買賣國籍也是門生意

本報記者　趙覺珵

隨著越來越多的國家收緊入境制度和移民政策，投資移民這一旨在繞過這些限制的新行業也應運而生。據英國廣播公司（BBC）24日報道，2008年金融危機以后，投資移民在全球得到快速發展，人們發現原來國籍也是可以買到的。

BBC稱，投資移民項目并非新生事物，出現至今已經有幾十年的時間。加拿大和加勒比島國圣基茨和尼維斯上世紀80年代就啟動了投資移民，而美國和英國則在90年代啟動了類似的項目。在這筆“交易”中，移民國和移民者都各取所需，政府希望得到外來直接投資，推動國家經濟發展。

2015年，南太平洋小國瓦努阿圖啟動投資移民計劃是為遭到熱帶風暴“帕姆”的打擊籌集重建資金。投資者希望獲得一本可以自由前往美國和歐盟的護照，并為家庭獲得更好的教育與公共服務。英國《金融時報》則指出，還有一些人則希望成為低稅率國家的稅務居民，以“保護”自己的財產。這在很大程度上解釋了圣基茨和尼維斯這個長期存在的移民目的地的吸引力：它沒有個人所得稅。

最著名的投資移民項目大多來自加勒比海區域，那里投資門檻低，而且沒有強制性居住要求，申請處理速度也很快。例如，要申請加勒比島國多米尼加的國籍，只需要投資10萬美元即可，而且無需在島上居住，也沒有等待時間。相比之下，曾一度火爆的西班牙“黃金簽證”需要投資50萬歐元的不動產，經歷最少7年半的時間后才可拿到“長期居留”，此后才能申請移民。

美國《商業內幕》網站稱，該行業最近幾年實現了快速增長。2014年，美國首次在財年結束前用完投資移民簽證名額。國際貨幣基金組織（IMF）認為，新興經濟體的富裕投資者正在推動這一趨勢。以圣基茨為例，IMF估計投資移民項目約占圣基茨2014年GDP的14%左右。西班牙《國家報》稱，截至2016年年底，“黃金簽證”為西班牙帶來了21.57億歐元的投資。

雖然“買國籍”看上去是“一手交錢，一手交貨”，但各國的投資項目都有不少“坑”，詐騙事件更是頻發。美國《福布斯》雜志網站稱，近年來，美國多個EB-5項目被起訴。EB-5項目沒有政府擔保，騙子謊稱手中正在運作這類項目，把投資人的錢拿到手后，就用來自己揮霍了。▲