事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范對稅收征納的影響分析

劉小英

摘要：稅收對于國家的發(fā)展和社會的穩(wěn)定有著舉足輕重的意義。而事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范與我國的稅收征納息息相關(guān)。所以本文在分析事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范與稅收征納之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，深入探究財務(wù)會計規(guī)范對稅收征納的影響，以期為國家的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)會計規(guī)范；稅收征納

作為我國最主要的一種財政收入形式，稅收對于社會資源的再分配，縮減貧富差距起到了十分積極的作用。而事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范與稅收征納有著極為緊密的聯(lián)系，對于稅收征納效果具有很強(qiáng)的影響。我們必須不斷地完善事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范，提高稅收征納的質(zhì)量和水平。

1.事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范與稅收征納之間的關(guān)系

1.1 關(guān)聯(lián)分析

事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范與稅收征納緊密相連、相輔相成，兩者的關(guān)聯(lián)性主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，稅收征納憑借對稅收收入的再分配起到調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的作用，從而促進(jìn)國家和社會的進(jìn)一步發(fā)展和穩(wěn)定。而財務(wù)會計規(guī)范簡單來說就是對財務(wù)會計的相關(guān)活動和流程予以規(guī)范。財務(wù)會計規(guī)范的建立和完善能夠在大幅度提高資源利用效率的同時，推動企業(yè)和國家的進(jìn)一步發(fā)展。所以從最終目的來說，事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范與稅收征納是相同的。第二，稅收征納是依據(jù)我國稅收法律政策嚴(yán)格執(zhí)行的，而稅法是事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范的基礎(chǔ)，事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范的制定必須完全符合稅法的規(guī)定，并以稅收征納為立足點和出發(fā)點，從而為我國的稅收征納提供便利，提高稅收征納的效率。事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范必須與我國的稅收征納相適應(yīng)，滿足稅收征納的需要。而稅收征納必須在參考事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范的同時不斷地加以改進(jìn)和完善。由此可見稅收征納和事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范是相互依存的。第三，事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)會計相關(guān)活動時，不但要滿足稅收征納的要求，也要同時符合財務(wù)會計規(guī)范。所以事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范和稅收征納在不斷的發(fā)展過程中在其調(diào)整范圍方面存在一定的交叉和重疊。

1.2 差異分析

事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范與稅收征納之間存在著聯(lián)系的同時也同樣存在著差異。從立法前提方面來說，稅收征納的主要力量來源于國家法律，具有極強(qiáng)的強(qiáng)制性。財務(wù)會計規(guī)范則維護(hù)的是主體的利益，主要依靠國家的宏觀調(diào)控實現(xiàn)一定的強(qiáng)制力。從處理方法和核算基礎(chǔ)方面來說，事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主，而稅收征納除此之外還要注意收付的統(tǒng)一，確認(rèn)收付的實現(xiàn)。比如，對于商品房的買賣來說，稅收的征納就是以實際收付款時間作為核算的標(biāo)準(zhǔn)。從成本費用計算方法方面來說，稅收征納是較為嚴(yán)格、具體的，而事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范則相對寬松，可以根據(jù)實際情況進(jìn)行一定的變化和調(diào)整。比如對于固定資產(chǎn)的折舊以及貨存計價的計算來說，事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范有多種核算方法。而不同種核算方式導(dǎo)致了不同的核算結(jié)果，直接影響著企業(yè)的損益。所以企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況選擇合適的固定資產(chǎn)折舊和貨存計價方法。從法律關(guān)系方面來說，作為稅收征納主體的納稅人和稅收征納部門之間雖然具有平等的地位，但是二者的權(quán)利和義務(wù)存在極大的差異，其中稅收征納部門是納稅人的管理者，納稅人是被管理者。與之不同的是，財務(wù)會計關(guān)系主體有會計事物辦理者和相關(guān)部門兩種，其中會計事物辦理者之間的地位是平等的，而財務(wù)部門之間是不平等的，主要體現(xiàn)為主管部門對于附屬部門起到管理和約束的作用。

2 .事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范對稅收征納的影響

通過對事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范與稅收征納之間關(guān)系的分析，可以明顯地看出事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范對稅收征納具有極強(qiáng)的影響力。一方面，財務(wù)會計規(guī)范與稅收征納是緊密相連的，一定程度上能夠通過財務(wù)會計規(guī)范的建立提高稅收征納的效率和水平。此外，通過財務(wù)會計規(guī)范在實際財務(wù)會計活動中的應(yīng)用，稅收征納部門可以吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，從而促進(jìn)稅法的進(jìn)一步完善，推動我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。另一方面，財務(wù)會計規(guī)范與稅收征納之間的差異性提高了稅務(wù)核算的復(fù)雜程度，增加了財務(wù)會計的工作量。而且財務(wù)會計規(guī)范與稅收征納的差異性極易造成漏洞的出現(xiàn)和對責(zé)任劃分的混亂，不僅造成稅收的流失，而且阻礙稅收征納的進(jìn)一步發(fā)展。

針對差異性導(dǎo)致的不良現(xiàn)象，有關(guān)部門已經(jīng)提出了相應(yīng)的對策和方法，但是較為單一，難以滿足稅收征納的需求。比如，對于應(yīng)納稅所得額的計算來說，規(guī)定了不同的單位采取不同的稅率。而應(yīng)納所得稅額為應(yīng)納稅所得額與稅率的乘積，應(yīng)納稅所得額為應(yīng)納稅收入額與應(yīng)稅所得率的乘積，最后應(yīng)納稅收入額為收入總額與免征企業(yè)所得稅收入的項目金額之差。這種計算方式一定程度上簡化了核算的步驟，提高了核算效率，但是對于不同企業(yè)稅率的劃分過于單一，難以真正體現(xiàn)和計算出各單位實際的應(yīng)納稅所得額，從而降低了稅收征納的公平性。所以為了推動財務(wù)工作和稅收工作的順利進(jìn)行，提出以下建議：第一，制定與稅法一致的財務(wù)會計規(guī)范。現(xiàn)階段事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范存在一定的滯后性，難以完全適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，所以我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，在不斷提高事業(yè)單位財務(wù)會計人員專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，推動財務(wù)會計規(guī)范和制度的完善，提高財務(wù)會計規(guī)范與稅收征納的一致性。比如在事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范中要求會計進(jìn)行核算的時候采取收付實現(xiàn)制，從而縮減財務(wù)會計規(guī)范與稅收征納的差異。第二，建立統(tǒng)一、科學(xué)的公允價值計量。將先進(jìn)的理論知識與我國的實際情況相結(jié)合，建立具備中國特色的事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范和稅收法律政策，并對各種價值計量建立科學(xué)、合理、統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公允價值計量的國際化，減少人為因素對于財務(wù)會計規(guī)范和稅收征納的影響。

參考文獻(xiàn)：

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