剛性管理 柔性教育

費昕

新修訂的《普通高等學校學生管理規定》（以下簡稱 《規定》），圍繞一切為了學生發展的理念，突出了高校立德樹人的根本要求，是指導和規范高校實施學生管理的重要規章，內容涉及學生的權利與義務、學籍管理、校園秩序與課外活動、獎勵與處分、學生申訴等諸多方面。

眾所周知，教育是有目的、有計劃、有組織地培養人的社會實踐活動。學校教書育人，必須建立嚴格的制度和紀律，這是管理的剛性。而作為世界觀和價值觀正在形成的大學生，犯了錯誤并不可怕，最主要的是知錯就改，學校對違紀學生的處分也非教育的目的。一個錯誤要讓一個學生背負一輩子的做法并不可取，關鍵是要看他們出現錯誤后認真面對并改正的決心。《規定》第五章“獎勵與處分”第五十七條：除開除學籍處分以外，給予學生處分一般應當設置6到12個月期限，到期按學校規定程序予以解除。解除處分后，學生獲得表彰、獎勵及其他權益，不再受原處分的影響。因此，在今天“以人為本”的教育理念下，建立完善的受處分學生教育管理制度就顯得尤為重要。而上述規定，則為我們提供了政策依據。

高校學生違紀處分的實施現狀

《規定》第五章第五十一條：對有違反法律法規、本規定以及學校紀律行為的學生，學校應當給予批評教育，并可視情節輕重，給予如下紀律處分：（一）警告，（二）嚴重警告，（三）記過，（四）留校察看，（五）開除學籍。

從目前高校違紀處分的實施情況看，確實存在著一些問題。一是顧慮較多導致教育得不徹底。大學生一旦受到違紀處分，便與其檔案、就業等聯系起來，影響畢業、就業和前途，所以學校在進行處分時，一般都會“顧忌”上述問題，造成了不敢處理或從輕處理。從某種意義上說，這種做法使學生萌生投機心理，對學生也是一種縱容。二是考核較多引發隱瞞不上報問題。學生工作的現行考核體系對學生違紀率有一定要求，即使發生學生違紀現象，各院系及輔導員等出于考核評優目的，對學生違紀行為或者不報，或者少報，甚至瞞報。因此，現行考核體系與實際工作的矛盾導致學校的相關規章制度形同虛設，反而對學生起不到約束作用。長此以往，對校風和學風亦會產生不良影響，從而造成惡性循環。這同樣不符合依法治校的精神和原則。三是處分實施后教育轉化不到位。對違紀學生本人來說，處分確實是一種懲罰，對于全體學生也是一種警醒。但處分不是最終目的，它只是一種手段和方式。我們應當把處分看成是教育的開始，最關鍵的是幫助學生改正錯誤、提高認識。

違紀處分對學生的影響

一是自我認知問題。從心理學角度來說，學生在受處分后會產生一系列心理變化，如悲觀、后悔、矛盾、戒備、僥幸或無所謂等。這些心理變化都會對他們產生影響，或是對自己沒有信心，或是對未來感到迷茫，或是自我封閉不與人接觸，或是限于困境中不能自拔，如果這些心理問題不能解決，勢必會影響學生的發展和成長。二是后續發展問題。學生一旦受到處分，會產生一系列連鎖反應，或不能參加評優評先，或影響獎助學金發放，有的甚至被貼上品質不良的標簽，此種情況導致學生被評價的靜止性和不變性，影響了學生的后續發展，失去了與其他學生同臺競爭的機會，這對他們來說也是不公平和不平等的。三是社會認可問題。學生一旦受到處分，其處分材料將會裝入個人檔案，如果沒有處分解除的情況，這些材料將會一直跟隨他們，可能會在其找工作、職務晉升中受到影響，如果是一時疏忽或錯誤造成的，使他們受到如此嚴重的影響，難免有些苛責和殘酷。因此，幫助違紀學生面對現實、改正錯誤、提升自我才是關鍵。

違紀學生受處分后“綜合答辯+處分降解”策略

截至目前，學校已經做出了不少有益嘗試，例如，構建了關于大學生修身的若干計劃、處分降解的若干規定以及受處分后學生的培養管理方案等。我們認為，構建“綜合答辯+處分降解”的后續教育管理制度，使管理的剛性與教育的柔性相結合，剛柔相濟，以柔輔剛，不失為一種有效措施。

“綜合答辯+處分降解”是通過對受處分學生的跟蹤考察，對其考核期內的表現進行綜合評價，通過考核組的考察和鑒定，給予其處分是否降解或是繼續接受教育的決定。具體實施程序如下：

1.實施對象

曾受警告、嚴重警告、記過及留校察看的學生。

2.基本條件

一是受處分后須經過一定期限的考察；二是受處分后是否有所悔改；三是有無再次違紀現象；四是思想政治表現及學習成績如何；五是有無按時提交思想匯報；六是是否積極參加學校、學院及社團組織的各種活動。

3.考察期限

警告及嚴重警告：6個月

記過：9個月

留校察看：12個月

4.組織機構

學校成立“綜合答辯+處分降解”委員會：包括分管學生工作的副書記、學生工作辦公室主任、團委書記、輔導員、班導師、學生黨支部書記、學生代表等。

5.基本流程

大致分為：違紀學生撰寫申請書、審核、現場答辯及票決等四個步驟。一是撰寫申請書，受處分學生要對考核期內自身的綜合表現進行回顧和總結，提出處分降解申請。二是委員會審核，委員會根據學生的表現及申請書寫出初步意見，是否同意其進行答辯。三是答辯階段，受處分學生陳述個人情況并回答委員會的現場提問。四是票決，委員會進行投票，是否同意其處分降解，或是進一步接受培養和教育。

綜上所述，構建受處分學生再教育制度不僅是立德樹人的要求，而且回應了學生的內心期待，保障了學生的合法權益，同時對進一步推進高校學生管理工作制度化、規范化建設大有裨益。

（作者系華北水利水電大學學生處處長）