深刻領悟?？凇半p創”內涵

文｜王陛佳

深刻領悟?？凇半p創”內涵

文｜王陛佳

自?？谑虚_展“雙創”工作一年多以來，城市面貌明顯改觀，群眾觀念明顯轉變，干部作風明顯改進，城市文明程度明顯提升，社會治安綜合治理明顯好轉，經濟社會明顯發展，這些都是有目共睹的。但仍有一些干部群眾對“雙創”內涵理解不深，認識不足，僅停留在打掃幾次衛生、掛幾幅廣告、種幾棵樹、修幾條路、勸導幾次交通安全等片面性和表面性的認識上，從而產生消極情緒。為激發廣大干部群眾的內在動力，持續推進“雙創”工作，決戰決勝“雙創”，很有必要深刻領悟“雙創”內涵，充分認識“雙創”工作的重大意義。

“雙創”是學習宣傳習近平總書記系列重要講話的大講壇。海口在開展“雙創”工作中，按照規定指標要求，認真學習、廣泛宣傳、貫徹落實習近平總書記治國理政的新思想、新理念、新戰略等系列重要講話，協調推進“四個全面”。幫助黨員干部牢固樹立“五大發展”理念，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，做到“黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做、黨中央部署的堅決緊跟”。

“雙創”是培育和踐行社會主義核心價值觀的大載體。“雙創”的核心主題和根本任務是培育和踐行社會主義核心價值觀。?？谑性陂_展“雙創”工作中，認真貫徹落實中辦《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》和中宣部、中央文明委《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》。通過價值觀講堂、公益廣告、宣傳專欄、文藝演出等多種形式，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，幫助市民強化社會主義核心價值觀意識，引領市民把踐行社會主義核心價值觀融入日常生活和工作中，積極開展“道德模范”“身邊好人”“最美人物”“時代楷模”“文明家庭”等各種主題評選活動，樹立典型。廣大干部群眾在不同的崗位上逐步養成愛國、敬業、文明、和諧、誠信、友善的良好習慣，拾金不昧、助人為樂等好人好事層出不窮，營造了踐行社會主義核心價值的濃厚氛圍。

“雙創”是環境整治的攻堅戰。?？谠陂_展“雙創”工作中，緊緊圍繞測評體系要求，以加大城市治理力度、深化城市管理改革為核心，掀起了城市環境整治大行動。通過各方聯動、各方協同，開展環境大整治，美化市容市貌，建設宜居、宜業、宜游的城市環境；通過開展各種形式的誠信主題活動，搭建誠信平臺，構建誠信城市環境；通過普及義務教育，推進義務教育均等化，完善公共文化服務體系建設，打造現代化文化服務環境；通過加強社會治安綜合治理，落實“打、防、控”治理體系，營造平安、穩定的社會環境；通過城市修補、生態修復，凈化、綠化、亮化、彩化城市，優化城市生態環境；通過強化愛國衛生工作，開展全民健身活動，深化醫療制度改革，建設適應身心健康的城市環境；通過全民普法教育，維護公民合法權益，幫助市民學法、懂法、守法，建設良好的法制環境；通過整合執法力量，下放執法資源，深化執法體制改革，建設管理規范的城管環境。

“雙創”是城市治理長效機制建設的大創新。海口通過深入調研，結合當地實際，創新城市治理長效體制機制。成立了市“雙創”工作領導小組，由市四套班子主要領導擔任組長的“四組長制”，領導小組下設指揮部，指揮部下設8個工作小組，抽調精兵強將組成指揮部工作人員隊伍，完善負責日常“雙創”工作的謀劃、部署、檢查、評比、考核的體制機制，確保“雙創”工作高位推進，高效運轉；建立市級領導掛點、機關單位包點、干部群眾駐點的“雙創”工作聯系制度，實行區、鎮“雙創”工作月考評制度，志愿服務工作制度等，確保“雙創”工作以上率下，扎實推進；通過市人大常委會出臺《?？谑袗蹏l生管理辦法》《?？谑嘘P于深入開展公益活動的決定》等地方法規，確保愛國衛生工作治理有法可依，公益活動有章可循；通過市政府常務會議審議通過《?？谑袀€人信用信息征集和使用管理辦法》《海口市企業信用信息征集和使用辦法》《海口市誠信“紅黑榜”發布和獎懲管理辦法》等，確保市民、企業逐步養成誠實守信的習慣；通過定期或不定期做好“雙創”的宣傳發動，確?！半p創”工作人人參與，履蓋面廣；通過延伸“雙創”工作領域，確?！半p創”工作多方協同，全面推進。

“雙創”是經濟建設的大行動。只有促進經濟建設、惠民富民，“雙創”工作才能有戰斗力、凝聚力和感召力。?？诰o緊圍繞經濟建設這個中心，抓“雙創”強作風，抓“雙創”提速度，抓“雙創”促經濟。簡化行政審批程序，創造了項目周五簽約、周六拿證一天完成所有審批記錄，1個月完成騎樓老街業態調整，60天完成龍華雙創廣場建設，3個月為美蘭機場擴建征地8190畝的“雙創速度”。2016年，全市地區生產總值完成1285億元，同比增長8%左右，增速高于全國、全省平均水平。固定資產投資完成1271.7億元，增長25.7%，總量和增速均為全省第一，增速繼續位居全國35個大中城市前列。全口徑公共預算收入完成330.9億元，增長23.7%，其中地方一般公共預算收入完成115.5億元，同口徑增長11.2%。社會消費品零售總額653.9億元，增長9.8%。城鄉常住居民人均可支配收入達26409元，增長8%。居民消費價格指數上漲3%，城鎮登記失業率0.9%。省下達的節能減排目標任務全面完成。地區生產總值、固定資產投資、全口徑公共預算收入在全省占比分別達32%、34%和30.6%。數據表明，“雙創”模式、“雙創”精神、“雙創”動力、“雙創”速度推進了經濟建設，有效地促進了經濟建設的發展。

“雙創”是干部作風建設的大檢驗。?？谠陂_展“雙創”工作中把“雙創”工作成效的好壞作為干部作風建設的檢驗標準之一，制定出臺了《海口市“雙創”工作考評與獎懲辦法》《?？谑小半p創”工作問責暫行辦法》《?？谑小伴T前三包”責任制管理督查考評實施方案》《?？谑小半p創”工作領導干部能上能下專項考核辦法（試行）》等考評機制，做到督查無禁區、考評無間歇、嚴管不松懈，真正把獎懲貫穿于“雙創”工作全過程，對不嚴不實、不作為慢作為、工作達不到要求的單位和個人啟動問責，全市共問責452人次，在干部隊伍中引發了強烈震動。同時，通過“雙創”這個鍛煉干部、淬煉干部的平臺，發現干部、培養干部、選拔任用干部，共重用提拔干部288人，其中處級干部134人、科級干部154人。通過“雙創”，廣大干部嚴于律己，正確對待“雙創”工作，自糾自改、立言立行、真抓實干，作風建設明顯加強，辦事效率明顯提高，呈現出創先爭優的良好氛圍。

“雙創”是為民利民惠民的大工程。?？谠陂_展“雙創”工作中，堅持以人為本，構筑了為民利民惠民大工程。自“雙創”工作開展以來，已完成893條小街小巷改造，總面積達623萬平方米，方便了市民出行；新建、改建、擴建10余所學校，新增學位1.5萬多個，解決市民子女上學難問題；組建“菜籃子”集團公司，改革“菜籃子”建設模式，新建大型農副產品綜合批發市場，建立平價菜店，確保菜價平穩供應市民；打造“15分鐘便民生活圈”63處，方便市民日常生活需求；幫助流動販攤就業300多人，解決困難群體就業；新建公廁51座，解決了游客、市民的方便問題……為民利民惠民的項目舉不勝舉?！半p創”工作不忘初心，踐行承諾，讓市民增強了獲得感和幸福感。

“雙創”的內涵非常豐富，意義非常重大。各級黨委、政府及廣大干部群眾要深刻領悟，積極參與“雙創”，持續發力“雙創”，咬定目標不放松，決戰決勝“雙創”，打造濱江濱?；▓@城市，建設幸福美麗?？凇?/p>

（作者系?？谑形h校副校長）

本文責編/鐘瑜 郵箱/zy200928@qq.com