探究我國建筑工程項目的風險管理

葉巋

（河北峻威鐵塔有限公司，河北 衡水 053000）

【摘 要】對于建筑工程項目而言，風險是不可避免的，但是對建筑工程項目做好風險管理，對降低風險損失，提高工程效益而言，有著十分重要的意義。本文就針對我國目前建筑工程項目管理的現(xiàn)狀以及風險管理存在的問題進行論述，旨在為我國建筑工程項目管理的發(fā)展打下堅實的理論基礎。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；項目；風險管理

對于建筑工程項目而言，其隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟的主要支柱。在我國現(xiàn)代化建設的過程中，建筑工程項目起到了決定性的作用。然而在開展建筑工程項目，卻存在著很多由于我國現(xiàn)階段風險管理意識薄弱所帶來的問題。下面筆者就對建筑工程項目風險管理和其存在的問題以及相關(guān)的意見和建議進行論述。

一、我國建筑工程項目風險管理發(fā)展概況

建筑工程項目的風險管理在我國起步晚。自上世紀80年代以來，在國外工程項目管理中得到了介紹和應用。它只經(jīng)歷了短短的20多年，就取得了較好的發(fā)展和完善，為國外工程項目管理提供了充足的動力。在我國的計劃經(jīng)濟體制下，由于國家是唯一的投資主體，企業(yè)沒有獨立的經(jīng)濟利益，因此很多風險主要由國家承擔。近年來，隨著風險管理的西方概念引入和建設領(lǐng)域投資體制改革以及國際競爭、行業(yè)的競爭的增大，使得風險的影響比過去更為明顯，同時在競爭越來越激烈的環(huán)境下，風險管理逐漸引起了學術(shù)界和工程界的重視。

在理論研究階段，許多大學和研究機構(gòu)致力于投資風險管理的研究，有關(guān)學者發(fā)表了許多論文和書籍，為中國風險管理發(fā)展的理論指導。在實踐中，建設工程項目風險管理已廣泛應用于大型水利工程、公路、橋梁工程、國際工程、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，如北京奧運會場館建設項目、上海地鐵項目的建設，三三峽工程、小浪底工程、大亞灣核電站項目，項目風險管理的成功實施。系統(tǒng)，系統(tǒng)在最近幾年的建設，中國先后頒布了《保險法》、《擔保法》和《招標投標法》、《建筑法》、《合同法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，對工程保險和擔保提供法律依據(jù)。一些地方省市也頒布了一些地方性法規(guī)，如深圳市政工程承包人與業(yè)主共同投保建設項目一切險和第三者責任險，保險費由業(yè)主承擔。為我國建設項目風險管理體系的完善增添了新的內(nèi)容。我國風險管理體系正在加快建設，逐步完善。

二、在中國建設項目風險管理存在的問題

我國建筑工程項目風險管理的發(fā)展是值得肯定的，但相對于完整實用的科學的風險管理，我國的風險管理還不完善，基礎比較薄弱，還存在許多缺點和不足，主要有以下問題：

（一）風險管理意識薄弱，國際化水平不高。在我國，大多數(shù)業(yè)主和其他利益相關(guān)者由于缺乏對風險管理的認識和理解，為了節(jié)省資金而對風險管理的額外成本，而是承擔風險和不合理的轉(zhuǎn)移方式。但是，保留的風險造成的損失可能超過主體責任能力，會影響項目的順利進行，甚至導致項目的失敗。與西方國家相比，我國的建設項目風險管理無論在理論研究還是工程實踐上都存在較大差距。我國的建設項目還處于引進、吸收、消化階段。在全球化時代的今天，對該項目的國際化趨勢越來越明顯，為了挑戰(zhàn)和基于國際市場在安全領(lǐng)域的利益，中國的施工企業(yè)必須具備風險管理作為保障的國際標準。

（二）風險管理能力差。西方發(fā)達國家風險管理較早，有專門的風險清單和風險研究報告，一些大型企業(yè)或?qū)I(yè)咨詢公司、保險經(jīng)紀公司和自制風險管理手冊[2]。在我國建筑工程項目風險管理中的風險管理是晚，基礎比較薄弱，有如風險識別能力差一些技術(shù)上的困難，潛在的風險預測和判斷的前瞻性不足；主要以定性分析為主的風險分析，缺乏定量分析，風險評估錯誤；風險管理手段單一、落后。忽視綜合運用各種手段控制風險，發(fā)生風險，治療效果風險不明顯。

（三）缺乏適當?shù)姆桑ㄒ?guī)和其他制度作為保護的基礎。目前，中國已經(jīng)推出了如《保險法》、《擔保法》、《合同法》和建筑工程項目風險管理的相關(guān)法律法規(guī)，但缺乏相應有效的監(jiān)督機制，在實踐中很難有效運作。一整套法律制度應該由法律法規(guī)和相應的實施細則組成，而且隨著市場環(huán)境的變化和新問題的不斷修正和完善，才能真正發(fā)揮規(guī)范市場的作用。顯然，中國滯后于工程建設的法律、風險管理相關(guān)制度建設，并不能滿足市場的需求，并不能起到真正的市場調(diào)節(jié)作用比較嚴格。

三、工程項目風險管理在我國的發(fā)展展望

隨著中國改革開放的進程逐步加快，國民經(jīng)濟建設的發(fā)展，建筑行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的階段，與建設項目比過去，持續(xù)時間較長，技術(shù)更為復雜，市場競爭日趨激烈等新特點，各種不確定因素增加。項目風險管理難度較大。風險管理，作為衡量我國工程施工人員管理水平的重要指標，也是決定中國建筑業(yè)的未來核心競爭力的重要因素。不斷提高風險管理水平，為中國的建筑業(yè)是與國際接軌的必由之路。目前，中國的發(fā)展和項目風險管理的改善，提高風險管理水平，我們可以采取以下措施：

首先，在工業(yè)建設和其他相關(guān)組織的政府主管部門要加大宣傳力度，提高對風險管理的意識，利益主體的建設，提高對建立和完善項目風險管理體系重要性的認識，建立和完善能自覺參與項目的風險管理系統(tǒng)。特別是對于一些小的民營企業(yè)，他們可能不會注意到風險管理成果的研究和開發(fā)，不能及時獲得先進的風險管理理念和技術(shù)，這些企業(yè)和私人建筑正是抵御風險的能力最差的單位，因此更需要對這些小型的企業(yè)給予高度的風險管理意識培養(yǎng)宣傳。

其次，建立內(nèi)部風險管理機制和體系，豐富和完善風險管理技術(shù)，提高風險管理水平。企業(yè)應提高風險管理能力，必須實現(xiàn)管理機制和相應的制度，讓企業(yè)各部門及相關(guān)人員進行風險管理的角色和職責，并能夠進行系統(tǒng)分析、風險識別、評估和有效的風險管理的過程控制，以減少損失風險。

第三，建立健全相關(guān)法律法規(guī)。政府部門應盡快組織、法制建設，制定和完善工程風險管理政策保險和其他相關(guān)專家，法規(guī)和法律制度規(guī)則的建立和提供法律保障，項目風險管理系統(tǒng)的改進與實現(xiàn)。

總結(jié)

隨著我國建筑行業(yè)的快速崛起、風險管理在建筑工程項目之中的作用越來越重要。就目前而言，我國的建筑工程項目管理還處在起步的階段，其中存在著很多的缺陷和不足，制約了我國建筑行業(yè)的整體發(fā)展水平和發(fā)展態(tài)勢。因此對于我國建筑工程項目而言，要向保障其能夠較快速的發(fā)展，就需要建立起一套切實可行的風險管理模式和工程項目標準，通過構(gòu)建有組織有規(guī)劃的項目風險管理體系，從而實現(xiàn)對建筑工程項目的決策信息支持與系統(tǒng)化建設。

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