加強黨的建設促進民辦高校健康發展

王世倫

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，民辦高校要堅持正確的政治方向和育人導向，要確保民辦高校黨建工作全覆蓋。四川城市職業學院建校八年來，在民辦高校加強黨的建設和發揮黨組織政治核心作用方面進行了積極探索和實踐，取得了一定成效。

創新民辦高校治理結構，發揮黨組織政治核心作用

中共中央辦公廳印發《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》 （試行） （以下簡稱《意見》）中指出：“民辦學校黨組織是黨在民辦學校中的戰斗堡壘，發揮政治核心作用。”這為我們在探索民辦高校治理結構的過程中，如何更好地發揮黨組織的政治核心作用指明了方向。

我們在《四川城市職業學院章程》中，明確了學院黨委貫徹執行黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向，領導學院思想政治工作、從嚴治黨、落實黨風廉政建設、領導群團組織等工作職責。明確了黨委書記主持學院黨委全面工作的主體責任。規定“學院黨政聯席會議是學院內部管理的最高決策機構”，學院黨委書記進入董事會，這就保證了黨委在決策和執行決策的過程中，牢牢把握正確的政治方向和育人導向。同時建立和完善了以董事會為主體的決策機制，以黨政聯席會議為主體的執行機制，以監事會、紀委、學術委員會和群眾組織為主體的監督機制，著力提升治理能力和水平。

學院黨委班子和行政班子的構成，實現了中央的要求，黨組織班子的成員按照章程進入了行政管理層，黨員校長、副校長等行政領導班子成員，按照黨內有關規定進入黨組織班子。實現了“雙向進入”“交叉任職”的要求，學院制定了《四川城市職業學院黨政聯席會議規程》，學院“三重一大”等重大事項均由黨政聯席會決策，學院黨政領導班子充分保證了黨組織在事業發展中的政治核心作用。

要保證黨組織在學院發展中的政治核心作用，就要做到黨的組織和黨的工作有效覆蓋。學院自2008年組建之初就成立了黨委，隸屬于省教育廳工委領導。建立了6個二級學院黨總支、5個部門直屬黨支部和21個黨支部，實現了黨組織全院機構全覆蓋。

同時，通過落實“三會一課”制度和開展“三嚴三實”“兩學一做”，充分發揮黨員干部模范作用、“黨員示范崗”引領作用、學生黨員“一對一”幫扶作用，以及通過黨校培養教育入黨積極分子和發展對象，并建立實施《黨員發展工作實施細則》 《黨員發展規范流程》等一系列黨建制度，有效做到了黨的工作全覆蓋。

隨著黨建工作的全覆蓋，學院校風、教風、學風有了明顯的改變，校園充滿了積極向上的昂揚朝氣和正能量。學生中向黨組織靠攏，積極爭取入黨的人數明顯增多，在2015屆畢業生中，學生黨員就占到了10%以上。學院黨委先后被評為“四川省高校先進基層黨組織”和“四川省高等學校優秀服務型黨組織”，在全省教育系統“四好”創建活動中，學院是進入前20名的唯一民辦高校。

選好基層黨組織書記，發揮黨員先鋒模范作用

中央《意見》指出：“把黨組織書記隊伍建設作為抓好民辦學校黨建工作的重中之重，加強選拔培養、教育培訓和管理監督，努力提高整體素質和履職能力。”

根據黨員干部的任職標準，學院黨委在自身班子建設的基礎上，注重對黨總支、直屬黨支部書記的選拔和管理。根據學院自身的特點，基層黨組織書記也實行“雙向進入、交叉任職”選拔方式，各二級學院的黨總支書記由黨員院長擔任，院長不是中共黨員的，由黨員副院長擔任。黨員教學團隊的負責人、學工負責人為黨總支成員。職能部門直屬黨支部書記由部門黨員主要負責人擔任；教工黨支部書記由教學團隊負責人擔任，學生黨支部書記由輔導員擔任。“雙向進入”的選拔任用，解決了基層黨建和業務“兩張皮”、容易產生矛盾的問題，使黨政工作都能一竿子插到底。同時通過外出培訓、中心組學習、相互交流、讀書班和民主生活會等形式，加強對基層黨組織書記的培養。

加強對黨員干部的管理，黨委成員和基層黨組織書記，都要接受學院紀委、監事會和教代會的監督考核，學院制定了有關干部考核制度和《四川城市職業學院黨建考核指標體系》，對黨員干部個人和部門進行考核。考核結果納入個人和部門年度業績，與評優評先和經濟效益直接掛鉤。

為激發黨員保持先進內在動力，增強黨員隊伍的生機活力，我們針對民辦高校教師流動性較大的特點，從排查黨員組織關系、規范黨員組織關系管理入手，每年進行一次黨員組織關系清理與登記工作，及時掌握專職教師在冊黨員和兼職教師組織關系歸屬的黨員。學生黨員畢業離校的，要求組織關系落實到單位、企業，防止產生“口袋黨員”。嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度，增強了黨員的主體意識和黨性觀念。

學院黨委開展了“五創五帶頭”共產黨員示范活動，引導全體黨員愛崗敬業、創先爭優。評選出20個共產黨員示范崗，兩個示范團隊和一個示范單位。并要求黨員堅持戴黨徽、亮身份，讓黨員形象在各個崗位得到彰顯。建立了黨員干部和學生黨員幫扶制度，密切了黨群關系。

以黨建為動力，推動學院工作健康發展

黨組織的政治核心作用和黨的工作全覆蓋，成為城市職業學院健康可持續發展的強大動力。學院辦學規模和效益持續增長，校企合作、產學研深度融合進一步深化，與美國、德國等6個國家和地區開展了合作辦學，國際化影響進一步擴大。辦學質量和特色穩步提升，以學生為中心，探索校企合作、職教科研、創新創業教育的人才培養新模式有了新的成果。

建成了一批國家級、省部級實訓基地、重點專業、精品課程和改革試點項目。構建了校企合作育人新模式，與成都地鐵、藍光嘉寶集團等300多家行業企業建立了穩定雙贏的合作關系，校企共同加強專業建設，共建實訓基地141個。畢業生一次性就業率持續保持在98%以上；超過40%畢業生在校企合作單位就業；97.46%的用人單位對畢業生表示滿意。（作者系四川城市職業學院黨委書記） （責編：裴佩）