北魏首創“存留養親”制度
在古代,不管是普通老百姓,還是政府官員,都沒有養老保險等“五險一金”,許多底層官員沒有退休工資,家庭養老的嚴峻性遠遠超過現代。
早在北魏時期,政府為保證老人有兒女所養,首創“存留養親”制度。該制度規定,如果犯人(犯罪極其嚴重的除外)的直系長輩老無所養,則國家應當對這個犯人減刑或刑罰緩期執行,即便坐牢,也一般關押在當地,不會流放到外地,以便其可以隨時回家照顧老人。更有甚者,在特殊情況下,為了達到贍養老人的目的,可以赦免犯人一些不太嚴重的罪行。
“存留養親”制度從北魏開始,一直延續到清代,是中國古代重視家庭養老和保障家庭養老的一個縮影。對某些犯人進行特赦,以確保家庭養老的實現,這在古代社會是很有必要的。
官辦養老院從南朝開始
古代人較高的死亡率和較短的壽命,注定了相當數量的老人會沒有后代。公元521年,中國有了歷史上第一家由政府開辦的“養老院”——南朝的梁武帝命令設立“獨孤院”,專門收養老人和孤兒。從此,中國的養老院開始制度化。
到了唐代,國家強盛,養老院更為普遍,當時稱為“悲田院”。但名副其實的養老院是北宋時期的“居養院”,只收養貧困老人。而且,在宋徽宗時期,老人的年齡標準是50歲及以上,這使養老的人群范圍得到了極大的擴展,成為歷史上老人養老的一個黃金時期。大文豪蘇軾任職于杭州時,就在城內設立養老院,并委任德高望重的僧人為院長,救濟貧困老者。
南宋初年,中國出現專門為包括老人在內的各種貧民設立的福利醫療機構,叫作惠民和劑局。剛開始,只是象征性地收取費用。后來,干脆免費,全部由地方財政埋單。
明代初期,朱元璋下令全國各地建立“養濟院”和“惠民藥局”。養濟院是一個融收容和養老于一體的機構,與南北朝時期的“獨孤院”類似。惠民藥局則等同于南宋的惠民和劑局。養濟院都設立在寺廟和道觀里或是周邊地區,因為在古代,寺廟和道觀本身就是收容弱者和老者的。
清代延續明代制度,繼續開辦“養濟院”和“施棺局”。即便到了清末國家較為衰弱之際,對養老的支出也毫不吝嗇。如光緒年間的某一年,僅廣東一省的養濟院,就花費白銀近1.7萬兩。
80歲老人與縣令平起平坐
授予老人官位開始于北魏。北魏孝文帝曾下詔,授予70歲以上的老人各種官位。唐高宗曾授官給80歲以上的婦女;唐德宗曾授官給90歲以上的老人。宋代的仁宗授12個百歲老人為州助教(宋代的一種官職),后來的神宗又任命9個百歲老人為州助教。
與授官相比,賜爵的做法出現得更早,在漢代就有了。漢代賜給老人的爵位從一級到三級都有。漢代之后,賜爵的做法不再普遍,只是偶爾出現,如北魏孝文帝賜爵給老人,宋太宗賜爵一級給70歲以上老人。
明太祖朱元璋也舉辦過全國性的賜爵于老人的活動,在當時的首都南京和朱元璋的老家安徽鳳陽,對80歲和90歲以上的老人,分別授予兩級爵位,使他們可以與當地的縣令平起平坐。