電力工程項目風險管理探討

趙磊?邵炎炎

摘要：電力工程項目風險管理就是對電力工程建設項目中的風險進行管理。電力工程項目風險管理對企業發展、企業效益和決策的質量、國民經濟發展都有摘要意義。但是，當前電力工程項目風險管理還存在風險管理意識淡薄、風險管理制度不完善、風險管理信息數據庫缺乏等問題。解決電力工程項目風險管理問題，建議增強風險意識，創新管理模式，建立有效風險管理制度體系，構建風險管理信息管理系統。

關鍵詞：電力工程；風險管理；電力企業

電力企業是我國國民經濟的支柱產業，對國民經濟發展、社會進步、地區繁榮做出了巨大貢獻。隨著科學技水平提高，電力企業在管理上也采用了現代化、科學化的管理，使電力工程的項目風險管理成為電力工程項目管理的重要組成部分。其管理水平的高低不僅直接影響到電力工程項目的效益，也影響到電力工程項目建設的質量，影響到電網安全運行。因此，探討在電力工程建設過程中如何提高風險管理問題，對提高電力工程項目風險管理有著重要意義。

1.電力工程項目風險管理的內涵與特點

電力工程項目風險管理就是對電力工程建設項目中的風險進行管理。也就是說，電力工程建設項目風險管理人員對可能導致損失的項目不確定性進行識別、預測、分析、評估和有效地處置，以最低的成本為項目的順利完成提供最大安全保障的科學管理方法。電力工程項目風險管理是一種有明確目標的管理活動，電力工程項目風險管理的目標從屬于電力工程建設項目的總目標，通過對項目風險的識別與預測，并定量化，進行分析與評估，采取風險管理措施，以避免風險的發生。

電力工程項目的建設活動是一個復雜的系統工程，項目風險在項目建設這一特定環境下發生的，項目風險與項目建設活動及內容緊密聯系。電力工程項目風險管理的主要特點如下：風險的多樣性；電力工程項目整個生命周期均存在風險風險在電力工程項目生命周期中均存在，而不僅僅發生在實施階段；風險將影響電力工程項目全局風險的影響常常不是局部的，某一段時間或某一個方面，而是全局性的；風險有一定的規律性；風險管理的目的性。

2.電力工程項目風險管理的意義

2.1影響企業發展

電力工程項目風險管理對企業發展而言是事關重大，涉及本企業存亡或發展的大事。有些投資商因忽視風險管理或因對它估計不足或判斷錯誤，而使投資遭受巨額虧損，甚至企業破產倒閉。如果對風險管理正確處理，則促進企業發展。

2.2影響企業效益和決策的質量

加強風險管理可減少損失，增加企業利潤和獲取意外利益。在總風險度較高且存在極不確定性的環境中，風險管理的重要性尤為突出，不確定因素可能成為利潤增長的源泉，正如美國經濟學家、芝加哥學派創始人奈特所說：“只有不確定性才是利潤的源泉”，可以利用工程項目風險管理的技術、方法和工具，充分利用這些不確定因素，使其成為新的利潤增長點。

做好風險管理，這樣既考慮確定性因素，進行正常的規范化管理，又考慮不確定因素，進行風險管理，可提高重大決策的質量。

2.3影響國民經濟發展

工程建設項目風險管理的研究與應用，對國民經濟的發展有著重要意義。我國的工程建設項目的投資速度和幅度迅速增長，迅猛發展的工程建設產業，需要有與之相適應的工程項目風險管理水平。到目前為止，我國很多項目處于技術低、風險投資控制不利、信息溝通不暢等種種不重視工程項目風險管理的行為而導致效率低、效益差的不良局面，有些項目甚至遭受巨額損失。

3.電力工程項目風險管理的問題

3.1風險管理意識淡薄

在我國的電力領域，電力行業可以說是一個壟斷性質極強的行業，它不像其他行業那樣競爭性非常強，電力行業在建設大型項目工程的時候，其規模龐大，建設周期非常長，一般都是按年計算的，技術也非常復雜，所涉及的單位部門還非常多，相對于其他建設項目來說，電力工程項目建設的風險也是最大的，在實際的電力工程項目建設中，只是將對風險的認識停留在偶然性和不確定性上，管理人員對風險管理的重要性認識也是比較欠缺的，這樣的一種風險管理意識并不能真正地控制好周期如此長、管理如此復雜的電力工程項目。

3.2風險管理制度不完善

我國的電力工程建設風險管理剛剛處于起步階段，項目風險管理成熟度不高，險管理制度還不完善。科學、有效的風險管理機制嚴重缺乏，在電力工程項目在建設過程中一些風險事故不斷出現，給國家帶來了巨大的經濟損失。因此，必須從外部制度環境上進行約束，在工程項目全周期都有相應的風險管理制度來保障風險的識別、分析和應對的管理過程，用強制性的制度規定喚醒工程項目的風險管理意識，促進風險管理水平的發展。

3.3風險管理信息數據庫缺乏

建立風險管理信息數據庫可以對工程項目風險管理進行信息化管理，從而實現分析管理體系的動態化和集成化，加上管理者對風險管理的重視程度不足，使得我國的電力公司風險管理信息數據庫建設非常緩慢，數據信息庫如果建不好的話，很難對風險事故進行分析和統計。

4.解決電力工程項目風險管理問題的建議

4.1增強風險意識

在電力工程項目建設中，樹立風險管理意識，加強電力項目建設風險的認識、了解和宣傳，對電力項目建設風險本身尤其是風險特征要認真研究和正確對待，電力企業的決策者與管理者必須消除僥幸心理，對項目建設風險要有高度的危機感和責任感，樹立正確的風險管理理念，不斷灌輸風險管理理念、知識、流程、管控機制和內容，把風險意識應融入電力企業文化建設的全過程。

4.2創新管理模式

政府和相關部門要從管理體制下手，借鑒國內外先進項目管理經驗，構建電力工程項目自身特點的管理模式，明確管控目標，規范國家及電力行業管理標準。

4.3建立有效風險管理制度體系

通過對于電力工程項目的設計、招投標以及施工都的資格準入制度來規范電力建筑市場，利用建立與風險管理相配套的責任追究、績效考核、財務成本控制等制度降低工程項目風險。同時，對某些風險較大的或投資金額較大的工程項目，以法律、法規形式實行強制保險，以規避風險。

4.4構建風險管理信息管理系統

風險管理信息系統能夠有效地識別、分析、傳遞相關的電力項目風險信息，使電力企業管理層及時做出決策，從而有效地管理和避免項目建設風險。所以，加強風險管理信息數據庫建設是構建電力工程項目風險管理信息管理系統重中之重。endprint