欲將精禱阜民生

陳呈

2017年5月20日，孫政才同志在中共重慶市第五次代表大會上指出，沒有民生的持續改善，我們做的所有工作都毫無意義；沒有社會大局的穩定，我們什么事情也干不成。要大力發展社會事業，完善公共服務體系，加強和創新社會治理，認真解決群眾實際困難，努力讓人民生活越來越好。

五年間，重慶社會民生工作成績斐然。說起民生實事，百姓有口皆碑。

扶貧：扶上馬 送一程

2017年5月16日，上午9時許，陽光烘熱了阿依河畔的群山。

劉合平將煮好的豬食盛進舊木桶，拿起長柄木勺，走出白灰土屋。

旁邊豬圈里的27頭大豬小豬，看見主人走近，紛紛從地上爬起來，擠到門欄邊，看得劉合平滿心歡喜……

而就在一年前，把養豬做成產業還只是劉合平一個遙不可及的夢。

劉合平的妻子體弱多病，家里還有四個孩子，其中兩個正在上學。劉合平是彭水苗族土家族自治縣紹慶街道阿依河社區七組的“老資格”貧困戶。

劉合平不缺力氣，也不是懶人。他每天早上5點起床，開始一天十多個小時的勞作。除了玉米、紅薯，家里的地還間種著蔬菜。

“一畝地年產也就800—1000元錢，阿依河景區泥水工的活路也不常有。”劉合平心中有筆賬，每年掙兩萬多元，只夠支付孩子的讀書和生活費用。

和妻子結婚多年，劉合平連一件漂亮的衣服也沒給妻子置辦過。隨著孩子們漸漸長大，今后的開銷只會越來越多。想多養點豬，可是豬圈的修建、豬仔的采買、飼料成本，哪個環節不要錢？這讓他怎能不愁。

2016年8月，村里的幫扶人給劉合平帶來一個好消息：“老劉，你的豬可以養起來了！現在實施金融精準扶貧，可以去農行申請扶貧貸款。”

劉合平興沖沖地跑到農業銀行，仔細講明了自己的情況、愿望和計劃。一個月后，農行的5萬元貸款就出來了。這5萬元貸款免擔保、免抵押，還有政府貼息，三年還款期。

2016年10月，在劉合平的土屋旁邊立起了一座整潔干凈的新豬圈，12只粉嫩的小豬仔也陸續“入住”……

趕上這場金融精準扶貧“及時雨”的，遠不止劉合平一家。

截至2017年5月9日，農業銀行彭水支行已累計發放扶貧貸款77314萬元，覆蓋全縣39個鄉鎮、296個行政村，惠及貧困家庭15473戶，占全縣實際符合貸款條件貧困戶的68%，為彭水縣產業扶貧提供了重要的資金保障。

扶上馬，送一程。有了長久的產業，才有長效的脫貧。

助殘：察所需 無巨細

2017年4月28日，大渡口區殘聯很是熱鬧。

不少年輕男女打扮一新，陸陸續續走進一間寬敞的活動室。

這是“牽手同行，愛不殘缺”鏈愛吧大型公益殘友相親會的現場。

21歲的小朱長發披肩，粉黛略施，除了右腿上的支架，她與其他年輕女孩沒什么不同。

“在家的時候，父母經常會催我早點結婚。”小朱說。

可能因為患過小兒麻痹癥的緣故，盡管小朱才21歲，父母就開始操心她的婚姻大事。

“以前我需要拄著拐杖行走，現在不用拐杖了，但還在做康復治療。”小朱也希望能早點找到屬于自己的白馬王子。“心地善良，對我好就行！”小朱笑得有些靦腆。

據2015年的統計數據，重慶50歲以內的單身殘疾人占殘疾人總數的40%。“殘疾人的交友圈相對有限，婚戀是殘疾人的一大難題。”相親會活動負責人說。

這樣的相親會，無疑是市殘聯深挖殘疾人需求的產物。

2016年3月的一天，大渡口區九宮廟街道九怡社區。

視力殘疾較重的董達志從社區工作人員那里收到了一個特別的電飯煲。

回到家，接通電源后，董達志將淘好的米倒入其中，蓋上鍋蓋。很快，電飯煲上響起語音播報：“請選擇制作時間和烹飪方式。”再摸著按鈕上的盲文，董達志很快就獨立完成了操作。

“社區還送了語音電磁爐，在廁所安裝了把手，看似不起眼，卻在很大程度上方便了我們的生活。”妻子柯愈文笑著說。

因為每個殘疾家庭的情況都不同，大渡口區對每個家庭的無障礙改造，也都極富“個性化”和“人性化”……

察所需，無巨細。助殘路上，工作只有越做越細，才能取得更多實效。

水利：筑基礎 百年計

2016年5月的一天，南川區峰巖鄉峰勝村。

村民謝光壽站在煥然一新的譚家崗山坪塘前，平整的壩面、醒目的標牌、嶄新的壩基，看得他眉眼間盡是喜悅。

一口山坪塘，牽連著周邊兩社村民的命脈。

謝光壽用了四個字形容原來的生活：“看天吃飯。”

譚家崗山坪塘建于上世紀70年代，經過幾十年風雨侵蝕，變成了一口泥土淤積、壩體開裂的危塘，幾乎喪失了蓄水功能。加上峰勝村少有溝渠，也沒有地下水，村民們吃水、用水都十分困難，一到連晴少雨的季節，全靠政府送水。

謝光壽最怕夏天：“一到夏天，就怕莊稼遭干死。哪怕是種紅苕、玉米等耐旱的農作物，都得看天吃飯吶。”

曾經在村民用水矛盾十分突出時，村干部和黨員還自發組建了一支“生活用水糾紛調解隊”。每到旱季，四處找水和調解用水糾紛，便成為村干部最常態的工作之一。

2016年初，南川區啟動涉及112個村的山坪塘整治工作，峰巖鄉有39口山坪塘被納入整治范圍，譚家崗山坪塘就是其中之一。

經過幾個月的壩體加固、塘底清淤、溢洪塘維修，譚家崗山坪塘變得比以前更大、更堅固，蓄水量也由原來的300立方米增加到600立方米。

“這口新塘改變了我們的生活，大家不用再愁水、爭水了，真好！”謝光壽感嘆。

2017年5月18日，南川區委書記、區總河長李明清帶領區委辦公室、水務局、環保局等單位主要負責人調研魚枧水庫建設情況。

“要在確保安全和質量的前提下，加快推進，盡早發揮綜合效益。”李明清說。

水利興，天下定。水利乃民生之本、農業之基，筑牢產業基礎，才是真正惠民。

觀點：

從2013年起，重慶市委、市政府建立了一本持續五年滾動實施的民生臺賬：先后實施42件民生實事，完成銷號17件，累計投資1070億元……

食、住、行、教、醫，遠到解決武陵山區最偏遠村莊的吃水難題，近到治理主城區老舊破敗的背街小巷；大到投資數億元的農村公路建設，小到花費幾千元就能修整一口的山坪塘，件件都是人民群眾最迫切需要解決的民生難題。

65萬人扶貧搬遷、2606個村通公路、500萬人的飲水安全、7.4萬口山坪塘整治、567萬平方米城市棚戶區改造……

這是一本“從群眾中來，到群眾中去”的民生臺賬，個個都是老百姓最迫切需要解決的民生難題。

五年來，重慶發動各級領導干部開展大走訪活動，到群眾中繪制“民生路線圖”。定期走訪基層鄉鎮、村社，悉心聽取群眾意見，查看民生工作實際效果等“群眾工作法”，形成了這本持續滾動實施五年，承載著基層群眾期盼的民生臺賬。

五年來，重慶著力完善責任機制，每件民生實事都明確責任單位、任務目標、完成時限，一項一項扎實推進。

滾動實施的民生實事正在發生“化學反應”，給人民群眾帶來長久的福利。

——新華社記者 王丁、陳國洲

心聲：

以前社區背街小巷市容環境差，到處破破爛爛，垃圾雜物亂堆亂放，小偷一看小區沒人管，都敢來“光顧”一下。我從沒想過老舊小區還能變得像現在這么美！現在又能和鄰居們在黃葛樹下一起聊天了。

——沙坪壩區新體村社區晨光小區居民 劉家鳳

原來每次去鎮醫院輸液，來去路程都有20公里，十分不便。現在有了“撤并村”衛生室，離家很近，每天8點多鐘過來，輸兩個小時的液，再走回家，正好煮午飯吃，省下了不少車費、飯錢。對于我這個老病號來說，簡直太方便了！

——豐都縣天水村冉家溝村民 代廷芳

要不是黨和政府的幫助，我一個五保戶哪能住上漂亮、干凈的新房！農村危房改造的政策，幫我實現了安居的夢想。

——潼南區田家鎮桂圓村村民 劉朝和

大事記：

2013年8月23日，市委辦公廳、市政府辦公廳發出《關于辦好一批重點民生實事的通知》，決定集中力量辦好事關群眾切身利益的22件民生實事。

2015年1月6日，市委書記孫政才主持召開2015年市委常委會第一次會議，決定建立重點民生實事滾動實施機制。

2015年7月28日，市委書記孫政才主持召開市委常委會會議，審議通過《關于精準扶貧精準脫貧的實施意見》。

2016年1月24日，重慶兩會召開，重慶市政府工作報告提出，2016年，我市將滾動實施25件民生實事。

2017年1月15日，2017年重慶市政府工作報告提出，今年將再投入421億元，用于滾動實施民生實事。