刁聰

2016彝歷年前夕，涼山州昭覺縣特布洛鄉(xiāng)谷莫村駐村第一書記羅雅宏在微信朋友圈發(fā)了這樣一條消息：谷莫村接受州級貧困村退出驗收，已基本達標，但需要做的還有很多，仍需再接再厲！

點開消息中的配圖：修建中的新房、即將完工的進村道路、正在治理中的穿村小河、山野中敞放喂養(yǎng)的閹雞……一個美麗、富裕的谷莫村已現雛形。再回想一年前的模樣，這一切真的來之不易。

“以獎代補”解難題

初到第一書記的崗位上，這位來自州政府辦的小伙子被當頭潑了一盆冷水。經過一段時間的摸底調研，他發(fā)現村里很多貧困群眾，既無依靠自身改變現狀的想法，更無走出窘境的行動，“等靠要”思想嚴重。“貧困群眾們這樣下去，別說奔小康了，就是脫貧都難。”羅雅宏說。

如何才能調動貧困群眾致富奔康的積極性，變“輸血”為“造血”？面對這個問題，羅雅宏陷入了深深的思考。既然貧困群眾覺得“干不干都一樣”，那何不反其道而行之，走一條“多勞多得，不勞不得”的路子呢？想到這個點子，羅雅宏立即著手落實。2016年5月，在羅雅宏的策劃籌備下，谷莫村召開了一次別開生面的村民大會。大會決定，對養(yǎng)殖能繁母豬的農戶每養(yǎng)殖1頭，就給予1桶菜籽油和1袋大米的獎勵；對沒有養(yǎng)殖母豬，但承諾將要養(yǎng)的農戶，給予1桶菜籽油的獎勵。同時，還對評選出的“文明衛(wèi)生家庭”發(fā)放毛巾、洗臉盆、洗衣粉和香皂等生活用品。

“阿啵啵，以前只聽到說娃兒成績好，學校發(fā)獎勵，沒想到今天我這個阿普莫蘇（彝語：老人）也得到了政府的獎勵，有政府的幫助，我們一定會蘇呷（彝語：富裕）的，卡沙沙（彝語：謝謝）！”村民洛比爾杰家養(yǎng)殖了兩頭能繁母豬，又被評為“文明衛(wèi)生家庭”，獎品裝了滿滿一背篼，自豪之情溢于言表。貧困戶洛比木曲來參加村民大會，看著其他農戶都拿到了獎品，自己卻兩手空空，對著羅雅宏非常不甘心地說：“今天看到大家都拿背篼背獎品，我才曉得我家的差距在哪里，咋個不窮嘛，黨的政策那么好，只怪自己不爭氣。以后我也要養(yǎng)母豬，還要講文明、講衛(wèi)生，爭取下次村民大會的時候，臉上能有點光彩?！?/p>

令人驚喜的是，“以獎代補”實施后，發(fā)展效果立竿見影，谷莫村的能繁母豬數量從62頭迅速漲到了113頭?！斑@一舉措，不僅讓貧困群眾切實得到了黨和政府的關心關懷，更關鍵的是讓他們懂得了‘致富靠自己的道理?！绷_雅宏滿意地說。

“以購代捐”激發(fā)內生動力

谷莫村海拔2000米—2460米，屬典型的山區(qū)農業(yè)村。一次偶然的機會，經州扶貧局介紹，州蜂業(yè)協會相關負責人來到谷莫村考察家庭養(yǎng)蜂項目，并一致認為谷莫村光熱條件和蜜蜂養(yǎng)殖條件優(yōu)越，較適合發(fā)展家庭養(yǎng)蜂業(yè)。

面對這“天上掉下來的餡餅”，羅雅宏來了興致。那段時間，羅雅宏像瘋了一樣，整天廢寢忘食操持著這個事情。但他卻說：“機會難得，如果這次機會把握不住，下一次還不知道要等好久，我們能等，貧困群眾可等不了?！?/p>

可是一個現實的問題卻讓他犯了難，那就是沒錢。雖然在他努力協調下，爭取到了5萬元資金，但是想要啟動項目，還需要群眾自籌一部分，這可怎么辦？羅雅宏嘗試用微信公眾號和農村電商平臺發(fā)起預售活動，廣大愛心人士紛紛響應，都搶著訂購谷莫村的蜂蜜，這一下就解決了項目資金短缺的問題。春暖花開，谷莫村中隨處可見一只只小蜜蜂“嗡嗡嗡”地在空中飛舞，給貧困群眾帶來甜美的蜂蜜，也給他們帶來了脫貧奔康的信心和希望。

隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，銷路問題日益凸顯，市場壓價現象時有發(fā)生，個別貧困群眾急需用錢時，甚至以市場價一半的價格出售。不解決銷路問題，群眾脫貧奔康就沒有后勁。一次，成都尚膳食品有限公司到谷莫村現場扶貧，羅雅宏在與他們溝通后，達成將谷莫村作為企業(yè)員工生活物資采購點的共識，采用“以購代捐”的方式，長期定點收購谷莫村的蜂蜜、核桃、閹雞等綠色生態(tài)產品，從根本上解決了谷莫村農產品的銷售問題，群眾的積極性也被激發(fā)起來了。

每天，老黨員賈古爾哈都會小心翼翼地侍弄著他的蜜蜂和閹雞?！岸嗵澚肆_書記，請來專家教大家養(yǎng)蜂，還幫我們想辦法解決銷路問題，算下來我家的蜂蜜、核桃還有閹雞，今年能賣不少錢呢！這位書記‘瓦吉瓦（彝語：好得很）！”老人高興地說。

羅雅宏看到村里的農產品被一車車地運走，滿意地說：“‘以購代捐的幫扶方式，既拓寬了銷售渠道，實現了產業(yè)增效、群眾增收，激發(fā)了群眾的內生動力，還讓愛心企業(yè)和愛心人士走出了‘扶貧就是給錢給物的誤區(qū)，變一次性‘輸血為持續(xù)性‘造血，有效地助推了脫貧攻堅。”

群眾自愿聯組防“任性”

群眾白天勞作，每當夜幕降臨，羅雅宏就開始摸黑逐戶走訪，大家圍坐在火塘邊，促膝而談，火塘里的火越燒越旺，村里的發(fā)展思路也愈發(fā)清晰。在廣泛征求意見的基礎上，羅雅宏參照“支部+協會+家族”的禁毒防艾工作模式，以依法治村為基準、村民自治為核心、群眾自我管理為切入點，探索實施了以黨員和“德古（彝語：德高望重的人）”“蘇日蘇莫（彝語：長輩）”為網格員（組長），由5至10戶農戶根據彼此之間的信任程度自愿聯組，組內成員相互監(jiān)督管理，有成員違規(guī)集體受罰的農戶自愿聯組網格化管理模式，有效推動了村治方式由“村官治理”向“村民自治”轉變，形成全民參與的村民治理新格局。

“村里有規(guī)定，喪事殺牛不能超過兩頭，這不僅僅是你自家的事情，我們都是一個組的，你家因為面子違規(guī)，按照《村規(guī)民約》，我們大家都要受罰，你看合適不？”村民洛比拉里的母親去世，原計劃最少殺6頭牛，但在網格員和組員的監(jiān)督勸說下，只殺了兩頭牛，不僅減輕了子女的壓力，還杜絕了浪費，受到群眾的一致贊同。

“村里每戶群眾的家長里短，最清楚的莫過于自愿聯組在一起的農戶了，他們彼此了解，相互信任。正是因為這一點，全村農戶自愿聯組了22個網格，另外落單的4戶，都是有吸毒等不良行為的農戶，這無形中也為村‘兩委篩查出了重點掌控對象，扭轉了村務單純依靠‘三職干部的被動局面。”羅雅宏介紹說。（作者單位：昭覺縣委組織部）（責編：陳暉）