農村學校領導班子的管理誤區及其改進

陶萍萍++查曉虎

摘 要 當前農村學校領導班子存在管理誤區：安于現狀即有效管理；個別培養即有效教學；照搬照抄即有效落實……這些誤區急需加以關注，以便找到更為合適和恰當的管理方法，實現對農村學校的有效管理：與自身，博采眾長、虛心完善；與教師，團結民主，提升能力；與學生，因材施教，德才兼顧；與規制，結合本土、剛柔并濟。只有這樣，才能更好地開展農村學校的教育改革。

關鍵詞 農村學校 領導班子 管理誤區

當前市場經濟的快速發展引起社會的快速轉型，更多社會流動和分層導致了農村學校生源的逐漸減少，許多小規模學校出現。農村學校的教育教學水平相對于城市學校存在很大差距，這在很大程度上與農村學校領導班子的管理風貌、管理方法和凝聚力有關。農村學校目前仍占據著中國大部分地區，承擔著培養年輕一代的重大使命，但當前農村學校的領導班子出現很多懈怠、放松現象，管理上存在很多問題，急需加以關注和解決，只有改善這些問題才能確保農村學校的良性發展，促進農村的現代化，確保農村孩子平等的受教育權、留守兒童健康快樂成長，也才能確保我國教育事業更好的發展。

一、農村學校領導班子的管理誤區

1.安于現狀即有效管理

學校有效的管理在于各子系統間的協調運轉，學校、家庭、社會有效的教育合力以及學生、教師和學校共同發展。但當前農村學校教師年齡普遍老化，有研究者對湖南省中部某縣農村215所中小學教師的年齡結構進行了調查，結果顯示全縣4200余名農村中小學教師的平均年齡為46.2歲[1]。農村學校的領導班子更是一大批老前輩們，由于長期在工作崗位上重復著同樣、繁鎖的工作，他們都有相當程度的職業倦怠，也會存在相應的刻板效應和暈輪效應，易墨守成規、安于現狀，排斥新的管理方法、藝術，不愿與家長及社會建立有效的聯合機制，學生的成長進程也缺乏有效監管，被動溝通與無效交流凸顯，不穩定因素肆意滋生。農村學校的領導班子“官本位”的決策取向比較嚴重，在學校的管理問題上，領導班子和教職員之間意見常常出現分歧，而更嚴重的是領導班子每天踐行著這種不民主的管理而心滿意足，這勢必會逐漸激化領導班子與專任教師之間的矛盾，導致整體的教育效率下降。加之，農村教師升遷機會稀缺，生活保障和工資待遇都比城市差，農村基礎條件設施不足，年輕教師稀缺，這都影響著教師們工作積極性，導致農村學校領導班子管理的松懈和墨守成規。這些都必然會造成農村學校管理效率低下。很多農村學校的領導班子處于危機的邊緣而不自知，安于當前的“舒適地帶”而不反思。

2.個別培養即有效教學

學校有效的教學管理在于制定和實施教學計劃、充實課堂教學、改善教學環境、完善教學基礎設施等。但當前，我國的培養目標發生了隱形變化，實際的培養目標從培養普遍的國民變成了培養高分的考生，但是國家的進步和發展依靠的是全體國民的力量，而非個別的高分者、天才者?！罢{查發現，不少學校在教學管理上重結果，輕過程，往往以考試分數來評價老師，這種只重視結果評價而忽視過程評價的做法，導致個別責任心差的教師不擇手段，追求高分數，給學生發展帶來嚴重的負面效應”[2]。伴隨著農村基礎設施運用的不到位，優秀年輕教師的缺乏，新的教育教學理念的滯后……農村學校對學生“擇優而選、擇優而教”現象更為嚴重，農村的孩子面臨著一種極為嚴峻的學習與成長環境。由于父母外出務工，農村孩子長期處于親情缺失的狀態中，容易出現心理孤僻和心理自閉等癥狀，嚴重時還會產生各種心理疾病，而多數農村學校只管理個別成績優異學生，后進生則處于完全放任狀態。缺乏了溫暖和關愛的孩子最終會變成問題學生，成為不良小群體的代表，帶來社會的混亂和不安。以犧牲多數人為代價的個別培養，將會帶來一種劣勢資本的累積，勢必加大了層級的分化，拉大了城鄉的差距，把農村孩子的成長之路阻隔在了發展的邊緣。對于農村學校的教師而言，單個的個別培養，絕對不是一種有效的教學，對于學校的領導班子，單個的優秀學生，絕對不是一所學校的成功。作為學校領導者，更應該關心每一個孩子的成長與發展。

3.照搬照抄即有效落實

學校有效的管理需要因地制宜、具體問題具體分析，而非盲目照搬照抄。但隨著城市化進程的不斷加快，農村教育開始一味追趕、仿效城市教育，農村教育對城市教育照搬照抄，完全無視農村學校本身的特點和農村地區特有的風貌與管理方法。比如用城市標準來規劃農村學校的規模和生師比等，進行大規模的“撤點并校”活動，致使農村學生的輟學率增加，農村學校數量迅速減少以至于面臨著農村教育終結的威脅。領導班子開始用城市教育方法來進行農村學校的教育，為加強安全監管，農村學生沒有了春游秋游活動，不能到田野里去親近大自然，在大自然中學習，逐漸地將學校隔離于農村之外。年輕教師也照辦照抄老教師的教育教學方法，完全失去了批判反思能力。大多數農村學校青年教師“心不甘、追求多、跑得快”，不坐班、不看管學生，對學生的生活環境及狀況完全不了解。實際教學中，由于班主任主管學生，其他教師多是以代課為借口推卸教育管理的責任，不參與學校核心事務的管理。在教學和管理上多是跟著前輩們走，遇到問題也多是按著前輩們的老思想、老套路、老原則去走，慢慢地消磨了激情，同化了思想，開始了惡性循環。

二、農村學校領導班子管理的改進

管理必不可少，只有當管理者熟練運用知識、經驗進行恰當、有效管理時，問題才能有所解決，現狀才能有所改善，組織運行才能高效和諧。曾經有一個小男孩問迪士尼的創辦人華特·迪士尼：“華特先生，是您畫的那只非常可愛的米老鼠么？是您想的那些好笑的點子么？”“沒有，這些都不是我擅長的。我的工作是把自己當作一只小蜜蜂，從片廠的一角飛到另一角，搜集花粉給每個人打氣?！边@就是一種有效管理方式，管理的最高境界是無為而治。

1.與自身，博采眾長、虛心完善

學校領導班子最重要的領導職能在于：“倡導和確立學校的辦學理念，制定和落實學校發展戰略，爭取和挖掘相關教育資源并最大限度地控制和處理好學校信息化過程中的各種矛盾和問題”[3]。特別是農村學校，面對師資緊缺、條件不足等各種現實問題，領導班子需要更好地善用管理藝術，博采眾長，知人善任，要“知其人、量其才、揚其長、避其短”。同時農村學校的領導班子可結合農村的辦學特色，與更多的學生家長和社會公益團體合作，大力扶持和幫助農村的薄弱群體，齊心協力完善農村學校的教育管理。領導班子要起到帶頭作用，要講民主、講紀律，讓班子成員都能成為工作上的好伙伴、生活上的好朋友，增強彼此凝聚力，做到目標一致、運轉協調、優質高效。學校領導班子要對農村學校的教學內容和形式、班級組織管理、教研組織活動等進行系統而全面的改革，進一步完善學校管理制度。全校教職員工也要根據學校的發展需要與實際狀況對領導班子的人員進行道德、素養、能力等諸方面的比較和考核，踐行優勝劣汰原則，確保農村學校領導班子的優質高效。

2.與教師，團結民主、提升能力

“農村教師的專業發展一般處于一種孤立的、單打獨斗的封閉狀態，缺少同事之間開放的對話與分享，更缺乏團隊的激勵與支持”[4]?，F代心理學研究表明：當教師個人的尊嚴和待遇受到重視，個性與情感受到理解和體諒時，教師會產生一種知遇感，形成對團隊的凝聚力和向心力，從而提高其內在動力[3]。只有教師“學高為師，德高為范”，形成強大的團隊力量，學校管理才能提高到一個新水平。領導班子應有著寬廣的胸襟，容納個人差異，多多換位思考，做到真正的和諧民主、團結互助。領導班子應注重人力的投資，加強在職培訓，提升創新理念，推進教師的專業化發展，同時，加強彼此的合作與交流，參與教師間合作、學校與大學合作等。領導班子和教師也需要組織定期的討論會，及時了解學校動態，應該將考核與獎懲機制相結合，最大限度調動團體的積極性、主動性。需要形成團隊機制，針對不同層面，采用不同的學習形式和學習方法。領導班子在管理的過程中可采用“五結合”的方法——政治理論學習和業務能力提升相結合，專題導讀導學和個人感悟反思相結合，書本與網絡相結合，工作與學習相結合，學校補貼費用和自籌資金相結合[3]，以此來建立優質高效的學習性團隊。

3.與學生，因材施教、德才兼顧

農村學校的學生多半是留守兒童，他們身心發展還未完全成熟，明辨是非能力不強，自控能力相對較弱，多是拘謹、孤獨、冷漠，在缺失父母監管的情況下，更易形成不良的行為習慣，嚴重的情況下還會走上犯罪道路，為此農村學校承擔著比城市學校更多的責任與壓力，更需要完善自身的管理和教育。美國硅谷的創新高等學府Minerva大學校長、前哈佛大學社會科學院院長Stephen Kossly設立了一個面向高三以上的在校中國學生的獎項。獎項的名稱叫做“Extraordinary Achievement Award”，該獎項獎勵的不是高分者、天才、領導等，而是在傳統教育體系中默默無聞、甚至被邊緣化的“平凡”學生。領導班子不應帶有色眼鏡，應尊重每個學生的獨特性，做到真正的因材施教、有效管理。領導班子可以在學校的儀式和校訓、規章制度等方面營造良好校園文化環境，培養學生正確的人生觀、價值觀。比如，在學生干部管理層面引入“競爭”機制，避免班干部的“職務光環”，采用輪換制度，爭取讓每個學生都有參與班級管理的機會，而非邊緣化個別學生。也可以采用學生的“積分”制度，踐行校園里的小商品交易活動、社團活動等，對學生學習和德育進行相應評估，規范學生的言行，營造良好校園氛圍。也可以充分利用學校里學生服務活動，如健康服務、心理指導服務等，為學生提供參與實踐和形成良好品格的機會。同時，讓學生自己組織討論與他們自身相關的一些問題，比如學生穿奇怪衣服、做奇怪發型、換校服顏色和款式等，讓他們積極、主動地參與到學校的管理中，成為模范中的一員，從而增強自信，在自身成長與發展的道路上走得更遠更好。

4.與規制，結合本土、剛柔并濟

學校管理既要強調統一的“剛”性管理，比如共同的教育目標、規章制度等，又要有較高理智水平的“柔”性管理。“柔性管理是一種采用非強制方式和非權力性影響力，在人們心目中產生潛在的說服力，最大特點是以人為本，柔性管理將成為21世紀中小學管理的主要模式”[2]。農村學校領導班子有效的管理在于充分考量農村學校獨特的地域特色與民風民俗，根據農村的實際靈活運用規章制度，給予農村學校更多自主權和發展空間。根據具體的地域特點辦有特色的地方學校，剛柔并濟，開展高效的教育管理改革?；趹烟刭惖?、謝默霍、貝恩、科里等的看法，學校改革實施的策略主要有三類：力量——強制策略（運用法理權及獎懲權推動校本改革）、實證——理性策略（利用專家權推動改革）、規范——再教育策略（假設學校成員在學校運作上是伙伴或合作者）。[5]因此，領導班子不僅要有嚴格的規章制度，還要注意融合各種策略的優點，在遵守規約的同時給予教師和學生充分的尊重、理解和信任，營造和諧、民主、融洽的氛圍，堅持本土與現代相結合、規章與人本相結合、公平與效益相結合，實現管理效益的最大化。

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參考文獻

[1] 石頌德，肖坤華.教師年齡結構老化成為當前農村教育發展的障礙——對我省某縣農村教師年齡結構的調查與思考[J].湖南教育，2004（18）.

[2] 馮大鳴，吳志宏.教育管理學教學參考讀本[M].上海：華東師范大學出版社，2002.

[3] 趙國忠.優秀校長最重要的標準[M].南京：南京大學出版社，2009.

[4] 季俊昌，李志欣.解放興趣：農村教師專業發展的生命驅動力[J].中小學教師培訓，2013（3）.

[5] 鄭燕祥.學校效能與校本管理：一種發展的機制[M].上海：上海教育出版社，2001.

[作者：陶萍萍（1989-），女，安徽六安人，安徽師范大學教育科學學院在讀碩士研究生；查曉虎（1962-），男，安徽廬江人，安徽師范大學教育科學學院教授，碩士生導師。]

【責任編輯 劉永慶】