環境國際公約履約需科技支撐

◎陳亮（環境保護部環境保護對外合作中心主任）

環境國際公約履約需科技支撐

◎陳亮（環境保護部環境保護對外合作中心主任）

我來自環保部對外合作中心，主要負責環保部除了核安全公約之外的四個環境國際公約履約的具體技術支撐工作。

第一個公約是《蒙特利爾協定書》，這個議定書是在《關于保護臭氧層的維也納公約》下，全球有180多個國家和地區加入。公約專門建立了一個多邊基金的機制，主要由發達國家出資，目的是淘汰消耗臭氧層物質。我國成立了保護臭氧層領導小組，在技術上主要有北大、清華和北京化工大學等支持團隊。我國第一階段的消耗臭氧層物質淘汰任務已經基本完成，淘汰總量占發展中國家的50%以上，在國際上獲得了很好的聲譽，陳吉寧部長在聯合國環境大會上專門講中國作為負責任的履約大國，盡到了自己的責任。今后一段時間，含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰和氫氟碳化物（HFCs）管控是主要履約任務，這些物質在制冷、泡沫、清洗等多個行業應用廣泛，此外我國還有哈龍和四氯化碳等消耗臭氧層物質的豁免用途，如何研發和推廣既臭氧友好又氣候友好的替代品和替代技術，需要科技投入和支撐。

第二個公約是《斯德哥爾摩公約》。為避免環境和人類健康受到持久性有機污染物危害，國際社會于2001年通過了《斯德哥爾摩公約》，第一批受控物質有12種。目前《斯德哥爾摩公約》與《巴塞爾公約》《鹿特丹公約》一起，對化學品協同管控，受控物質還在不斷增加，現公約規定的受控物質已達28種，我國已經批準的受控物質有23種，包括滴滴涕、氯丹和滅蟻靈等對人體有害的化學品。這些物質，涉及生活垃圾處理、醫療廢物處置、再生有色金屬生產和造紙等很多行業，大多關系人民群眾身體健康和環境安全，要通過最佳可行技術、最佳環境實踐實現淘汰和替代，需要很好的科學技術支持。

第三個公約是《生物多樣性公約》，這個公約是比較廣泛的，比較有彈性的公約，履約行動由各國自主確定。我國制定了一個二十年的戰略行動計劃，包括現在提出的劃定生態紅線等行動舉措。2020年，第十五次《生物多樣性公約》締約方大會將在北京召開。要想實現履約目標，在生物多樣性的觀測和調查評估、就地遷地保護、生物多樣性恢復、生物遺傳資源及相關傳統知識獲取與惠益分享等方面，都需要加強基礎研究和科技投入。

第四個公約是《關于汞的水俁公約》。這個公約現在已經有44個國家批約了。大家知道，我國的汞使用和排放很多，一是燃煤的汞排放，二是很多工業生產使用汞觸媒技術，還包括熒光燈等許多添汞產品。這個公約的技術支撐主要是依靠中國科學院和其他一些科研機構。中國汞的生產和消費約占全世界的80%，在公約生效以后，面臨的淘汰任務還是很重的。燃煤電廠如何實現脫硫、脫硝和脫汞的協同脫附，原生汞礦和添汞產品等行業領域如何完成履約目標，都存在巨大科技需求。

為了推動水、大氣、土壤污染防治和保護全球環境，促進國內國際技術的研發對接，在環保部支持下，對外合作中心打造建設了“環保技術國際智匯平臺（3iPET）”，以互聯網+環保技術，線上線下相結合的模式，遴選國際國內的優秀實用技術，進行推薦推廣對接，通過先進技術的落地和產業應用，為政府、國內外企業、產業園及金融機構等提供綜合服務。以中國環境院所長論壇、3iPET等平臺為媒介，希望能夠更好地推動環保科技產學研用一體化，促進環境科技創新，助力生態文明建設和環境質量改善。