校園危機管理問題研究

摘 要 學校危機事件對學校正常的教育教學管理秩序產生嚴重影響，引起社會各界和媒體的普遍關注。校園危機事件多種多樣，其形成是多種因素相互作用的結果，既有社會環境的影響，也有出自于校園管理以及學生自身的問題。學校要高度重視校園危機事件并切實采取有效舉措，加強對校園危機的管理，避免危機事件的發生，減輕危機事件造成的危害，促成危機解決后的快速恢復。

關鍵詞 校園危機 管理 策略

近年來，學校危機事件處于高發期，不僅對學校正常的教育教學和管理秩序造成嚴重的干擾，而且引起了社會的普遍關注。學校危機管理是學校管理的重要組成部分，是平安校園建設以及學校思想政治工作的一項重要內容，也是學校人才培養的前提和保證。社會轉型期，學校在深化教育改革的同時，面臨著社會負面因素的沖擊，不確定因素增加，各種風險加大。為此，加強校園危機管理是學校管理者亟須解決的一項現實課題。

一、校園危機產生的誘因

1.社會誘因

學校是社會的重要組成部分，由人為或非人為因素所引發的校園危機事件，都與社會環境這個大背景密切相關。目前，我國正處于改革的深水區、利益的深刻調整期，復雜的校外環境是校園危機產生的重要原因。青少年學生所接受思想道德教育理論與他們所看到的社會現實存在一定的沖突，會使教育效果大打折扣，甚至會出現貪圖眼前的成效和利益的情況。特別是移動互聯網條件下，網絡熱點事件負面性信息的過度報道，如暴力事件、貧富差距、腐敗問題、安全問題、民生問題等均會對青少年學生的認識造成不同程度的影響，對于一些事件看法片面，產生一些過激的行為，如果處置不妥，就有可能演變成校園危機事件甚至社會公共危機事件，直接或間接威脅到學校正常的教育教學秩序。

2.學校誘因

學校危機事件的發生與學校的危機管理存在著密切的關系，危機意識淡化、管理制度不完善、管理職能缺失是其中的主要原因。其一，學校日常教學管理中，危機意識比較淡漠。學校管理者對教學比較重視，對師生安全和校園安全關注度不夠，給違法、犯罪分子進校作案打開了方便之門，導致一些本來能夠避免的校園危機事件連續發生；學校教師對學生的學習成績比較關注，對學生危機教育、安全教育不夠，對一些潛在隱患考慮不夠，導致工作中的安全疏漏。其二，安全管理工作存在缺陷。一些學校安全管理制度不健全，教學設施、食堂衛生、校內交通等存在諸多安全隱患，并且缺乏相應的危機信息溝通反饋渠道。這些安全管理方面的缺陷導致校園危機事件頻發。其三，學校教師和管理人員缺乏系統的訓練和危機處置的經驗，不熟悉各項危機處理的技能。一旦發生危機性事件，不知所措，不能鎮定地處理校園危機、及時化解危機。其四，學校缺乏相應的安全教育。一些學校對師生的安全教育僅停留于形式或者在危機事件發生時才予以重視，師生的安全保護和防范意識得不到有效的提升，為安全事故的發生埋下了眾多隱患。

3.學生個體誘因

青少年學生自身的狀況，也是學校危機事件產生的原因之一。其一，情緒控制能力較差。青少年學生思想單純、想法幼稚，情緒控制能力較差，波動性較大，易受環境不良思想和品行的影響，易于因判斷力、是非分辨能力不強而誤入歧途。一旦突發事件發生，青少年很容易出現從眾行為，導致事態擴大化、復雜化。其二，心理承受能力比較弱，抗挫折能力差。青少年學生擁有富裕的物質生活，生存發展條件比較優越，但在遇到各種困難和挫折時，心理承受能力比較弱，自我調節和自我和諧能力不強，易于悲觀沮喪、意志消沉，造成心理上的障礙，產生偏激甚至是犯罪行為。其三，缺乏自我安全意識和保護意識，危機應對能力較弱，容易實施和受到外來侵害。青少年學生在突發性事件發生時，由于缺乏應對風險和突發事件的危機意識、自救常識、自救技能和應急處置能力，不能進行有效的自我保護而處理危機，往往使自己成為危機事件的受害者。其四，世界觀人生觀不成熟。青少年學生正處于世界觀、人生觀、道德觀的形成時期，他們思維活躍、好奇心強，關注社會熱點，一旦某一社會事件發生，他們很容易響應并迅速聚集，使校園危機事件迅速發生。

二、學校危機管理的原則

1.以人為本

學校危機管理的根本目標在于為廣大師生員工生命財產安全提供保障。校園危機的主體是學生，學校危機管理中，應樹立人的生命至高無上的觀念，把人的生命置于首要位置，這是落實以人為本的學校教育的客觀要求，也是國內外校園危機處理的普遍做法。危機發生后，要尊重他人的生命，善待他人的生命，保護當事人的生命安全；要減少當事人以及其他人員的財產損失，并注意防止次生災害的發生；要實施人文關懷，及時對危機中的當事人進行心理疏導，幫助他們盡快從危機的陰影中走出來。

2.預防為主

預防為主是現代安全管理的基本原則。及時發現各種危機苗頭，采取措施，把危機隱患消滅在萌芽狀態是校園危機管理最理想的方式。所以，校園危機管理要堅持預防為主的原則，注重在日常管理中加強對危機的預防并消除潛在的危機，做到管理常態化。要制定出科學的危機管理預案，對各類危機做出預測和分析，監控事態發展方向，對危機的程度進行客觀評估，采取有效的預防性措施，規避危機事件產生的概率，降低可能出現的危機的影響，減少危機造成的經濟損失和負面社會影響。

3.緊急應對

校園危機具有突發性、緊急性、不可預測性、危害性等特點，當危機事件發生的時候，伴隨著社會媒體的報道，會立即引起社會公眾的關注。學校管理者或學生工作者要快速反應，第一時間作出決策，第一時間趕赴現場，立即啟動應急預案，在短時間內確定最有效的處理方案和化解危機的正當途徑，盡快控制危機的蔓延和發展，使校園危機事件在危機爆發初期得到有效控制，損失降到最低。在校園危機處理的過程中，管理者要統籌全局、考慮周全，對危機處理的整個過程、每個環節進行剖析評估，切忌顧此失彼，導致事態擴大和失控，同時，根據法律、法規和規章的有關規定，按照管理權限，按規定程序逐級上報。迅速反應、緊急應對，有助于抓住解決危機的黃金時間，掌握處理危機的主導權。

4.部門協作

校園危機的成因各不相同、形態多樣、各方面利益關系錯綜復雜。危機管理單靠學?，F有的人力與資源，許多問題無法得到徹底解決，需要與社會各個部門、機構相互協作，以形成學校與社會共同參與、協調方方面面資源和力量的危機管理的合力和機制。危機處理中，不僅學校各職能部門之間要團結協作，形成合力；同時，要積極主動尋求教育主管部門、政府、公安、消防以及醫療部門的幫助和支持，以調動社會力量，為危機處理提供保障條件。

5.事后安撫

校園危機事件往往會對學校的教學、工作、生活秩序造成一定影響，甚至對師生員工造成經濟上的損失以及心理上的沖擊和創傷，校園危機的事后安撫工作顯得尤為重要。要做好安撫工作，穩定當事人及相關人員情緒，將危機影響控制在一定的范圍之內，為善后工作處理創造條件；要平等協商，于情于理、于法于據，明確各自的權利和責任，保護當事方的合法權益，該承擔的責任應積極承擔，不能敷衍塞責，推諉責任；要及時通報，讓公眾了解真相，消除社會影響；要對當事人進行心理輔導和思想教育工作，消除其心理障礙，彌合當事師生因危機所受心理創傷，將危機事件對當事方心理的影響盡量減到最小。

三、校園危機管理的對策

1.建立學生成長檔案

學生是學校一切活動的主體，是校園危機事件的主要當事人。構建學校危機事件預防體系，首先要建立學生成長檔案，詳細記錄學生的家庭住址、家庭經濟狀況、家長的聯系方式以及學生的學習生活狀況、思想道德狀況、性格特點等。對于特殊家庭的學生（單親家庭或父母離異家庭）、學業困難學生、經濟困難學生以及自制力較差學生等學生群體進行重點記錄，跟蹤觀察。建立學生成長檔案，不僅能夠對學生各方面的具體情況了然于心，而且還可以對危機事件做出針對性的預防。其次，要關注學生成長中的心理健康狀況。利用心理測評方法，對學生心理健康進行評估，掌握學生的心理健康狀況。并從生活、學習等方面予以關心和幫助，從心理上予以疏導和調適，提高其對情緒困擾的適應與調理能力，排除他們的心理障礙，避免因心理問題長期得不到疏導和矯正而產生的校園傷害事件。

2.加強部門間聯動合作

加強各方協調，增強對校園危機事件的處置合力。其一，校園危機事件發生后，要及時搜集、整理危機事件的具體情況，并立即上報教育行政主管部門，把校園危機事件的處理納入到正規渠道管理。其二，要立即啟動校園危機事件應急預案和校園危機應急管理隊伍，領導小組成員和各職能部門人員迅速趕到現場，領導小組對危機事件進行統一科學部署，各部門各司其職、分工負責，形成危機處理的聯動機制。其三，要對危機事件的危機程度做出準確的評估，以便制定干預措施，動員各類應急力量和資源投入危機處理之中。

3.提高學生的危機意識和危機處理能力

學生是校園危機事件中最易受到傷害的對象，而且危機防范意識薄弱、危機擔當責任缺失。做好危機管理工作，要把學生納入校園危機干預主體范圍，重視學生的危機意識和危機處理能力的提高。要通過嚴格的安全教育，提高學生的危機意識，將危機的預防作為日常生活的組成部分，有效地防止危機發生。其次要通過應急訓練，提高學生的危機處理技能和面對危機的心理素質，增強他們處理危機的能力。學校危機管理的實踐證明，在危機事件發生時，如果學生具有較強的危機意識以及控制能力和干預能力，可以在危機初發期理性地面對危機、處置危機，有效地減輕危機發生后的危害后果，將危機損害控制到最低的限度。反之，在面對危機和災難的時候，如果危機意識和危機處理能力弱，缺乏處置技能或措施不當，不僅不能消除危機，還有可能加重危機，導致事態進一步擴大和蔓延。所以，學校要在學生中宣傳并普及危機知識，加強危機教育并將其納入教學體系，切實掌握校園危機事件處理的基本知識、方法和技能，最大限度地杜絕或減輕危機事件的發生及危害。

4.向社會公開信息

校園危機事件經常被學校認為是一件有損于學校形象的事情，為了減少社會的負面影響，一些學校在危機發生后不能主動與媒體聯系，真誠面對和積極回應媒體，不能向社會公眾告知實情，引起公眾和媒體的懷疑，造成無根據的謠言和錯誤信息的傳播，后續工作被社會輿論左右，使學校的危機處理工作更加被動。反之，如果學校通過媒體讓公眾了解真相，及時準確地向公眾公開信息，可以避免不必要的猜測與流言，取得學生、家長、社會的諒解和支持，進而把輿論引導到有利于危機解決的正確方向上來。

5.強化與地方的協作

作為學校來說，處理校園危機的經驗十分有限，特別是對于突發性群體事件的處理，能力明顯不足。而政府的一些職能部門，例如，公安、消防等，在群體性事件等社會危機處理中，組織健全，分工明確，經驗豐富，處置能力強，對法律法規政策的了解和運用比較嫻熟，具有豐富的危機管理經驗，能夠為學校的危機干預工作提供專業服務和技術支持。如果可以分享這些單位的資源優勢，就能夠在危機處理中取得主動權，進而迅速地采取行動，及早控制危機。因此，要加強與地方的溝通、交流和協作，建立良好的公共關系。此外，政府和相關職能部門，作為國家權力機關和社會治理的組成部分，對危機事件的介入也容易使當事方產生信任，有利于危機事件的解決。

————————

參考文獻

[1] 吳清蘭.教師危機意識教育的重要性與可行性策略研究[J].教育與職業，2011（6）.

[2] 金泰來.論高校校園危機事件應對體系構建[J].思想理論教育導刊，2014（7）.

[3] 昊月齊.基于學生工作視野的高校公共危機管理研究——中國青年研究，2012（7）.

[4] 李永賢.高校危機管理與和諧校園建設[J].國家教育行政學院學報，2006（7）.

[作者：王宏（1968-），男，河南南陽人，南陽理工學院師范學院講師，碩士。]

【責任編輯 劉永慶】