基于“一帶一路”視角的中國大學國際交流與合作

沈宇航

摘 要：文章基于“一帶一路”視角，分析了“一帶一路”背景下我國大學面臨的機遇，闡述了“一帶一路”對中國大學國際交流與合作思維、使命以及模式的影響，探討了大學國際交流與合作對于推動“一帶一路”沿線區域穩定與繁榮、樹立中國正面形象以及打造國際親華環境所發揮的重要作用，并對大學如何開展國際交流與合作提出相關建議。

關鍵詞：“一帶一路”；中國大學；國際交流與合作

“一帶一路” 是中國國家主席習近平于2013年9月和10月先后出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時提出共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”兩大構想的簡稱。“一帶一路”是我國高舉和平發展的旗幟，主動尋求與沿線國家政治、經濟與文化的利益共同體、命運共同體和責任共同體，進一步探尋新型區域合作模式和經濟增長之路，體現了我國在政治、經濟和文化方面的全方位對外開放戰略思維，表達了與世界文化互通交融的美好愿景。正如習近平所指出的，中國“愿意把自身發展同周邊國家發展更緊密地結合起來，歡迎周邊國家搭乘中國發展快車、便車，讓中國發展成果更多惠及周邊”[1]。自“一帶一路”提出以來，國內外學者大多從“一帶一路”地緣政治、貨幣流通、民心相通和區域合作的角度進行研究，鮮有文章對“一帶一路”下中國大學的國際交流與合作進行探討。

一、“一帶一路”下中國大學面臨的新機遇

2015 年3月28日，中央發布《推動共建絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，“一帶一路”也從理念和構想逐漸發展為更加明晰的行動指南和路線圖。該文件指出，要以“民心相通”為“根基”，“廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作……”，提出“擴大相互間留學生規模，開展合作辦學……深化沿線國家間人才交流合作”[2]。大學作為民族文化、國家意識的橋頭堡，在促進文化交融、政治互動、經貿往來等方面起到了關鍵作用。當前，在教育全球化的背景下，我國大學應抓住“一帶一路”的契機，以推動區域教育大開放、大交流、大融合為目標，提升大學交流與合作層次；以加大文化產品的輸出梯度為導向，繼續發展來華留學生教育事業與境外辦學，打造民族教育品牌；以“共建、共享、互通、互利”為原則，建立“區域聯盟合作”新模式，推動與沿線國家發展戰略全面對接。

二、“一帶一路”對我國大學

國際交流與合作的影響

（一）開創大學國際交流與合作新思維

長期以來，我國高校在與歐美發達國家大學開展國際交流與合作時，常抱以“引進來”的思維和“學習者”的姿態，希望通過引進發達國家優質教育資源、先進教育理念、成功辦學經驗縮短我國邁入教育強國的進程。“一帶一路”視角下我國大學應順應世界教育發展之趨勢，配合國家當前發展需要，適時切換視角、轉換角色，改變傳統與歐美發達國家進行的“一對一”合作思維，從以往合作“參與者”積極轉變為戰略“謀劃者”，發揮我國大學教育的比較優勢，主動開展教育輸出，發展高層次海外辦學，著力打造民族教育品牌，提高我國大學教育的國際影響力。對此，我國大學應將“一帶一路”沿線地區視為合作區域的新重心，把沿線國家的大學作為合作對象的新選擇，將自身的發展與國家利益結合起來，加強與沿線國家青年的人文交往，拓展大學合作領域，結合自身情況開展切實可行的高層次國際交流與合作。

（二）賦予大學國際交流與合作新使命

大學是國家青年人的匯集地，是民族思想的匯集地，更是國家意識的放大器。大學不僅履行著文化傳承、人才培養、科學研究與服務社會的基本職能，還發揮著人文交流的紐帶作用。在特殊環境下，國家通過大學進行的跨國教育合作、學術交流、信息共享，開展政府不能或者不宜直接參與的外交工作，帶動國家間友好往來，密切合作，加深國家間的友誼，增進人民的理解，打下國家間深入合作的基礎[3]。當前背景下，我國應充分深入挖掘大學所蘊藏的豐富外交資源，充分發揮大學文化傳媒作用，在政府主導的外交框架下，協同其他社會系統，賦予大學國際交流與合作的新使命，為“一帶一路”建設及區域大發展作出更大的貢獻。對此，在“一帶一路”視角下，我國大學的使命應本著“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”絲路精神，出任國家外交的使者，在促進文化交融、政治互動、經貿往來等方面發揮重要作用；在構建大學合作的過程中，需要采取一種有力的、帶有中國色彩的文化運動，將文化生活重新納入“一帶一路”合作體系，將合作上升到大學承載的人文精神交流層面，切實反映沿線國家的切實利益以及世界人民的普遍追求。

（三）深化大學國際交流與合作新模式

目前，我國與沿線國家的大學合作與交流依然是不多的、不夠的，但我國已具備參與沿線國家基礎設施建設、高層次跨國合作、創辦境外大學以及建立區域性大學聯盟的良好基礎。在參與“一帶一路”基礎工程建設方面，我國大學本科階段開設的15733個工科專業完全可以滿足“一帶一路”相關領域建設對專業人才的需求。在建立大學“區域聯盟合作”方面，我國早在1996年就聯合中國香港和臺灣地區以及日本、韓國成立東亞研究型大學協會（AEA-RU），在1997年聯合42所地處太平洋周邊國家和地區的一流研究型大學組成環太平洋大學聯盟（APRU）[4]， 建立了研究創新聯合機制和科技成果共享平臺，為亞太地區的經濟、科技和文化的發展作出了重大貢獻。未來，我國應繼續發展已有的大學合作項目，并在推動區域教育大開放、大交流、大融合方面，積極與“一帶一路”沿線國家和地區建立雙邊和多邊教育交流合作關系，深化“區域聯盟合作”新模式。

三、大學國際交流與合作

在“一帶一路”中應發揮的作用

（一）推動沿線區域穩定與繁榮

“一帶一路”沿線國家大多分布在亞歐板塊內陸，處于東亞和歐洲兩個經濟發展引擎中間的“塌陷地帶”[5]。歐美學者指出，“一帶一路”沿線發展中國家大多處于歐美主導的地緣政治的“邊緣地帶”，這種基于霸權主義，以文化遏制、文明對抗、價值觀控制為特征的冷戰式思維采取的國家等級限制的“中心-邊緣”合作模式，顯然已滯后于新時期的發展需求。若“一帶一路”順利開展，亞洲陸路經濟走廊貫通，經貿往來合作頻繁，亞非歐等發展中國家會抵消地理位置劣勢，全球貿易和商業重心會從歐美主導的海洋轉向中國主導的亞洲內陸。復蘇古“絲綢文明”陸路經濟帶，抗衡歐美主導的海上霸權，將給“一帶一路”沿線國家帶來切實福利。“一帶一路”視角下我國大學國際交流與合作在推動沿線區域穩定與繁榮、營造穩定外部環境方面將發揮巨大作用。

（二）樹立中國正面形象

“一帶一路”的建設與發展，需要尋求全方位交流與合作以及世界對中國的重新認識和理解。作為“一帶一路”的發起者，我國把“不沖突、不對抗”新型大國關系提升到戰略互信為理念基礎的“合作主義”，倡導具有中國特色的“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”對外合作與發展理念。而我國大學沉淀著自成一體、自成一家的民族文化，如墨子的非攻兼愛論和中國歷代占主導地位的思想，“軍備不可無、戰不可不打、兵不可不養”，但都認為兵者乃不祥之器，樂戰者亡，不得已而用之，主張慎戰、少戰，強調把自己的安全界定為他國不對自己構成直接的威脅，中國傳統文化和民族精神對今天“一帶一路”的實踐仍然具有較高的指導意義。我國主張教育外交、大學合作是繼承古絲綢之路賦予的時代精神內涵，是傳播中國傳統文化所倡導的政治獨特性與和平特質，根據沿線國家的發展和人民的切實需要，提出具有中國特色的大學國際交流與合作，正如習近平主席在出席中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上的講話中提到的，“絲綢之路承載的和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏精神薪火相傳。”

（三）打造國際親華環境

在“一帶一路”建設中，利用大學國際交流與合作的平臺，發展學生事業與適度增加留學事業資金的投入，培養以沿線國家青年、中年為主的“知華”“親華”“友華”新生力量，可為我國爭取更多有利的國際輿論，打造國際親華環境。2016年，教育部會同財政部擬定了《推進共建“一帶一路”教育行動》，在中國政府獎學金框架內設立“絲綢之路獎學金”，用于招收“一帶一路”沿線國家優秀學生來華學習和工作，培養“知華、親華、友華”新生力量和致力于中外友好事業的高素質人才。在“一帶一路”背景下，我國大學與沿線國家開展深層次國際交流與合作時，可利用大學文化傳媒這一平臺，傳播我國民族文化中平和、包容、和諧的一面，以及福澤沿線國家人民為目標的絲綢之路精神，深化大學區域合作，拓展與沿線國家教育戰略對接的合作領域，尋求沿線國家互利共贏、自由開放為基礎的認知，緩解現實主義地緣經濟思維所可能引發的國家間競爭與沖突。

四、“一帶一路”背景下

中國大學應何如開展國際交流與合作

（一）增強文化認同感，防止民族主義情緒

在“一路一帶”前期工程建設方面我國取得了不俗的成績，包括歷經十余年建設遍布全球126個國家（地區）的475所孔子學院以及“民心相通”服務，給孔子學院所在國家創造了大量的就業機會[6]，在很大程度上加大了沿線國家對我國文化尤其是中國大學教育的認同感，為與“一帶一路”沿線國家開展深入的合作與交流打下了良好的基礎。擬修訂出臺的《學校招收和培養國際學生管理辦法》將對漢語和中國概況必修以及學位論文漢語摘要等做出具體規定，鼓勵“一帶一路”沿線國家學者開展或合作開展中國課題研究，加深沿線國家對中國發展模式、國家政策、民族文化的理解。對此，我國大學應考慮沿線國家師生的民族信仰、發展成長以及情感交流，把來華留學納入黨組織工作范疇，穩步推進中外學生同化管理，推動中外青年思想融合，開設有關中國國情和傳統文化的課程，加深來華留學生對中國國情的了解、對中國文化的認同以及對中國人民的情感。

（二）發展高層次境外辦學，打造民族教育品牌

我國高校境外辦學已初具規模，目前與世界180多個國家和地區建立了雙邊和多邊教育交流合作關系，如同濟大學佛羅倫薩校區、浙江大學英國帝國理工學院以及清華大學全球創新學院等。當前，我國大學應圍繞“一帶一路”需要，及時調整對外合作思維，發揮我國優勢學科的比較優勢，積極開拓與中亞、西亞、中東、東歐、非洲等地區的合作，吸收沿線國家大學辦學經驗，深化我國高等教育綜合改革，豐富我國大學的文化教育內涵和社會服務功能，發展高品質、高質量、有影響的大學教育。例如，我國在建設孔子學院的基礎上，應發展更高層次的交流與合作，深化“2+2”“3+1”留學生培養模式，與孔子學院所在國的學校開展雙校園聯合培養，切實提升沿線國家人民文化素質和就業能力。在推動我國教育“走出去”發展境外辦學，堅守中國特色打造民族教育品牌，秉承“互利共贏”原則，擴大國際交流與合作的道路上，我國大學一方面應珍惜“一帶一路”沿線國家對我國已有的文化認同，在繼續發展孔子學院、孔子課堂這樣具有歷史底蘊的民族教育品牌的同時，積極開展以“絲綢之路”精神為主題的學術交流活動，逐步壯大我國境外辦學事業，擴大中國大學教育的國際影響力，為打造我國民族教育品牌創造有利環境，努力把我國打造成為深受各國青年歡迎的留學目的國。

（三）提高留學生培養質量，助力“民心相通”服務

近年來隨著我國留學生政策的全面放開，獎學金資助規模的持續擴大，來華留學人數呈現大幅度增長態勢，留學生生源結構也隨之發生變化，其中亞洲生源占據首位，非洲生源對我國留學事業起拉動作用，未來“一帶一路”沿線國家將成為來華留學事業的發力點。為繼續完善來華留學生事業，我國應以科學發展觀統領來華留學工作，堅持“擴大規模、優化結構、規范管理、保證質量”的工作方針，繼續鼓勵國內高校開展教育創新實踐，提升留學生培養質量，開展以沿線國家政府和行業為引導、繼續探索多種形式的合作辦學，促進境外產教融合，把中國優質的職業教育與高鐵建設、電信運營、外貿服務等行業結合起來，推動沿線國家高質量留學生來華就業，推進“民心相通”服務建設，使我國培養的高質量人才“走出去”。同時，我國及沿線國家大學向沿海沿江沿線經濟帶輸送高質量的國際人才，可為我國“長江經濟帶”“京津冀協同發展”以及“一帶一路”等國家重大發展項目的建設提供人才支撐，有助于拉動我國青海、寧夏、貴州、云南、江西、四川、廣西等中西部地區和邊境省區高校的發展，成為我國西部建設的重要力量。

參考文獻：

[1]習近平：歡迎周邊國家搭乘中國發展“快車”、“便車”[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/world/2015-11/07/c_1117070255.htm，2015-11-07.

[2]“一帶一路”具體方案出爐 中國四大區域全面開放[EB/OL]. http：//finance.huanqiu.com/br/event/2015-12/8122269.html，2015-12-07.

[3]向波濤，馬寧.建設世界一流大學視域下的文化傳承創新[J].高校理論戰線，2012（01）：68-71.

[4]馮倬琳，眭禎，劉念才.世界一流大學國際聯盟的發展趨勢探析[J].比較教育研究，2015（05）：45-51.

[5]楊思靈.“一帶一路”倡議下中國與沿線國家關系治理及挑戰[J].南亞研究，2015（02）：15-34，154-155.

[6]歐敏.孔子學院與國際漢語教育的公共外交價值分析[J].當代教研論叢，2016（01）：87-88.

編輯 李廣平 校對 呂伊雯