全面提升高等教育質量的七項措施

我省高等教育“十三五”規劃的主要目標是：到2020年，全省各類高等教育在學總規模達到312萬人，高等教育毛入學率預期達到50%。高校布局更加優化，分類體系更加科學，培養體系更加完善，學科專業結構更加合理，教育質量持續提升。國內一流大學建設取得階段性突破，重點建設一批一流學科和科技創新平臺，產出一批重大知識和科技創新成果，服務經濟社會發展能力進一步增強。

一、促進普通高校分類發展

建立普通高校新型分類體系。完善高等學校分類設置、評價、指導、評估和撥款制度。發揮政策導向作用，采取有針對性的發展支持政策措施，引導不同類型高校確定差異化的發展理念和發展目標，促進高校合理定位，在不同層次、不同領域辦出特色、爭創一流。

實施普通高校分類發展計劃。推動高水平大學建設，重點建設2-3所高水平綜合性大學，瞄準當代科技創新的前沿領域和國民經濟社會發展的關鍵領域，積極發展新興學科和交叉學科，支撐科技、產業和社會各領域創新發展。提升特色骨干大學辦學水平，重點建設7-10所特色骨干大學，全面提升學校的綜合實力、學科建設水平、人才培養能力和社會貢獻度。加強應用技術類型本科院校內涵建設，重點建設10所左右示范性應用技術類型本科院校，打造一批產業貢獻力大、價值創造力高、結構帶動力強的應用技術類型高校。結合地方、行業發展實際，重點建設30所優質高等職業學校，帶動形成為地方經濟發展提供有力支撐的技術技能人才培養格局。

二、統籌推進一流大學和一流學科建設

大力推進一流大學和一流學科建設。以學科為基礎，以績效為杠桿，精準施策，精準支持，通過一流學科率先突破，加快推動若干高校進入一流行列。積極探索不同類型、不同層次高校、學科專業的一流化建設之路。實施“河南省優勢特色學科建設工程”，加強資源整合，創新體制機制，堅持扶強、扶優、扶需、扶特，堅持久久為功，凝練學科發展方向，突出學科建設重點，打造更多學科高地，創建具有一流創新平臺、培養一流創新人才、產出一流創新成果的優勢特色學科（群），力爭若干學科（群）進入國內一流學科，加快實現河南高等教育局部高端突破。深入實施中西部高等教育振興計劃，大力推進中西部高校綜合實力提升工程、中西部高?；A能力建設工程。多方共建行業特色高校，豐富共建形式，與國家部（委、局）、國有大中型企業、行業協會等共建一批高校，探索建立高校與部門、行業、企業、協會共建學科、學院和研發中心的機制。積極參與國家高校對口支援計劃，提高省屬高校受援比例，鼓勵受援高校積極與東部支援高校開展深層次合作，提高服務經濟社會發展的能力和水平。

三、調整優化學科專業結構

完善專業設置的動態調整機制。瞄準國際發展前沿，與國家發展要求相銜接，主動適應全省經濟結構戰略性調整和產業轉型升級需要，構建與我省產業需求、新型城鎮化建設、民生改善需要更加適應、結構更加合理、特色更加鮮明的學科專業體系。實施重點學科提升計劃，構建布局合理、結構優化、資源共享、相互支撐、適應我省產業結構優化升級的學科群。探索構建專業人才需求監測預警系統，健全專業動態調整機制，實施專業評估，增強專業結構調整的前瞻性，提高專業設置的針對性，拓寬人才培養的適應性。建立健全高校畢業生就業和重點產業人才供需年度報告制度，建立高校畢業生人才需求狀況預測和發布機制，依據社會需求、新生報到率和畢業生就業率及時調整專業結構。

加快戰略性新興產業領域學科專業建設。服務支撐“中國制造2025”，加強制造業相關核心技術和生產性服務業的學科專業建設。助推健康中原建設，服務河南民生發展的重大需求，加強健康服務、全科醫學、兒科醫學、精神科、老年醫學、護理等專業建設，加快緊缺人才培養。加快培養航空經濟、新一代信息技術、智能制造、空間信息、新能源汽車、生物經濟、先進材料、高端裝備制造、節能環保、電子商務等領域人才。服務國家信息經濟發展戰略，打破傳統學科、專業局限，大力發展移動互聯網、云計算、大數據、物聯網、量子通信、智能硬件和現代物流等新興學科專業，加快培養信息技術與產業升級、技術創新和社會服務等融合發展的復合型人才。

四、創新高校人才培養機制

更新人才培養理念。始終堅持以人才培養為中心、以適應社會需要為檢驗標準、以學生為本、以學生評價為先的原則。積極探索科學基礎、實踐能力和人文素養融合發展的人才培養理念，著力提升學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。深化高校創新創業教育改革，樹立先進的創新創業教育理念，促進學生全面發展。

推動人才培養模式改革，大力推進卓越人才教育培養計劃，支持高校與有關部門、科研院所、行業企業協同育人，實現資源共享、合作辦學、合作育人、合作發展。促進理論與實踐結合、科研與教學互動、培養與需求對接，著力創新法學、新聞傳播學、農林、醫學等領域人才培養機制。推動高校針對不同層次、不同類型人才培養的特點，改進專業培養方案，構建科學的課程體系和學習支持體系。實施以學生為中心的啟發式、合作式、參與式教學，改進教學評價機制以及學生考核機制，探索建立與學分制相適應的課程設置、學籍管理、質量監控和考核評價等教學管理制度，方便學生跨專業和學校進行學分認定與轉換，加快從以管理者為本位向以學習者為中心的轉變。繼續實施教學質量提升工程，建設一批精品在線開放課程、綜合改革試點專業，加強高校基層教學組織建設，提高教學水平。深入開展教育教學改革與研究，表彰獎勵優秀教學成果，帶動提高高校教學水平。開展本科高校教學工作審核評估、新建本科高校合格評估，加強高校教學質量監控。強化實踐育人環節，增加實踐教學比重，加強實習實訓基地、大學生校外實踐教育基地、實踐教學共享平臺建設，加強生產勞動、志愿服務、公益活動等社會實踐活動，建立完善學生實習實踐的相關制度，保障實踐教育經費。

五、增強自主創新能力

深入實施高校創新能力提升計劃。以協同創新中心建設為載體，創新機制體制，完善經費政策支持機制，高度集聚創新資源和要素，全面提升高等學校的人才、學科、科研三位一體創新能力。通過實施自主創新平臺（基地）建設、科技創新人才計劃和高校重點科研項目，推動高校主動面向行業共性技術、企業關鍵技術，積極研發儲備前沿高新技術，切實提升高校自主創新能力。鼓勵高校與國際和國內知名高校、科研院所開展高端科技合作和協同創新，牽頭組織或參與國際重大科學計劃和科學工程，建設一批高水平國際聯合實驗室等科技合作機構。深化高?？萍荚u價改革，引導高校依托原創成果加快技術研發和產業化步伐，完善技術轉移和成果轉化服務機制，激發科技人才的創新活力。實施高校基本科研業務費制度，支持45歲以下的高校青年教師開展自主選題科研工作。積極推動高校重點實驗室等創新平臺向社會開放，加快創新資源開放共享。

完善科研規劃、評審立項制度。圍繞學術前沿和國家重大需求確定科研項目選題，重點建設一批社會調查、統計分析、案例集成等專題數據庫，為高?？蒲刑峁┯辛Φ臄祿头椒ㄖ?。進一步深化高校人文社會科學重點研究基地運行和管理體制改革，實行“有進有退、優勝劣汰”的動態管理和彈性經費制度，推動重點研究基地從整體上向問題導向轉型，提升服務社會能力。

六、繁榮發展高校哲學社會科學

堅持馬克思主義在哲學社會科學領域的指導地位。構建以馬克思主義為指導的哲學社會科學學科體系和教材體系，深化哲學社會科學教育教學改革，培養造就高層次哲學社會科學人才。大力實施哲學社會科學創新人才支持計劃和創新團隊支持計劃，培養造就學養深厚、在全國有重要影響的名家大師，培育打造一批堅持正確方向、理論功底扎實、勇于開拓創新、善于聯系實際的中青年骨干和學術團隊。推動實施“高校哲學社會科學走出去計劃”，建立健全中外學術交流機制，增強中國道路、中國經驗、河南優秀歷史文化的國際表達和學術影響力。大力加強高校哲學社會科學骨干人才培養培訓，注重加強高校哲學社會科學教學科研骨干的培養工作，努力提升高校哲學社會科學教學科研骨干的業務和政治素質。

加強河南傳統優秀文化和河南精神研究。進一步發揮高校人文學科力量雄厚的優勢，深入挖掘中原文化的深厚底蘊，發掘河南先進的思想文化資源，提煉升華具有中原特質、體現時代特征的中原人文精神，大力宣傳以焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神等為代表的河南精神。充分發揮哲學社會科學在堅定理想信念和提升道德品質等方面的重要作用，通過傳授哲學社會科學人文知識，幫助學生塑造良好的人文精神，提高道德修養和精神境界，實現身心和人格的和諧健康發展。

七、提高研究生培養能力

加快推進博士、碩士學位授權單位和授權點建設。優化學位授權點布局和人才培養類型結構，促進學術學位與專業學位研究生教育的協調發展。擴大研究生培養規模，重視發展非全日制研究生教育，積極發展碩士專業學位研究生教育，爭取發展博士專業學位研究生教育，完善博士、碩士研究生導師遴選辦法和管理評價機制。支持研究生培養高校與行業企業、科研院所開展全方位合作。改革評價監督機制，建立以培養單位為主體的研究生質量保證體系。健全學風監管與懲戒機制，嚴懲學術不端行為。發揮省級專業學位教育指導委員會的專業組織作用，加強對各專業學位研究生教育的指導與協調。加強國際學術交流合作，選派優秀研究生到國外一流大學學習交流，吸引國外優秀留學生到我省攻讀博士、碩士學位，提升我省研究生教育在國際上的學術影響力和文化傳播力。深入實施研究生教育創新計劃、研究生課程體系建設計劃和專業學位特色品牌建設計劃，重點建設100個省級研究生教育創新培養基地、100門省級研究生優質課程、10個省級專業學位研究生教育綜合改革試點、30個省級專業學位特色品牌。