積極開展行業協商 構建和諧勞動關系
——訪宜城市總工會黨組副書記、副主席付真

本刊記者_廖巧玲 通訊員_羅元兵

積極開展行業協商 構建和諧勞動關系
——訪宜城市總工會黨組副書記、副主席付真

本刊記者_廖巧玲 通訊員_羅元兵

付真

宜城市總工會黨組副書記、副主席

近年來，宜城市各級工會積極創新行業集體協商方式方法，圍繞“建好試點、以點帶面、示范引導、行業普及”的工作思路，盡己所能、解黨政所憂、急職工所盼，以抓鐵有痕、踏石留印的毅力，順應新期盼、把握新常態,行業集體協商取得顯著成效，實現了“五化五轉變”的目標，即“工價標準常態化、工資增長長效化、社會保險全員化、職工隊伍穩定化、企業效益顯著化”和“職工工資由低變高，職工隊伍由動變穩，企業勞動關系由緊張變和諧，企業管理由乏力變規范，企業履約監督由無序變落實。

目前，全市七個主導產業行業全部實現集體協商，覆蓋企業3428家、職工8.4萬人，覆蓋率達91%。三年前，中華全國總工會總結表彰工資集體協商工作成果，宜城市水晶行業榜上有名，成為全國50個行業中少有的縣級市典型。

《工友》：近年來，宜城市總工會行業集體協商工作的背景與概況？

付真：一直在深入推進。

宜城市有一定的水晶產業基礎。2013年以前，宜城水晶加工生產企業主要集中在享有“水晶燈飾之鄉”美譽的雷河鎮，從事水晶燈飾產業的企業達126家，規模以上企業21家，為全國1/3以上水晶燈飾企業提供原材料。2013年，受資金、土地、勞動力等成本壓力所迫，當時全國最大水晶產業基地浙江浦江縣大批的水晶加工生產企業都在往中部地區轉移。我市抓住水晶產業承接與發展機遇，提出打造全國“水晶之都”的產業發展戰略。經過近4年的發展，宜城市水晶產業不斷發展壯大，水晶產業物流、模具生產等配套設施日臻完善，水晶產品類型齊全，初步形成了“一城一園”的產業格局。截至目前，累計引進水晶加工企業（個體戶）1312家，機械設備18490臺（套），租賃廠房18萬平方米。水晶產業年產值突破100億元，規模居全國第二。水晶產業成為地方支柱產業，吸納就業人員近3 萬人，人均月工資達4000元以上。

《工友》：您覺得該項工作的特色或亮點體現在什么地方？

付真：近年來，宜城市總工會緊扣地方產業實際，持續推進集體協商工作。2012年以來，按照“一年試點、二年推廣、三年覆蓋”的目標，在地方主導產業水晶行業，集中人力物力，強力推進集體協商工作，使水晶行業實現了工價標準常態化、工資增長長效化、社會保險全員化、職工隊伍穩定化、勞動關系和諧化、企業效益顯著化的喜人態勢。

《工友》：該項工作的實際效果如何？請以具體事例說明。

付真：職工工資不斷增加。水晶行業推行工資集體協商后，企業職工工資收入得到不同程度的增長。2011年，在沒有建立行業性工會聯合會、沒有開展工資集體協商前，水晶行業職工月最低工資僅為750元，與當地政府規定最低工資標準持平。開展行業工資集體協商工作后，2012至2016年，職工月最低工資分別為1050元、1250元、1300元、1500元、1750元。

企業勞動關系由緊張變和諧。通過開展集體協商和簽訂集體合同，職工的意愿在工資分配方案中得到了體現，企業分配制度從模糊走向公開，給職工辦理的社會保障從無到有，解決了職工的后顧之憂。職工無序流動現象減少了，已走的又回來了。如：近年來，水晶行業近700家企業3138名職工跳槽率只有12%，比實行工資集體協商制度前的2011年35%的跳槽率，下降了23個百分點。幾年來，在建立集體協商和行業性集體合同制度所覆蓋的企業中，無一家企業因社會保障和工資等問題發生勞動爭議。

企業管理由“乏力”變“規范”。通過開展水晶行業性集體協商、簽訂行業性集體合同，確定了行業勞動定額標準，為明確勞動關系雙方的權利義務奠定了基礎，擴大了集體協商制度的建制率，同時也推動了水晶行業職代會、廠務公開、集體合同履約監督等制度的建立和完善。有企業老板深有感受地說：“成立行業協會、工會聯合會和建立集體協商制度，讓我們騰出時間和精力去抓企業的經營管理，的確是一個雙贏的機制”。

《工友》：您如何看待該項工作？或者說該項工作給您帶來的啟示與思考。

付真：工會當好集體協商的“操盤手”是基礎。在水晶行業協商的過程中，各級工會通力合作，共同謀劃，使集體協商工作得以成功有序推進。一是建立協調會議制度。工會牽頭每半年召開一次勞動關系三方會議，通報行業企業工資集體協議的履行情況，研究解決行業性集體協商推進工作中存在的問題，對未履約的企業由人社部門下發整改意見；二是完善職代會監督制度。上級工會指導行業工會建立行業職代會審議制度和報告制度，審議和監督集體協議的簽訂和落實；三是建立獎懲制度。工會主動會同勞動關系三方定期對企業集體協商協議履行情況進行聯合檢查，檢查結果適時進行通報。

大力培養集體協商的“明白人”是關鍵。為了解決“不會談”“不敢談”“不能談”“談不攏”的問題，宜城市總工會大力培養集體協商的“明白人”。一是成立指導團，提高協商質量；二是抓好學習培訓，提高協商技能。邀請工會和勞動保障部門專家講解《勞動合同法》、《湖北省集體合同條例》、集體協商的內容、程序、協商技巧、工會在開展集體協商中的作用、行業工會如何在開展集體協商中發揮作用。通過播放宣傳片、檔案展示、情景模擬、專職指導員現身說法等，提高培訓實效；三是注重分類指導，確保集體協商工作的針對性和實效性。聘請了5名企業經營管理專家為企業提供免費指導，請專家上門為企業“問診開方”，糾正企業管理弊病，規范企業管理行為，拓展企業發展視野。

示范推動集體協商“全覆蓋”是目的。為推動集體協商在全市各行業中廣泛開展，我市認真總結了水晶行業集體協商經驗，并組織召開由各鄉鎮領導、企業負責人、工人代表、勞動部門等參加的行業集體協商現場觀摩會；根據不同行業實際情況，市總工會分別到各鄉鎮行業企業進行“集體協商會診”，在各鄉鎮培育不同類型的協商典型，有效促進了全市行業集體協商廣泛開展。目前，我市的行業集體協商工作已經拓展到鄭集養鴨、流水西瓜、劉猴生豬、板橋店食用菌、南營建材業、孔灣蔬菜以及宜城大蝦等7個行業，覆蓋企業2400余家，惠及職工近4萬人。