積極培養(yǎng)農(nóng)村實用人才 促進新型職業(yè)農(nóng)民培育

羅玲

摘要：新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓是政府為農(nóng)民奠定科技基礎(chǔ)的重要途徑，以此促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。做好新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，需要注重農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻，并發(fā)揮其帶頭作用，激發(fā)農(nóng)民參與培訓的積極性。本文對開展新型職業(yè)農(nóng)民培育的意義進行分析，并闡述了新型職業(yè)農(nóng)民培育的具體方法以及農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的思路，為相關(guān)人士提供參考。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；實用人才；培育

中圖分類號： F323.6；G725 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.12.005

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工作的開展以及農(nóng)村經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，需要對人為因素進行嚴格控制，提升農(nóng)民的綜合素養(yǎng)，深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的應(yīng)用提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，這是新型職業(yè)農(nóng)民培育的最終目的。但如何培育愿意種地、會種地以及種好地的新型職業(yè)農(nóng)民，吸引農(nóng)村實用人才是當前需要解決的重點問題。

1新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要性

新型職業(yè)農(nóng)民是從事現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要主體和人才，也是當代農(nóng)民科技致富的代表。新型職業(yè)農(nóng)民作為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一線人才，對于提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)村面貌有著積極影響。農(nóng)民群體的文化水平較低，且不能在短時間內(nèi)就快速提高農(nóng)業(yè)知識以及專業(yè)技能，就需要進行培訓工作，才能實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，很多青壯年因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟收益低便外出打工。留守農(nóng)村多數(shù)為老人及婦女，因此，在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，因其知識水平較低，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。對此，需要注重農(nóng)業(yè)勞動者的培育工作，提升我國的農(nóng)業(yè)競爭力。

2 新型職業(yè)農(nóng)民及農(nóng)村實用人才培育方法

2.1加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及新型職業(yè)農(nóng)民教育

農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)及二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)對土地資源的集中管理，并就現(xiàn)有資源進行經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變和經(jīng)營規(guī)模擴大，提高農(nóng)業(yè)土地的產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，才能保證農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中部分農(nóng)民的素質(zhì)提升。當前我國農(nóng)村中高素質(zhì)的勞動力向外輸送，新生勞動力不愿意承擔勞務(wù)，為此需要從政策層面進行改變。一方面，需要做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)和留的統(tǒng)籌引導(dǎo)工作，留下部分勞動力，并將其培育成新型職業(yè)農(nóng)民；另一方面，需要注重農(nóng)業(yè)后繼者的培養(yǎng)，不斷向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，并提供農(nóng)業(yè)企業(yè)注冊、教育培訓、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)保險保費補貼等多重服務(wù)。

職業(yè)教育是讓教育對象獲得有關(guān)職業(yè)以及生產(chǎn)勞動所需的職業(yè)知識、技能，需要就職業(yè)能力的培養(yǎng)制定完善的培訓體系，提升某個方面的職業(yè)技能，使得農(nóng)民不僅具備基礎(chǔ)、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識技能，而且具有農(nóng)業(yè)方面的寬廣事業(yè)、綜合管理能力、優(yōu)良的職業(yè)道德以及成型經(jīng)營意識等。農(nóng)民職業(yè)培訓需要注重農(nóng)民一項或者是多項技術(shù)的培訓，短期培訓多是一項技能的培訓，而長期培訓多是綜合技能的培訓。短期與長期培訓的培訓對象有很大差異，且目標設(shè)置、培訓內(nèi)容和課堂安排等均有所不同，為此，需要結(jié)合實際情況依據(jù)對象以及培育程度的不同采用適宜的培訓方式，使培育的針對性和實效性得到提高。

2.2嚴格標準，加強認定管理

嚴格培訓標準。依據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培育方案的實施，各地區(qū)需要成立新型職業(yè)農(nóng)民認定管理主管部門，其主要職責為新型農(nóng)業(yè)農(nóng)民任職資格評審及培育管理工作。需要結(jié)合地區(qū)的實際發(fā)展現(xiàn)狀制定新型職業(yè)農(nóng)民認定管理方法。認定管理辦法中需要明確各項認定標準，從而起到積極引導(dǎo)和示范作用，熱情服務(wù)群眾、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定規(guī)模且經(jīng)濟效益較好的農(nóng)民，可申請認定為新型職業(yè)農(nóng)民。就認定程度來說，需要本人提出申請，再經(jīng)過相關(guān)部門的材料篩選之后上報給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的認定管理部門，由主管部門對最終上報材料以及任職資格進行審查，并頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。

加強考核管理。需不斷完善考核辦法，并加強檔案信息的管理工作。對于已經(jīng)認定的新型職業(yè)農(nóng)民，需要依據(jù)當?shù)氐墓芾項l例對個人的相關(guān)情況進行調(diào)查和記錄，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營情況，經(jīng)濟效益情況以及日常參與培訓教育情況等，均收錄在新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)中。該系統(tǒng)實行實名認證制，并可在線跟蹤，自動淘汰。另外，對于考核不通過的需要加強培訓，若連續(xù)三年考核不通過則取消其新型職業(yè)農(nóng)民資格，也需建立新型職業(yè)農(nóng)民退出機制，對不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或有違規(guī)行為的農(nóng)民，需予以查處和清退。

2.3優(yōu)先準入，完善政策扶持

各級政府需出臺新型職業(yè)農(nóng)民的惠民政策，設(shè)置一定的獎勵資金，也可通過以獎代補的形式對于已經(jīng)被認定為新型職業(yè)農(nóng)民的人予以相應(yīng)的資金或者是物化補貼。新增涉農(nóng)補貼中對新型職業(yè)農(nóng)業(yè)有優(yōu)惠政策，大力倡導(dǎo)農(nóng)戶適當擴大經(jīng)營范圍，并扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高土地的經(jīng)濟效益。此外，需探索新型農(nóng)業(yè)的補貼政策，滿足農(nóng)民需求。另外，需要針對農(nóng)民購機實施優(yōu)惠政策，加大補貼力度。對于符合準入機制的新型職業(yè)農(nóng)民，政府需支持其獨立申報以及自主實施的涉農(nóng)項目，形成項目帶動產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展形勢，并積極解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)問題。

3結(jié)語

農(nóng)村實用人才是新型職業(yè)農(nóng)民的重要組成部分，其在提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及科技成果轉(zhuǎn)化等多個方面發(fā)揮著重要作用。近年來。我國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作緊緊圍繞著“三農(nóng)”中心開展，將服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為了第一要務(wù)，對于當前農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢需求，要堅持采用職業(yè)教育理念，理論結(jié)合實踐培養(yǎng)實用人才，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支持。

參考文獻

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