農業部：五大行動助力農業發展邁入“綠色軌道”

為降低農業資源過高利用強度，緩解面源污染加重趨勢，推動我國農業走上可持續發展道路，農業部將啟動實施畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區秸稈處理行動、農膜回收行動和以長江為重點的水生生物保護行動等“農業綠色發展五大行動”。

農業部新聞發言人葉貞琴在5月9日舉行的新聞發布會上指出，近年來，我國糧食連年豐收，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產品等供給充裕，但也付出了很大代價，化肥、農藥等投入品過量使用，農作物秸稈資源化利用率、農膜回收率、畜禽糞污處理和資源化利用率偏低，海洋漁業資源持續衰退等問題伴隨而來，成為當前農業生態資源環境面臨的最突出的問題。

作為推動農業供給側改革的重要部署和重大舉措，“農業綠色發展五大行動”將促進改變傳統生產方式，減少化肥等投入品的過量使用，優化產地環境，提升產品品質，從源頭上確保優質綠色農產品供給。

具體而言，在畜禽糞污資源化利用行動方面，今年中央財政擬安排專門資金，采取以獎代補方式，聚焦畜牧大縣和規模養殖場，整縣推進畜禽糞污資源化利用。此外還將聚焦規模養殖場戶，建設全國性的畜禽規模養殖場信息直聯直報平臺；成立國家畜禽養殖廢棄物資源化處理科技創新聯盟，指導地方和規模養殖場科學治理畜禽糞污。

據了解，目前，水果、蔬菜、茶葉等園藝產品的化肥用量大體上占農用化肥用量的40%，農業部實施有機肥替代行動就是為了解決化肥用量過大帶來的環境問題。在推進過程中，堅持減量與增效并重，生產與生態統籌，突出重點品種、優勢產區，打造一批綠色產品基地、特色產品基地和知名品牌基地。

東北作為我國的大糧倉，秸稈尤其是玉米秸稈總量大，戶均秸稈產量是全國平均水平的3.2倍。如何因地制宜解決東北地區的秸稈問題，對全國秸稈綜合利用水平的提高具有重要意義。農業部今年擬安排中央財政資金6億元，在東北地區60個玉米主產縣開展整縣推進秸稈綜合利用試點。大力推廣秸稈深翻還田、覆蓋還田等循環利用技術，推動以秸稈為紐帶的循環農業發展；加快培育秸稈收儲運社會化服務組織，建立玉米主產縣全覆蓋的服務網絡，提高秸稈收儲運專業化水平；創新并熟化一批秸稈還田、飼料、燃料利用領域的新技術、新工藝和新裝備，提高秸稈綜合利用標準化水平。

數據顯示，我國每年農膜使用總量高達260多萬噸，但回收率不足2/3。農業部農膜回收行動主要是解決目前地膜回收難度大、成本高帶來的“白色污染”問題。今年，農業部將在甘肅、新疆、內蒙古等地區建設100個治理示范縣，以棉花、玉米、馬鈴薯為重點作物，以加厚地膜應用、機械化撿拾、專業化回收、資源化利用為主攻方向，連片實施，整縣推進。同時還將強化源頭治理，加快推動地膜標準修訂；調整補貼政策，由“補使用”轉為“補回收”，試點地膜回收生產者責任延伸制度，探索“誰生產、誰回收”機制，使地膜回收責任由使用者轉到生產者。

為解決漁業資源環境持續衰退惡化問題，促進漁業可持續發展，以長江為重點的水生生物保護行動成為此次農業綠色發展五大行動之一。在抓好長江水生生物資源保護上，農業部將大力推進中華鱘和長江江豚拯救行動計劃，率先在長江流域水生生物保護區實現全面禁捕。在加強海洋漁業資源管理與保護上，重點推進“漁船雙控”“總量管理”和“伏季休漁”，繼續清理整治“絕戶網”和涉漁“三無”船舶，引導和支持漁民轉產轉業；同時，積極推進海洋牧場建設，增殖養護漁業資源。

下一步，農業部將會同省級農業部門，以“農業綠色發展五大行動”為抓手，落實綠色發展理念，推進農業供給側結構性改革，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。（來源：新華網）