李大劍：審時度勢、精準施策著力譜寫湖南安全生產責任險的嶄新篇章

文、圖劉燁

李大劍：審時度勢、精準施策著力譜寫湖南安全生產責任險的嶄新篇章

文、圖劉燁

3月12日上午，湖南省安全生產責任保險工作會議在長沙召開。會議指出，要謀定而動、搶抓機遇，進一步轉換和完善全省安責險運行體制機制，充分發揮保險機構在安全生產風險管控和事故預防中的功能和作用。省安委辦主任、省安監局局長李大劍，中國平安總公司副總裁曹六一，省安監局總工程師鄭京杰出席會議。

我省安責險及防災防損工作，是全國最先推出的，2008年率先在長沙市試點，2012年7月在全省推廣，經過近8年的探索和實踐，取得了開創性的成效，國家安監總局、國家保監會給予了充分肯定，曾作為“湖南模式”廣為推廣。2016年，全省安責險共簽訂保單26812份、實現保費收入6616萬元，共接到有效報案105起，實現總理賠金額2000多萬元。特別是這些年來創造性開展工作，在防災減損宣傳、應急救援和善后處置等方面發揮了不可替代的作用。

2016年下半年以來，省安監局因勢利導，對安責險實施重大改革，制定下發了《湖南省安全生產監督管理局關于進一步做好安全生產責任保險工作的通知》，降低了保險費率和經紀費率，完善了相關合同與制度，有效減輕了企業負擔，規避了職業風險，搭建了新的體制機制，為安責險鳳凰涅槃、重新出發打下了堅實的基礎。2017年，湖南將突出抓好安責險宣傳教育培訓、事故預防和執法三項工作重點。

李大劍表示，安責險工作是湖南開創性的工作，取得了有目共睹的成績。去年下半年我省安責險工作實行了重大改革，其改革發展的做法與《中共中央國務院關于安全生產領域改革發展的意見》中提出的“取消安全生產風險抵押金制度，建立健全安全生產責任保險制度，在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆竹物品、金屬冶金、漁業生產等高危行業領域強制實施，切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能”不謀而合、完全一致，全省上下要堅定不移、意氣風發，重新推動安責險工作的建立和完善。

李大劍強調，要在領會精神中提高認識。黨中央、國務院對安全生產高度重視，習近平總書記治政理國新理念新思路新戰略對安全生產的相關要求越來越高。我們要強化紅線意識，形成各方面推進安責險工作的共識。要充分認識到在國家治理體系和治理能力現代化中，安全生產領域改革是重點之一，責任保險又是整個安全生產體制機制改革的一個重要內容，是運用市場手段防范事故、解決安全生產領域深層次矛盾的一個重要抓手，是安全生產風險評估管控和事故預防的重要環節，各級各有關部門要義無反顧、責無旁貸地推行。

李大劍指出，要在改革創新中精準定位。各級政府和負有安責險培育、推廣、應用和監管的單位，要依法依規依政策找準定位、各自歸位，精準施策、精準發力。一是政府要引領，各級政府領導要在深刻領會政策精神和法規要求的基礎上，對政府在安責險的發展找準定位、把握關鍵，引領和統籌發展；二是部門要監管，各負有安責險監管職責的部門要加強監管，納入企業主體責任年的重要內容；三是保險要作為，各共保體的保險公司要主動作為，將安責險工作作為保險的主體業務工作，作為保險公司必須承擔的一個重要的社會責任；四是企業要擔責，生產經營建設單位是安全生產的責任主體，要積極主動、依法依規參險，及時繳納險費，要加強對員工的宣傳教育培訓。

李大劍要求，要在真抓實干中創造業績。各部門要狠抓宣傳教育培訓，特別是結合中心工作培訓好企業法人和管理者；要與時俱進，抓好安責險險種的深度開發，要根據高危行業各領域的不同特點以及安全生產風險的大小，合理設置安責險產品、費率，供企業選擇，確保公平公正；要抓好第三方風險管控事故預防工作，要建立第三方查隱患、防事故體系，發揮第三方安全生產風險管控的作用和優勢；要抓好理賠和應急救援工作，讓安責險成為政府部門應急救援和事故善后處理的一支強有力的后備力量。

李大劍強調，要在統籌協調中形成合力。省安責險監管辦要切實加強與湖南保監局、市州安監局、保險公司和經紀公司的協調配合，統籌制定工作計劃、工作細則，及時發現研究推廣過程中的矛盾和問題，對重點工作要攻堅克難，要破題解困，對落后地區要重點督導，確保全省各地齊頭并進。

李大劍最后叮囑，要在嚴格管理中守住底線。要按照從嚴治黨的新要求，嚴格執行黨的廉政紀律和有關法律法規的規定，確保安責險的事故預防經費專款專用。保險公司要嚴格遵守企業財務管理制度和有關法律規章，自覺接受保監部門、紀檢部門、安監部門的監督。

會上，長沙市安監局、平安產險株洲中心支公司、澧縣安監局、武岡市安監局負責人分別作經驗交流發言。□

責任編輯 / 宋智慧 / 251373721@qq.com