用全面從嚴治黨引領審計事業發展

陶志偉

國家審計是國家治理的重要組成部分。面對全面從嚴治黨的新形勢新任務新要求，審計機關必須更加強化“四個意識”，著力抓好自身建設、鍛造審計鐵軍，履行好黨中央和國務院賦予的新定位、新使命，依法履行審計監督職責，始終成為全面從嚴治黨的堅決執行者、有力推進者和堅定維護者。

貫徹全面從嚴治黨，必須旗幟鮮明講政治

習近平總書記強調，講政治是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高政治免疫力的根本途徑。審計干部必須旗幟鮮明地講政治，全面提升政治站位，增強政治敏銳性和鑒別力，準確把握履職盡責的出發點、落腳點。

時刻聚焦“看齊”標尺。落實全面從嚴治黨要求，必須增強“四個意識”，最終要落腳在看齊上。審計工作中，就是要把擁護核心、維護核心、緊跟核心、捍衛核心落腳到看齊上，要把審計的指導思想、原則標桿、遵循指南歸結到黨的路線方針政策上，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，始終做到高度看齊、自覺看齊、經常看齊、時刻看齊。

自覺強化“身份”歸屬。審計干部特別是黨員領導干部，要“牢記自己的第一身份是共產黨員，第一責任是為黨工作”。審計不僅是一份社會職業，更是黨的事業的組成部分，做好審計是兌現誓言、不忘初心的具體行動。在任何時候，我們都要與黨同心同德，堅定理想信念，站穩政治立場，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活的各個環節，把審計事業融入黨的事業，用做好審計來承載為黨工作的責任。

不斷深化“本質”認知。審計工作不是單純的核數字、查行為、審結果。透過數字，審計關注的是經濟社會運行狀況及發展方式，指向的是支配或影響經濟社會運行背后的公共權力及其所掌握的公共資源。審計工作中，必須時時保持清醒的政治頭腦和政治本色，以政治信仰指引審計的思維理念，以政治眼光提升審計的視野境界，以政治立場調校審計的方向路徑，切實凸顯審計的政治責任與擔當。

落實全面從嚴治黨，必須著力打造審計鐵軍

推進審計事業健康發展，發揮好助力全面從嚴治黨的監督保障作用，關鍵在于建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的審計隊伍。近年來，我們堅決扛起主體責任，按照好干部標準著力鍛造審計鐵軍。

把加強思想政治建設擺在首位。充分發揮廳黨組中心組學習的示范帶動作用，積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引領審計人員自覺把個人職業規劃與審計事業發展相結合，永葆忠誠政治品格。組織黨員干部赴革命老區通江接受紅色教育，舉辦“適應新常態、踐行新理念、展示新風貌”演講比賽和“青春思辯、篤行致遠”主題辯論賽，凝聚先進審計文化。創新思想建設方式，認真落實全覆蓋談心談話，做到把解決思想問題與解決實際問題緊密結合，讓廣大審計人員安心工作、輕裝上陣。

把嚴肅黨內政治生活作為根本。堅持和發揚黨內民主，認真執行民主集中制，注重樹立選人用人正確導向，進一步鞏固發展風清氣正的良好政治生態。以落實省委巡視發現問題整改為契機，積極推動加強和改進機關黨的建設。大力倡導“廳黨組成員所在支部爭創先進”，壓緊壓實黨建責任。加大對基層支部落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活、談話提醒、請示報告等制度執行情況的監督檢查，不斷強化黨的意識。針對審計工作特點突出加強臨時黨組織建設，真正把全面從嚴治黨要求延伸到末端。

把強化黨內監督作為有力武器。推進形成廳黨組全面監督、駐廳紀檢組專責監督、機關黨委職能監督、基層黨組織日常監督、黨員民主監督的工作格局，使積極開展監督、主動接受監督成為自覺。進一步細化“兩個責任”清單，建立廳黨組與駐廳紀檢組定期溝通機制，嚴格落實主體責任履行情況定期報告、廉政約談、“簽字背書”等制度，強化問責追究。開展“三重一大”事項集體決策制度執行情況專項檢查，推進政府投資審計“轉思路、轉職能、轉方式”，制定《審計項目審理操作流程》 《重要線索留存待查管理辦法》等，扎緊制度“籠子”，防范審計風險。

把深化作風和能力建設作為抓手。認真踐行監督執紀“四種形態”，做到關口前移、抓早抓小、分類處置。突出對派出審計組的現場管理，近兩年共對67個派出審計組進行了突擊檢查。著眼提能增效強基礎，把今年定為全省審計機關“能力素質建設年”，著重提高審計人員特別是領導人員的戰略思維、辯證思維、系統思維能力，增強創新的能力、解決問題的能力、抓落實的能力、攻堅克難的能力。

服務全面從嚴治黨，必須忠實履行審計職責

審計工作服務全面從嚴治黨，集中體現在實施審計項目必須不斷跟蹤權力運行軌跡、關注權力行使責任、促進完善權力約束制度，切實發揮監督保障作用。

圍繞黨政工作中心實施審計。始終做到自覺維護黨中央權威，自覺著眼全省經濟社會發展全局想問題、看問題，自覺立足黨委政府中心工作謀審計、抓審計。比如今年我們把扶貧審計作為首位任務，采取“片區輪審”與重點貧困縣審計相結合，分片、分類、分段，有步驟地對158個縣（市、區）2016年扶貧工作進行審計，在政策跟蹤審計、經濟責任審計、預算執行審計、政府投資審計統籌安排扶貧審計內容，實現扶貧審計全覆蓋，著力推動脫貧攻堅各項決策部署落地落實。

揭露查處重大違法違紀問題。堅持以政策措施落實情況跟蹤審計為主線，深化公共資金、國企國資、資源環境等，重點揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄等問題，持續推動政府部門深化作風建設。今年我們將更加強化經濟責任審計，增進對權力行使規律、權力約束制度、職責邊界與規則、履職行為與實績的揭示力度和深度，更好地推動領導干部“依法、盡責、有為”。

推動建立健全預防長效機制。更加注重剖析普遍性、傾向性問題根源，本著于法周延、于事有效的原則，從體制機制層面提出完善預防和懲治腐敗體系的對策建議。2016年，全省審計機關共審計9567個單位，提交審計報告和專題報告9996篇，促進被審計單位制定整改措施、建立健全規章制度達660項。今后，我廳將更好地履行審計監督職能，服務服從我省黨的建設和經濟社會發展，推動“治蜀興川”政策措施落實，為建設美麗繁榮和諧四川貢獻審計力量。（作者系四川省審計廳黨組書記、廳長） （責編：周文波）