公路工程造價成本全過程控制分析

朱文宣

摘要：公路工程促進了我國經濟的持續發展，產生了巨大的社會經濟效益。但是，公路工程施工過程中的一些風險不容忽視，有必要從投資決策階段、設計階段、施工決策階段進行多角度的全過程控制。

關鍵詞：公路工程；造價成本；全過程控制

我國經濟的迅速發展，促進了道路交通網的完善；公路工程的不斷發展又促進了我國經濟的持續健康發展，產生了巨大的社會經濟效益。但是，公路工程施工過程中的一些風險不容忽視，由于公路工程成本巨大，施工過程中必須更加謹慎，必須嚴格按照國家相關標準進行施工與管理，其中工程造價成本控制是重中之重。

1.公路工程造價成本全過程控制的含義與必要性

1.1公路工程造價成本全過程控制的含義

公路工程造價成本全過程控制是指利用科學手段合理確定投資成本、設計預算、施工圖預算、發承包合同工程總價以及工程結算竣工決算，將工程造價成本控制在合理的范圍之內，提高投資效益，使各方面的利益最大化。整個管理模式分為決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段，四個階段是相互對立且統一的整體，是一個動態的過程。

1.2公路工程造價成本全過程控制的必要性

公路工程造價成本全過程控制，顧名思義就是公路工程造價貫穿于項目建設的全過程的層層控制。投資決策是產生工程造價的源頭。當公路工程的決策階段，需要對公路建設標準、施工地點選擇和施工工藝、施工設備等影響公路工程建設的因素進行可行性比較，通過多方面研究比對，選擇合理的施工方案進行成本估算，在這個階段的成本控制決定了整個施工階段成本造價控制質量，對公路工程施工成本管理質量有著直接的影響。

對建設工程項目的各個階段進行有效的控制，合理使用人力、物力、財力，不僅能夠降低施工成本，還能有效地進行公路工程施工質量管理，并最終滿足公路施工質量要求和成本控制要求。

2.我國公路工程造價成本控制現狀分析

我國高速公路工程建設速度日益加快，通車里程不斷延伸，也使得行業內對工程造價管理的重視日漸增強，這也使得我國的工程造價管理取得了一定的成就，但由于我國的基礎設施建設投人的資金和人力成本較高，公路施工效率較低，給公路建設帶來了很大問題。比如，公路建設資金投人膨脹，施工周期過長導致工程造價過高，嚴重困擾著工程項目投資效益管理；一些施工項目出現了預算超支，結算超過預算等問題，因此，加強公路建設成本管理工作，制定有效的工程造價控制手段，實現合理有效的工程造價控制成為公路建設的當務之急。

3.公路工程造價全過程控制措施

公路工程實踐表明，要控制工程成本造價，并非是從單一的角度出發來控制，而必須從多角度、全過程采取控制措施。

3.1投資決策階段的成本控制

公路工程投資決策實質上是一個選擇與決定投資方向、數目的過程，是對工程的可行性、效益進行技術性驗證的過程。特別是公路工程具有投資巨大、周期長、線多面廣等特點，因此不同的設計方案會帶來不同的經濟效益，須全面對比分析不同設計方案的技術經濟效應。對公路工程項目的投資決定正確與否，直接影響著工程建設的成敗，決定著工程項目的造價高低以及后期所帶來的投資回報。工程建設項目的大小直接決定著工程造價的高低，因此需從項目內部各因素之間的數量匹配、能力協調等方面考慮，合理確定項目規模的大小。作為編制可行性報告、評估項目可行性等的重要參考，衡量工程造價是否合理以及把控項目建設的重要尺度，選擇與工程項目想匹配的建設標準，同時需滿足相應國家、地方行業標準，能合理控制工程造價，有效提高工程建設項目的經濟效益。充分考慮各種因素，選擇合理的建設地點，建設地點選擇的自然環境、工程地質情況很大程度上決定著工程質量的高低、工程建設的難易程度等，影響工程造價。大力推行技術先進、經濟效益良好的施工工藝。選擇低能耗、高效益的施工設備。

3.2設計階段的成本控制

設計階段的設計方案如不合理，極易造成工程建設項目投資增加，使工程成本增大，因此設計階段對工程建設項目造價控制有重要影響。設計階段控制工程造價措施主要有：①對工程的可行性方案再次進行論證研究，對比分析不同的設計方案，選擇經濟效益最好、最合理的方案。②初步的設計階段審查工作分為兩次進行，第一次是內部審查，第二次是項目批復機構的審查。施工圖的設計是設計階段的最后階段，在這一階段，設計工作者需要參考已經批復的設計任務書，將詳細的經濟技術措施落實，完成工程項目全過程建設的規劃、圖紙設計等技術性工作，在保證工程建設項目的質量安全的基礎上，選擇科學合理的設計方案能在很大程度上降低工程成本。

施工圖設計設計階段工程造價成本控制措施：①重視工程建設項目的資料收集，工程項目開建之前，設計人員需對項目建議書、設計任務書掌握清楚，了解項目所在地點的自然環境、地質水文情況等信息，與此同時，對新型的經濟型工程材料及性能須有一定程度的了解。②實施限額設計，優化設計方案。通過實施限額設計對工程建設項目的總投資額做到有效控制， 同時需對工程的重點項目的投資做到全面掌控。達到限額設計最佳效果的重點是解決設計過程中的技術問題。對于公路工程的設計必須選擇經驗豐富的設計工作人員，經驗豐富的設計師能很好的保證設計質量，且達到經濟實惠的目的。

3.3施工決策階段的成本控制

公路施工階段指完成設計后并經過檢查符合相關規范后進行實體建設的過程。施工階段工程造價成本控制措施：①選擇具有相應資質、信譽良好的施工企業，制定出縝密合理的施工合同條款，保證施工企業保質保時的完成工程施工。施工企業的選擇與施工合同的簽訂，對公路工程的造價成本的合理控制有著重大影響，因此合適的工程計價方式也非常重要。編制招投標文件之前，需了解現場的實際情況，有利于合理控制工程造價。②公路工程建設過程中受到一些不確定因素的影響，出現工程變更在所難免，隨著工程量的增加或減少，工程造價也隨著發生變動。針對工程中的變更，在計量過程中，必須在監理工程師的監督下按照相關規范標準進行計量工作。endprint