讓容錯糾錯機制護好改革創新“領頭羊”

劉光輝

容錯糾錯機制是銳意進取者的定心丸和保護傘，指引著干部人事制度改革方向。安居區從選任導向、考察考核、教育管理、責任追究著手，完善配套制度機制，護好改革創新“領頭羊”。

容錯糾錯重點 在于選任導向要旗幟鮮明

選任導向是選人用人的風向標、晴雨表。建立容錯糾錯機制重點就是樹立為創新者容、為擔當者容、為實干者容的鮮明導向。大力培養“老黃牛”。將態度積極、踏實肯干的干部選派到脫貧攻堅等基層一線加強培養。提拔重用“領頭羊”。建立全區干部功過檔案，為動議干部提供可靠依據，提拔重用說話有灼見、辦事有效率、工作大膽的干部。實行干部成長記實。通過平時考核、談心談話、民主評議、任職考察等方式，全程記實干部成長周期，有效消除干部隊伍“中梗阻”。

容錯糾錯難點 在于考察考核要精準識別

對于干部考察考核而言，容錯糾錯難點在于厘清邊界、精準識別，為改革者提供清晰的行動準則和穩定的心理預期。厘清邊界。健全完善《干部考察實施細則》和《干部考核實施辦法》，容錯免責不影響評先評優；對積極承擔責任、消除影響、挽回損失的干部在評先評優上予以傾斜。規范程序。參照年度考核班子“四票制”和考核干部“三票制”方式規范容錯免責認定程序，實行“三個公開”：公開內容、公開結果、公開糾錯。精準識別。仔細甄別容錯干部，堅持做到“動議充分、研判細致、考察深入、征求廣泛、討論全面”。

容錯糾錯焦點 在于教育管理要嚴實并濟

促進干部在有所作為的同時“少犯錯”“不犯錯”，就必須在干部教育管理上下功夫。加強經常性教育。以“兩學一做”常態化制度化為契機，對干部進行經常性教育。全區1350余名干部通過遞進培養、第一書記培訓等系列培訓實現思想、能力“雙提升”。強化權力監督。全面推行“三不直管”等制度，用好用活組織措施，書面提醒科級干部5名、函詢4名，30余名干部及時發現問題，糾正錯誤。健全約談機制。建立定期約談制度。區委書記約談鄉鎮黨委書記40余人次；組織部長、副部長與領導干部談話400余人次，收集意見建議100余條，解決問題矛盾50余個。

容錯糾錯熱點 在于責任追究要查實落實

容錯糾錯機制之所以成為熱點，是因為它鼓勵干部敢作為，而不是盲目決策、謀求私利的“免死金牌”。只有完善追責機制，推進能上能下，才能達到寬容改革、震懾違紀的目的。完善追責機制。加強對為官不為的專項整治，已對2名“不作為”“亂作為”的干部進行了組織處理。建立核實保護機制。營造風清氣正政治生態，對“容錯免責”干部，及時消除負面影響；對于惡意誣告加大查處力度。推進能上能下。保持干部隊伍“流水不腐”，以區鄉換屆為契機，選拔出50名銳意進取的干部到領導崗位上，調整或免職13名“不思進取”“為官不為”干部。（作者系中共安居區委常委、組織部部長） （責編：史瑞）