順義20平方公里傾力打造北京新興金融聚集區

趙方忠

為期五天的2017北京國際服務貿易交易會于5月28日-6月1日在國家會議中心舉行。順義作為參展金融服務板塊的開創者，從離岸金融、產業金融，到商務金融，再到今天的新興金融，每一次精彩亮相都引領北京金融創新發展的新趨勢和新內涵，也讓外界見證了順義這個與主金融中心相呼應的北京新興金融聚集區的成長歷程。今年順義以“北京新興金融聚集區”為主題參展，通過展覽展示、推介洽談等形式，向外界展現首都產業金融中心的最新進展，特別是在一帶一路、京津冀協同發展、首都功能疏解等國家戰略加快實施背景下，順義積極承接主城區金融外溢，促進新興金融聚集發展的成效與措施。

產業優勢變發展強勢

坐擁首都國際機場的順義，交通便利、產業繁榮，經濟總量常年領航郊區發展，形成了以智能制造、高端制造業為基礎，臨空經濟、現代服務業為主導，科技創新、戰略性新興產業為引領的現代產業體系，也為金融產業聚集發展創造了資源優勢。

資源優勢是靜態優勢，并不必然轉化為金融業聚集的競爭優勢、發展優勢，順義將市場自發聚集與政府適時引導相結合，通過制定一系列的鼓勵支持政策，快速聚集到了以民生銀行總部基地、華夏基金、國開金融、國開投基金、中交基金、中鋁基金、北京城市軌道基金、文科租賃、華聯商業保理、中信資產等為代表的新興金融機構。目前順義金融機構已經達到265家，金融業躍升為繼汽車、航空之后的順義區第三大支柱產業。

蹣跚起步的首都產業金融中心快速蝶變為北京新興金融聚集區。

金融機構加速聚集，品牌影響持續提升。全區金融機構從2010年的85家增長到目前的265家，呈現出日益加速聚集的態勢，招商引資工作取得階段性成果。隨著華融新興投資管理、首中投資管理等大型央企金融項目的落戶，金融機構高端化、總部化趨勢日益顯現。今年前四個月又有廿一資本、北京銀鋁融?；?、芯鑫融資租賃等優質項目落戶順義。產業金融成果紛呈，產融試點砥礪前行。自2012年北京市金融局與順義區共建首都產業金融中心以來，依托雄厚的產業基礎，融資租賃、商業保理等商務金融快速崛起，進駐發展的融資租賃企業已近40家，順義成為了北京市第二大融資租賃企業聚集地。2017年3月3日，“2016年北京市租賃行業工作總結會”在順義召開，良好的產業發展土壤和政策服務環境，正吸引著更多的融資租賃機構搶灘進駐。與此同時，繼2016年引進國開投基金、中鋁基金、南車基金等優質基金后，順義的磁石效應不斷顯現，中央企業國創投資引導基金、北京國壽中交城市發展投資基金等基金業航母，相繼將青睞的目光投向這里，中交系、中鋁系、國開系、華融系等產業金融項目呈體系、組團式聚集發展，成效顯著，首都產業金融中心建設進一步提速。資本市場厚積薄發，順義板塊亮點頻現。全區50家上市掛牌企業涵蓋了資本市場現有各板塊，直接融資空間已全部打開；上市儲備資源充沛，100余家擬上市企業中，29家準備IPO，其中10家完成股改，3家進入輔導階段；另有60余家正積極籌備新三板掛牌。

四大歷史機遇

謀定而后動，蹄疾而步穩。首都新定位、經濟新騰飛也為順義金融崛起創造了四大歷史機遇。

一是京津冀協同發展。順義在首都新一輪發展中被賦予特殊的歷史使命，將發展為港城融合的國際航空中心核心區、創新引領的區域經濟提升發展先行區、城鄉協調的首都和諧宜居示范區；北京市“十三五”規劃綱要將順義定位于首都功能疏解重要承接地和新增首都功能的主要承載區，以及首都科技文化、教育醫療、國際交往服務功能和“高精尖”產業的重要聚集區。二是城市副中心建設。順義毗鄰北京城市副中心，將承接副中心建設的政策和資源溢出效應，在經濟發展、公共服務和生態環境建設方面正全面向副中心看齊，力爭為北京城市副中心建設提供支撐和助力。三是國家試點示范。作為傳統的經濟大區和產業強區，2016年順義被國務院批準成為北京服務業擴大開放綜合試點示范區，同年獲批“國家產融合作試點城市”，為順義產業轉型升級過程中的金融創新服務提供了巨大空間。四是城市化進程加速推進。順義的城市化率將近60%，與全市86%的比率相比還有很大的差距空間，城市化、城鎮化、城鄉一體化將成為順義“十三五”期間的重大發展戰略措施，金融在其中將發揮重要的作用。

“一手好牌”正成“一手贏牌”

經濟決定金融，金融服務經濟。順義區將繼續在引導金融資源服務順義實體經濟的過程中建設北京新興金融聚集區。

一是加速推進三個金融平臺建設，依托20平方公里，1980萬平米建筑面積的物理空間，打造后沙峪金融商務區、馬坡金融城、空港融資租賃產業園等新興金融發展平臺，建設特色聚集區、承載區和創新區，形成平臺支撐有力、差異定位鮮明的金融發展格局。二是引導區外金融機構落戶順義，鼓勵機構將募集資金直接投向區內重點項目，定期舉辦重大項目投融資對接會；爭取商業銀行進一步增加信貸投放，通過信貸供給、金融創新等支持航空及關聯產業、戰略性新興產業等現代服務產業發展；充分利用信托、租賃、股權投資、債券市場和股票市場等融資渠道，建立支持臨空服務、科技創新、綠色生態、文化創新領域發展的金融服務體系，提供包括政府引導基金扶持、科技貸款、股權投資、投貸聯動、科技租賃以及多層次資本市場等金融服務，促進科技金融發展。三是提高政府重大項目融資服務水平，組織國開投基金、中交基金、中交資管、南車基金等區內重點基金與項目單位進行對接，引導社會資本參與重點項目建設，不斷探索多元化融資模式，降低融資成本，提升資源的整合力度，確保區內重點項目的順利完成。四是切實發揮政府引導基金平臺作用，順義正在設立百億引導基金，撬動社會資本，支持主導產業發展，促進產業轉型升級。探索“政府與社會合作模式”，支持主管部門和金融機構根據項目特點組織銀團聯合融資，為政府重大項目提供融資支持。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。以金融服務發展為經，以聚集新興金融為緯，順義雄厚的產業基礎吸引新興金融加速聚集，多元的新興金融推動實體經濟轉型升級，新興金融與實體經濟在這里交融發展，產融合作的“路線圖”正變成“施工圖”，一個與主金融區遙相呼應的北京新興金融聚集區正在崛起。