破與立 扶余市農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革之路

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，唯有吐故納新。在2017農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革年的實(shí)踐中，作為全國(guó)產(chǎn)糧大市的扶余，打破舊有“一畝三分地”的思維定式和隱形壁壘，確立“抱團(tuán)發(fā)展，協(xié)同作戰(zhàn)”的新思維方式、行為方式和發(fā)展模式，可謂有破有立，大破大立。

時(shí)值春播季，扶余迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一縷曙光，也為我們向優(yōu)質(zhì)要效益、向供給側(cè)改革要效益、向轉(zhuǎn)型升級(jí)要效益提供了一份鮮活的樣本。

破“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”傳統(tǒng)思路散戶經(jīng)營(yíng)小生產(chǎn)模式 立一二三產(chǎn)融合之道

“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不是簡(jiǎn)單的少種點(diǎn)什么、多種點(diǎn)什么，而是涵蓋范圍廣、觸及層次深的一場(chǎng)全方位變革”。對(duì)此，扶余市黨政一班人做出的回應(yīng)是——衡量改革成不成功，不僅要看供給體系優(yōu)不優(yōu)、效率高不高，更要看農(nóng)民“錢袋子”是否鼓起來(lái)，得讓農(nóng)民有活干、有錢賺。

今年，該市規(guī)劃建設(shè)13個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園，倡導(dǎo)改變“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思路，從選種、種植、收割、倉(cāng)儲(chǔ)，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。

隨著家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，又有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新理念、新人才、新技術(shù)和新機(jī)制注入，扶余市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)業(yè)“三產(chǎn)融合”已初見其形——比如“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，再比如互聯(lián)網(wǎng)和電商時(shí)代崛起的“新農(nóng)人”“新業(yè)態(tài)”等。

破不合理農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu) 立穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)扶特之基

蔡家溝鎮(zhèn)腰號(hào)村綠興蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，是扶余市無(wú)公害蔬菜示范基地建設(shè)主體。棚室由最初的398棟，發(fā)展到現(xiàn)在的1250棟，建設(shè)塑料制筐廠3個(gè)、水泥桿廠2個(gè)、收貨場(chǎng)院20個(gè)，實(shí)行蔬菜產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，2015年，合作社純收入達(dá)到7800萬(wàn)元。

他們的成功，是對(duì)扶余市實(shí)施“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、扶特”戰(zhàn)略，減少低端、無(wú)效供給，增加高端、有效供給，讓市場(chǎng)力量引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力佐證。“穩(wěn)糧”。牢牢守住永久基本農(nóng)田不被占用和毀壞的底線，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有效提升耕地地力，著眼“藏糧于地、藏糧于技”穩(wěn)產(chǎn)能；主攻優(yōu)質(zhì)玉米、水稻和花生種植，滿足人們“吃好”的需求。“優(yōu)經(jīng)”。集中打造全省乃至東北區(qū)域的棚膜蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)；繁育“四粒紅”花生新品種、壯大有獨(dú)特資源稟賦的花生等雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)，打響“扶余四粒紅”“增盛永”等一批高效經(jīng)濟(jì)作物品牌。“扶特”。圍繞完善農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈展開，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”規(guī)模型農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，積極支持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。為補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，該市還提出強(qiáng)化科技支撐和基礎(chǔ)支撐，出臺(tái)一系列支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、改善農(nóng)村人居環(huán)境和扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等政策措施，不斷給農(nóng)村帶來(lái)真金白銀實(shí)惠。

破農(nóng)民增收渠道狹窄瓶頸 立資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)助力現(xiàn)代化發(fā)展之勢(shì)

將有限的財(cái)政資金用作“藥引子”，吸引更多資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，創(chuàng)新企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民得到企業(yè)發(fā)展壯大的“紅利”。這是扶余市引導(dǎo)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)思想。位于永平鄉(xiāng)的吉林省金土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是扶余市資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，園區(qū)占地49125畝，融資1億元，采用“公司+基地”發(fā)展模式，2016年生產(chǎn)水稻9200多噸，產(chǎn)值2800多萬(wàn)元。由田間到餐桌所涵蓋的種植與采購(gòu)、貿(mào)易與物流、加工與深加工、品牌建立、產(chǎn)品銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了這個(gè)綠色農(nóng)業(yè)示范基地的完整產(chǎn)業(yè)鏈布局。

在園區(qū)正在建設(shè)的8座水稻蓄水池旁，1300公頃水田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面動(dòng)工，水稻育苗大棚如期改造，生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)里苗圃內(nèi)五角楓、金葉榆、山杏等百萬(wàn)株苗木傲然挺立，1950公頃生態(tài)草原開發(fā)井然有序。一個(gè)以循環(huán)農(nóng)業(yè)、健康食品加工、休閑農(nóng)業(yè)旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生度假為主的多業(yè)態(tài)復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)即將呈現(xiàn)。

伴隨著各類農(nóng)業(yè)利好消息的放出，扶余市再次被寄予“領(lǐng)跑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的厚望。相信經(jīng)過(guò)一輪脫胎換骨的轉(zhuǎn)變后，扶余轉(zhuǎn)過(guò)身將又見一片新天空。（來(lái)源： 松原市人民政府網(wǎng)）