理等一系列措施，取得了一定的成效。但從總體來看，與國家規范的要求還有一定的差距，今后還需進一步完善，不斷改進，加強對相關工作的管理。

〔編輯：白潔〕