劉士林

你一定聽說過絲綢之路,但你可能不一定知道,中國境內(nèi)絲綢之路上的26個節(jié)點性城市組成了一個超大城市群,在漢唐時代就是當時世界上最發(fā)達的城市化區(qū)域。 這26個節(jié)點性城市,在歷史上主要包括南陽、洛陽、西安、固原、靖遠、武威、平?jīng)?、會寧、蘭州、酒泉、敦煌、天水、隴西、臨夏、西寧、張掖、哈密、烏魯木齊、伊寧、吐魯番、龜茲、阿克蘇、喀什、若羌、且末、于闐。由于行政區(qū)劃變革的原因,今天已經(jīng)演變成中西部6省區(qū)的22個地級市或自治州。 上海交通大學城市科學研究院的科研團隊在國內(nèi)外首次將這26個古代絲路城市命名為“中國絲綢之路城市群”,并展開了3年研究,集成為《中國絲綢之路城市群發(fā)展報告2017》。 這個城市群呈現(xiàn)出多區(qū)域、多文化、多中心的特點,在中國城市群中獨樹一幟。 群內(nèi)的26城,涉及河南、陜西、寧夏、甘肅、新疆和青海6個省區(qū),同時包括已有的中原經(jīng)濟區(qū)、關中-天水經(jīng)濟區(qū)、寧夏沿黃城市帶、天山北坡城市群、蘭州-西寧城市群等,呈現(xiàn)出一種“滿天星”式的條形城市群形態(tài)。在地域文化層面,以綠洲農(nóng)業(yè)文化、草原游牧文化、中原屯墾文化及域外宗教文化為核心資源。 改革開放以來,這里沿途形成了洛陽、西安、蘭州和烏魯木齊四大區(qū)域中心城市,有別于長三角、珠三角、京津冀等東部城市群中心城市的“一城獨大”。 從土地面積和人口規(guī)???,絲綢之路城市群土地面積達到163.57萬平方公里,遠超過前述三大城市群的任何一個;但人口密度卻最低,每平方公里土地承載人口只有40人左右。這種“地廣人稀”的類型,使其未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?更值得指出的是,就旅游業(yè)發(fā)展而言,絲綢之路城市群年國內(nèi)游客量達32993.78萬,年度同比增長45%,高于同期的珠三角,卻遠低于長三角和京津冀。這與其擁有的豐富旅游資源并不相稱,也是絲綢之路城市群今后需要花大力氣研究和拓展的“黃金產(chǎn)業(yè)”。 我們設想,絲綢之路城市群可以以“一帶一路”建設為契機,抓緊研究制訂城市群發(fā)展總體規(guī)劃。同時,摒棄以GDP為核心的傳統(tǒng)“經(jīng)濟區(qū)”模式,走文化型城市群的綠色發(fā)展道路。這20多座城市擁有豐富的人文歷史資源,可以緊密結(jié)合《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》提出的“注重人文城市建設”,以文化型城市群作為頂層設計,克服各省區(qū)市各自為戰(zhàn)的發(fā)展模式。