推進健康中國建設糧食行業應有積極擔當

文/劉俊/

推進健康中國建設糧食行業應有積極擔當

文/劉俊/

習近平總書記在全國衛生與健康大會上指出，要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強食品安全監管，嚴把從農田到餐桌的每一道防線。這為糧食行業推進健康中國建設提供了重要遵循。作為糧油食品流通安全的守護者，糧食行業在建設健康中國中應牢記使命責任、發揮重要作用，著力于全民共享健

康糧油食品，突出“四個積極擔當”。

一、圍繞吃得更安全，在確保糧油食品質量上積極擔當

針對當前我國糧油食品安全依然嚴峻的形勢和人民群眾吃得更放心、更健康的熱切期盼，要堅決落實習近平總書記提出的最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責的“四個最嚴”要求，突出三個重點把糧油食品質量安全擺到特別突出的位置：一是大力宣傳普及糧油食品安全知識。一方面，將食品安全法等糧食質量安全管理相關法律法規、制度和標準列為普法宣傳教育的重要內容。通過“3.15”消費者權益日、“5.26”條例頒布紀念日、“6.11”食品安全宣傳周、“10.16”世界糧食日、“12.4”全國法治宣傳日等重要時間節點宣傳活動，采取現場咨詢、實物樣品展示、發放宣傳資料等形式開展糧油食品安全法律知識、糧食質量安全基本常識、糧食質量安全標準的宣傳，向公眾普及糧食質量安全和健康消費科普知識，提高公眾糧油食品安全防范意識；另一方面，充分利用糧食收購、宣傳欄、食品安全宣傳周等形式，經常性、多形式、多渠道發放糧油食品安全資料、接受宣傳咨詢等，廣泛宣傳普及糧油質量安全衛生知識，增強普通民眾糧油食品質量識別能力，主動將不符合質量衛生標準的糧油食品拒之門外。二是強化糧食企業主體責任。增強糧食經營者的質量安全責任意識，牢固樹立“以人為本，安全第一，健康至上”的理念，建立健全糧食收購準入制度、誠信經營備案制度、糧食質量管理制度，嚴格管控三個流通環節：即在收購環節，嚴格執行糧食收購質量標準，杜絕不合格糧食入庫，嚴把糧食質量安全“源頭關”；在儲存環節，將日常檢查和定期抽檢相結合，嚴把糧食質量安全“儲存關”；在銷售環節，杜絕質量不合格糧食進入流通環節，嚴把糧食質量安全“銷售關”。還要完善“一制度、四登記”：即糧食質量管理制度、糧食收購入庫質量登記、糧食庫存質量登記、糧食出庫質量登記、藥品管理和使用登記，并建立健全糧油經營加工企業質量檔案，嚴格執行糧油質量標準生產經營，推行糧食出庫全程質量跟蹤監督等，從生產加工源頭抓好糧油食品質量安全。三是積極履行糧油食品安全監督職責。強化糧食市場檢查監督，加大糧油市場執法監督檢查力度，加強對糧油日常監督管理和重大節日期間糧油食品安全專項整治，健全立足事前防范、著力事中監控、強化事后追究的糧食質量監管體系。從健全法規標準入手，堅持問題導向，突出源頭嚴防、過程嚴管、違法嚴懲，提升糧油食品安全治理能力和水平。特別是在著力推進糧食供給側結構性改革中，要以改革精神和法治思維嚴格實施好糧油食品安全全過程監管，創新糧油食品安全監管方式和手段，推進重點產品追溯體系建設，確保無縫銜接、不留死角。通過加快完善統一權威的糧油食品安全監管體制，建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，堅決守住糧食質量安全底線，從而杜絕不符合質量衛生安全標準糧油食品流入市場，努力實現群眾吃得更安全。

二、圍繞吃得更放心，在推進“放心糧油”上積極擔當

由糧食行業主導的“放心糧油”工程已經走過了15個年頭，目前已成為人民群眾從中獲益的民心工程和糧食行業精心打造的品牌工程，也應是糧食行業建設健康中國的著力重點。資料顯示，全國共有“放心糧油”示范企業和示范銷售店1.2萬家，“放心糧油”銷售店（點）1.7萬家，此外還有各種類型的城鄉糧油銷售網點10萬余家。糧食行業通過積極推進“放心糧油”工程，嚴把質量、配送等多個關口和環節，逐步使“放心糧油”走上了國人的餐桌。目前，各地要圍繞食用更放心著力從四個方面打造“放心糧油”升級版：一是拓展“放心糧油”品質升級。增強“放心糧油”示范企業的示范引領作用，從調整產品結構入手，進而向精深加工及“放心糧油主食廚房”工程全覆蓋延伸，建設規模化“放心糧油主食廚房”配送中心，建立健全“放心糧油”示范經營網點和配送網點，在確保糧油品質的基礎上，以“放心糧油”工程+互聯網，抓好經營網絡設置，擴大城鄉“放心糧油”覆蓋面，抓好加工配送提速，提升“放心糧油”市場占有率，穩步提升“放心糧油”供應能力，形成布局合理、覆蓋城鄉、連接產銷、設施完善、管理規范的“放心糧油”網絡服務體系，讓人們購買“放心糧油”更方便。二是完善“放心糧油”追溯升級。探索“放心糧油”產品溯源：即產地、收購、儲存、銷售索證制度，建設“放心糧油”原糧基地，提供優質“放心糧油”原糧，不斷優化提升從糧源到放心糧店的保障鏈，穩固產銷銜接，并積極借助社會資源開拓合作渠道，緊密結合社會需求，提高質量檢驗和保障能力，提升“放心糧油”安全消費水平。三是強化“放心糧油”監管升級。健全動態管理相應機制，切實履行“放心糧油”質量安全監管職責，健全糧油檢驗體系，強化對“放心糧油”店產品質量動態嚴格監督檢查管理，提高糧食質量檢驗和保障能力，防止不符合質量標準的糧食流入，保障區域內“放心糧油”質量安全。同步構建糧食企業誠信經營信用體系和推進糧食行業誠信體系建設，全面提高企業的誠信意識和糧油食品安全信用管理水平，實現“放心糧油”經營零投訴。四是促進“放心糧油”工程升級。開展“放心糧油進社區、進農村”等活動，加大資金投入打造“放心糧油”示范點，搞好“放心糧油”的產品和形象宣傳，不斷提高“放心糧油”產品的知名度和市場占有率，擴大“放心糧油”覆蓋面和影響力，讓消費者放心消費。通過提升“放心糧油”供給和質量檢驗檢測追溯能力，滿足小康生活糧油消費及安全需求，確保人民群眾從“放心糧油”中分享更多健康紅利。

三、圍繞吃得更健康，在著力發展綠色糧食上積極擔當

糧食行業在建設健康中國中，要以發展綠色糧食為抓手，推廣生態節能技術應用，大力推進綠色生態儲糧和打造體現全面小康特征的優質健康糧食產業，惠及城鄉居民。具體要著力抓好兩個環節：一是積極采用綠色生態儲糧技術。堅持以綠色發展理念引領糧食流通現代化建設，著力打造運轉高效、生態環保的現代糧食倉儲體系。在橫向通風儲糧新技術和儲運監管物聯網等綠色高效技術得到推廣應用，真菌污染糧食安全利用技術研發取得重要階段性成果的基礎上。積極探索綠色保糧新方法，堅持“安全、衛生、經濟、有效”的綠色儲糧防治原則，積極運用環流熏蒸、計算機糧情測控及機械設備等綠色保糧技術。以低溫儲糧入手，機械通風降低儲糧溫度，抓好以低溫、低氧、低劑量為主要內容的“三低”科學保糧，提高科學儲糧保質、保量、保值效果，延緩糧食陳化，確保儲糧品質。通過采用綠色生態儲糧新技術，實現綠色生態儲糧，確保庫存糧食質量安全。二是大力發展綠色糧食產業。充分利用糧食行業的既有資源，大力推進“綠色全谷物口糧工程”，加快啟動“倉頂陽光工程”新能源項目試點，積極開發利用太陽能、秸稈、稻殼等資源，穩妥發展秸稈飼料、秸稈稻殼板材、稻殼發電和在糧庫倉頂鋪設光伏電池板發電等項目，加強生物技術在綠色儲糧、生態飼料和低脂蛋白資源利用等方面的集成創新和推廣應用，培育與糧食副產物、行業設施資源密切關聯的綠色新興產業，催生新消費，培育新需求。通過雙向并舉發展推廣綠色糧食，提升糧油產品環保系數，讓人民群眾得到更多健康幸福感。

（作者單位：江西省宜豐縣糧食局）