渤海灣水路客運聯網售票系統建設研究

劉婷+肖海濤+王大成+謝清霞

摘 要：作為綜合出行方式之一的水路旅客運輸，實現聯網售票及電子客票，是為交通運輸行業提供高品質、多樣化、多層次運輸服務的重要舉措，同時也是落實“平安交通”、提高民生服務質量的重要手段。本文在分析渤海灣水路客運市場現狀及存在問題基礎上，提出建設渤海灣水路客運信息聯網售票系統的架構設計和功能需求，最后提出對全國水路客運聯網售票系統發展趨勢的展望。

關鍵詞：水路客運聯網售票 渤海灣 網上售票

1.前言

交通運輸部在《交通運輸信息化“十三五”發展規劃》中提出互聯網+便利運輸，明確指出“推進水路客運聯網售票工程，實現渤海灣、瓊州海峽、三峽庫區等重點水域客運聯網售票、實名制購票、運營管理、安全監管等功能”。

渤海灣客運市場歷來是交通運輸部、遼、魯兩地政府及行業主管部門高度關注的水路客運地區，其客滾運輸航線主要集中在連煙線、連威線和連新線，其中大連至煙臺的客滾運輸航線最為繁忙、重要和成熟，是國道主干線“五縱七橫”中最長一縱“同三線”的海上連接段，被稱為客滾運輸的“黃金航線”。連煙線客運總量占渤海灣市場客運總量的權重比例達80%左右，每年煙連線旅客吞吐量約500多萬人次，滾裝車吞吐量100多萬車次。

2016年5月，交通運輸部發布《水路旅客運輸實名制管理規定》（交通運輸部令2016年第77號），全面推進水路旅客運輸實名制售票。目前，山東、遼寧兩省已基本實現實名制驗票登船和實名制售票，實名制售票的實現為水路客運聯網售票打下了良好的制度基礎，是實現聯網售票的必要前提。

2.存在問題

渤海灣地區水路客票售票權屬于航運企業，航運企業與港口、各級代理商通過分成方式進行售票，票源比較分散。當前，水路客票市場主要存在以下問題：

（1）市場不規范，存在惡性競爭。近年來，客滾運輸市場整體競爭力下滑，客運尤為明顯，省際客滾市場競爭激烈，企業一定程度上存在惡性競爭、擾亂市場等問題。市場不規范和惡性競爭行為極大地擾亂了航運市場的正規化發展，是行業發展的巨大障礙，必須通過相關管理手段予以遏制，否則航運市場無法步入正常發展軌道。

（2）已建的售票系統信息共享程度低。目前所有的水路客運站、船公司和船票代理企業都實現了客、車票銷售的電子化，有的還實現了網上售票和網上支付。航運企業有其自有售票系統，大連港、旅順港、煙臺港、威海港和天津港等也建有各港口的售票系統，但各單位售票系統相互獨立，票務信息不能透明共享。目前僅實現同一客運企業的區域聯網售票，各企業之間尚未聯網，對設在外埠的售票網點還無法實行信息存儲、查驗。乘客可通過廣播、網絡、微信、港口通知等方式了解某企業或港口的班期、票價動態，但缺乏統一入口和門戶。

3.系統建設方案

以環渤海地區作為水路客運聯網售票的突破口，建立公開、透明的統一聯網售票平臺是各方共同的利益訴求和迫切愿望，是交通運輸行業提供高品質、多樣化、多層次運輸服務的重要舉措。通過與渤海灣地區大連、煙臺、威海、天津等地經營省際水路客運航運企業、水路客運站的票務系統、現有售票系統等對接，建設渤海灣地區統一的水路客運聯網售票系統，為該區域旅客提供一體化水路出行服務，同時各級行業管理部門使用該系統統計本區域運行數據。

系統總體架構圖如圖1所示，由基礎支撐層、數據資源層、應用系統層、接口層、展現層以及四大保障體系組成。系統主要用戶包括社會公眾、部省各級行業管理用戶、企業用戶、系統管理員、系統操作人員等。

4.系統功能需求

渤海灣水路客運聯網售票服務系統旨在為渤海灣公眾水路出行提供統一的公眾信息服務、聯網購票系統，提供統一售票接口，實行票價合規性監測，方便民眾出行、提高水路客運市場競爭力和行業監管能力。該系統應具備以下功能：

（1）價格備案公示系統

本系統提供旅客班輪運價等信息備案公示功能，航運公司通過該系統進行運價備案、變更申請，完成備案流程后系統將審核后的運價自動發布到網上售票服務系統，進行價格公示，還可以將公示價格推送到需要定制該服務的定制電子信箱、手機、傳真、媒體終端上，供定制方及時了解市場價格變動情況。

（2）合規監測系統

合規監測系統用于對價格合規性進行監測。本系統與價格公示系統對接，獲取最新運價標準；同時，通過與現有航運企業票務系統對接采集系統運行中計劃信息、售票信息、價格信息、操作行為等數據，構建系統監督管理體系，針對運行中出現的價格異常波動，票量的不合理劃分等現象提供預警功能，通知到管理人員手機、郵箱等，第一時間通報和制止不合理行為。同時通過月度、年度的統計分析，對港方和航方計算評價等級，在系統和行業內通報。

（3）水路客運信息服務系統

水路客運信息服務系統作為信息服務門戶，用于社會公眾提供出行服務。通過充分整合水路客運、售票信息各種動靜態信息資源，提供實時票價信息、港口泊位信息、客輪班期、船舶進出港計劃、氣象信息等。

（4）聯網售票系統

在數據交換管理系統基礎上，接入現有航運企業、客運站售票系統，為社會公眾提供實名制聯網售票服務，主要功能包括余票查詢、預訂車票、購票支付、退票、與公安系統對接的實名制校驗等功能。系統提供網站、手機端、終端設備等多種購票渠道購票電子客票，通過身份證在客運站或實體售票大廳終端設備獲取紙質票據登船。

（5）數據分析與輔助決策系統

客運信息監測功能模塊主要服務行業管理部門，通過提供按全年、季度、月份或任意一段時期內、某特定航線的客流分析類報表、銷售分析類報表、客座率類報表、收益分析類報表等，真實反映渤海灣水路客運行業的服務質量和效率，加強對行業發展情況以及發展趨勢的掌握，實現對運輸企業、船舶、乘客以及客運站等的有效監管，以客運數據中心數據資源為基礎，以大數據挖掘技術為手段，為科學決策提供支持。

（6）客運清分結算系統

清分結算功能模塊是根據實際情況，統一為港航企業、客運站等各參與單位提供聯網售票票款的清分結算功能，實現站站結算、站與第三方代售（或運營）機構的結算。清分結算功能模塊一般涵蓋各港航企業、客運站、業戶、第三方電子支付運營商、網銀、保險公司等實體間的多點結算；支持結算周期、資費水平的動態設定；支持結算結果通過銀行直接匯入相關實體賬戶。通過模塊應用實現自動化的票務結算，達到結算的實時性、準確性，為各類實體之間的經營往來提供直接的技術支撐。

（7）數據交換管理平臺

數據交換管理功能模塊是聯網售票系統進行數據交換共享的基礎系統，通過對現有港航客運信息資源的匯聚與管理，形成渤海灣水路客運聯網售票數據中心。客運信息交換系統應根據交通運輸部制定的數據交換標準制訂統一的接口規范，實現聯網售票數據中心與港航企業、客運站以及其他業務系統間的數據交換共享。

5.發展趨勢

以渤海灣水路客運聯網售票服務系統的建設，推動其他重點水域客運聯網售票系統建設，最終形成全國水路客運數據中心，進而與公路、航空、鐵路等其他出行方式對接，構建綜合交通立體出行解決方案。

參考文獻：

[1]交通運輸信息化“十三五”發展規劃.交通運輸部.

[2]水路旅客運輸實名制管理規定.交通運輸部.交通運輸部令2016年第77號.

[3]遼寧省交通廳港航管理局現場調度渤海灣客滾運輸實名制售票推進落實情況.遼寧省交通廳港航管理局網站，2016，4，17.

[4]遼寧省交通廳港航管理局現場調度渤海灣客滾運輸實名制售票推進落實情況.遼寧省交通廳港航管理局網站，2016，4，17.