南陽宛城：強化刑罰交付執行 提升監督質效

王遠+姚娟

清理判處實刑罪犯未執行刑罰案件怎樣才能見實效？河南省南陽市宛城區檢察院以實際行動作出了有力回答。2016年5月以來，該院充分發揮刑事執行檢察職能，開展了集中清理判處實刑罪犯未執行刑罰專項監督活動，提升了監督質效。

理清底數，打牢監督基礎。該院認真落實上級院精神，對2016年5月底以前提起公訴的人數進行了全面篩查，對法院判處實刑人數、緩刑人數情況進行統計比對，并調取裁定暫予監外執行罪犯名單，與提起公訴人數進行比對。同時，到看守所對在押人員及交付執行人員情況進行統計，查清留所服刑、送監獄服刑的具體情況，搞準本地判實刑罪犯執行刑罰的底數，確保了清理排查不漏一人，收監執行不留死角。

區分不同情形及時予以清理糾正。該院對于不符合暫予監外執行條件的審前未羈押被判處實刑又未執行刑罰的罪犯，以及被撤銷假釋、撤銷緩刑、暫予監外執行條件消失尚未收監執行和不符合暫予監外執行條件的6名罪犯，督促公安機關進行網上追逃；對因患病申請保外就醫的罪犯，認真審查暫予監外執行刑事醫學鑒定報告，對不符合條件的5人都已收監執行；對因懷孕或者正在哺乳期的3人暫予監外執行，有力解決了審前未羈押被判處實刑又未依法交付執行刑罰罪犯“收押難”、“送監難”等問題，維護了司法公正、司法權威。

注重促進刑罰交付執行長效機制建設。該院為有效避免出現邊清理、邊積累的惡性循環，主動向區委政法委匯報，協調其他政法機關共同制定審前未羈押罪犯判處實刑交付執行文件，同時，針對未交付執行的原因及機制漏洞，及時向有關部門發放糾正違法通知和檢察建議書，從根本上解決審前未羈押判處實刑罪犯未交付執行刑罰的問題。